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中國標(biāo)準(zhǔn)化的歷史地位及未來

在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)高度發(fā)展,信息化手段和傳播方式高度發(fā)達(dá)的今天,回答標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化如何重要,對于眾多業(yè)內(nèi)人士來說并不是一個(gè)問題。

可是如果有人對中國的民眾搞一次標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)知程度的調(diào)查,效果就會(huì)大不一樣了。

盡管人們的生產(chǎn)生活一時(shí)一刻也離不開標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化,人們每天都在享用標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化帶來的秩序、便捷和快樂,可是許多人可能并不了解,甚至也從未想過要了解什么是標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化。

中國歷史上的標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展并不落后。中國是有文字可考的世界四大文明古國之一。

專家學(xué)者已經(jīng)考證,在遠(yuǎn)古時(shí)代,人們在制作石器,發(fā)明弓箭骨針和貝殼項(xiàng)鏈的時(shí)候,就已形成和遵循了一定的標(biāo)準(zhǔn)。

如果說人們這時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)還是朦朧的、模糊的,甚至是無意識(shí)的話,那么隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大和人與人之間社會(huì)交往的加深,人們開始創(chuàng)造的符號(hào)、記號(hào)、象形文字和語言就是一種有意識(shí)的標(biāo)準(zhǔn)化行為了。

在經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)、手工業(yè)和農(nóng)業(yè)兩次大規(guī)模的社會(huì)分工之后,自主的、有意識(shí)的標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化行為開始產(chǎn)生。最典型的例子就是計(jì)量器具、文字、青銅器、錢幣和活字印刷。

秦始皇統(tǒng)一中國后,規(guī)定車同軌,書同文。這是史書上的重要記載,也是當(dāng)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)化的重要寫照。度量衡的統(tǒng)一也是在那個(gè)時(shí)候?qū)崿F(xiàn)的,成為世界上古代標(biāo)準(zhǔn)化的典范。

最有代表性的是陜西秦始皇兵馬俑和四川三星堆,前者距今2000多年,后者距今3000多年。

盡管三星堆尚無文字可考,但從出土的大量文物來看,無論是青銅面具、人像,還是玉璋、玉環(huán)、玉珠,包括大量的海貝、銅貝,從選材、加工、制造等各個(gè)環(huán)節(jié)來看,不僅反復(fù)地、大量地出現(xiàn),而且已具備技術(shù)上的一致性,說明當(dāng)時(shí)就有了統(tǒng)一的技術(shù)概念和要求。這種統(tǒng)一性的要求就是標(biāo)準(zhǔn)。

在經(jīng)歷了數(shù)世紀(jì)的輝煌之后,中國的標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)伴隨著經(jīng)濟(jì)和國運(yùn)的衰退開始衰敗,這是發(fā)生在近一二百年間的事情。

近代標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展史的帷幕是18世紀(jì)末由英國的紡織工業(yè)革命掀開的。蒸汽機(jī)和紡織機(jī)的出現(xiàn)帶動(dòng)了大機(jī)器工業(yè)生產(chǎn),促使標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展成有明確目標(biāo)和系統(tǒng)組織的社會(huì)性活動(dòng)。

1789年,美國的E.惠特尼首創(chuàng)了生產(chǎn)分工專業(yè)化、產(chǎn)品零部件標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)方式,成為“標(biāo)準(zhǔn)化之父”;1841年,英國的J.B.惠特沃思設(shè)計(jì)了“惠氏螺紋”,在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生了統(tǒng)一的螺釘和螺母,為互換性的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造了條件;1870年,英國建立了“公差制”;1900年,美國的泰勒首創(chuàng)了勞動(dòng)時(shí)間管理標(biāo)準(zhǔn),成為“科學(xué)管理之父”。

在這一系列變革和進(jìn)步中,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和國家標(biāo)準(zhǔn)化行為開始陸續(xù)出現(xiàn)。從19世紀(jì)40年代開始,各種學(xué)術(shù)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)等民間組織紛紛成立,致力于解決行業(yè)技術(shù)的統(tǒng)一問題,制定和發(fā)布各種行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

如英國的機(jī)械、土木、造船、鋼鐵、電氣工程協(xié)會(huì);美國的機(jī)械工程師、土木、鍋爐商協(xié)會(huì),材料試驗(yàn)學(xué)會(huì)等。1901 年,英國工程標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)成立,這是世界上第一個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn)化組織。同年,美國成立了國家標(biāo)準(zhǔn)局。

1918年,美國成立了美國工程標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì),其他工業(yè)國家德國、法國、瑞士、荷蘭、日本、奧地利等也都紛紛成立了國家標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)。

正當(dāng)近現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)蓬勃發(fā)展的時(shí)候,曾經(jīng)有著悠久歷史和輝煌業(yè)績的中國標(biāo)準(zhǔn)化界卻變得沉默。

審視那段歷史就會(huì)明白,那個(gè)時(shí)候的中國,恰恰是中國封建王朝腐朽沒落,帝國主義列強(qiáng)野蠻入侵,封建軍閥相互割據(jù)的時(shí)候,國運(yùn)衰敗,民不聊生,經(jīng)濟(jì)崩潰,誰還能顧得上標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化呢?由此可知,標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)并不是孤立存在的。

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是生產(chǎn)力的重要組成部分,制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),用標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范生產(chǎn)秩序和經(jīng)濟(jì)秩序,是生產(chǎn)力和社會(huì)發(fā)展的客觀需要。

這些需要又是和一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)興衰緊密相連的。國家興,標(biāo)準(zhǔn)興;國家衰,標(biāo)準(zhǔn)衰。

隨著改革開放的深入和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的日趨完善,標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化工作的市場取向日趨明朗;企業(yè)將逐漸取代政府成為制修訂標(biāo)準(zhǔn)的主體;

標(biāo)準(zhǔn)作為一種特殊的技術(shù)產(chǎn)品,其生產(chǎn)過程將日益公開、透明并成為專家廣泛參與的產(chǎn)物;政府將由標(biāo)準(zhǔn)制修訂的直接組織者逐漸成為標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化工作的監(jiān)護(hù)人、委托人和第一用戶;標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)中的各項(xiàng)投入不但要準(zhǔn)確核算,也要開辟多種渠道,合理解決。

與此同時(shí),標(biāo)準(zhǔn)在轉(zhuǎn)讓時(shí),既要滿足公眾利益的需要,不以營利為目的,也要適當(dāng)?shù)厥杖〕杀?,?shí)現(xiàn)投入和產(chǎn)出的良性循環(huán)。在這種機(jī)制下,各類標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)委員會(huì)將不再具有行政色彩,而成為標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)車間。

整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體,各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化組織靠生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)這種特殊產(chǎn)品為政府和全社會(huì)提供公益性服務(wù),并從中獲取相應(yīng)的回報(bào),實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的良性循環(huán)。這是一個(gè)大趨勢,認(rèn)清這樣一種趨勢,找到這樣一條道路,十分重要,也非常必要。

當(dāng)然,趨勢并不是現(xiàn)實(shí),從現(xiàn)實(shí)出發(fā),順大趨勢而行,需要的不但是要找到路,還要架起橋,這一探索和實(shí)踐的過程就是改革。

盡管同其他任何改革一樣,標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)的改革也會(huì)困難重重,但是只要我們以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù),堅(jiān)持解放思想,與時(shí)俱進(jìn),勇于實(shí)踐,不斷創(chuàng)新,我們就會(huì)成功。