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統(tǒng)一思想明方向 真抓實干求實效 ——吉林開展市場監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè) 攻堅行動紀(jì)實

  2021年以來,吉林省市場監(jiān)管廳認(rèn)真貫徹市場監(jiān)管總局《關(guān)于加強(qiáng)市場監(jiān)督管理所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見》《市場監(jiān)督管理所建設(shè)規(guī)范(暫行)》,積極落實吉林省委“基層建設(shè)年”工作部署,牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向,立足吉林實際,主動對標(biāo)先進(jìn),堅持問題思維和目標(biāo)導(dǎo)向,著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項,全面啟動全省基層市場監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)攻堅行動。

  啟動全覆蓋式調(diào)研,建立“一所一檔”

  吉林省市場監(jiān)管廳黨組高度重視市場監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),主要領(lǐng)導(dǎo)多次專題聽取工作匯報,先后6次帶隊深入基層一線,專題調(diào)研市場監(jiān)管所建設(shè)情況。該廳建立工作專班,指定專人牽頭負(fù)責(zé),自2021年9月起,先后歷時4個月,通過現(xiàn)場與書面相結(jié)合的方式對全省9個市(州)、72個縣(市、區(qū))開展調(diào)研,為全省549個市場監(jiān)管所建立檔案,實現(xiàn)了“一所一檔”,摸清了市場監(jiān)管所第一手資料,找準(zhǔn)了差距和問題。

  在縣級局自選自評、市級局把關(guān)審核的基礎(chǔ)上,該廳按照“準(zhǔn)模范所”“中間所”“薄弱所”三級標(biāo)準(zhǔn)予以分類,初步評定出“準(zhǔn)模范所”92個,“中間所”332個,“薄弱所”125個,為推進(jìn)市場監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)提供數(shù)據(jù)支撐與攻堅方向。

  錨定“模范”與“薄弱”,抓兩頭帶中間

  吉林省市場監(jiān)管廳認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會市場監(jiān)管總局關(guān)于市場監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的“兩個文件”精神,聚焦全省系統(tǒng)市場監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的緊迫性、艱巨性和長期性,按照以點帶面、逐步提升、全面提質(zhì)的工作原則,研究提出了一年打基礎(chǔ)、兩年有突破、三年見成效的整體思路和“抓兩頭帶中間”的工作方法,在初步調(diào)研的三級分類基礎(chǔ)上,研究制定了《全省系統(tǒng)基層市場監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)攻堅行動方案》,以基層黨建、隊伍建設(shè)、基礎(chǔ)保障、內(nèi)部管理、監(jiān)管執(zhí)法、利民惠企六大重點領(lǐng)域為核心,分別制定建設(shè)“模范所”六大目標(biāo),58項標(biāo)準(zhǔn);提升“薄弱所”六大目標(biāo),53項標(biāo)準(zhǔn),在全省系統(tǒng)全面啟動市場監(jiān)管所建設(shè)攻堅行動。

  從今年開始,吉林省市場監(jiān)管廳每年建設(shè)60個左右“模范所”,提升60個左右“薄弱所”,通過“抓兩頭帶中間”方式,加快推動“薄弱所”向“中間所”過渡、“中間所”向“模范所”看齊,計劃利用3年時間,推動全省系統(tǒng)市場監(jiān)管所基本達(dá)到市場監(jiān)管總局《市場監(jiān)管所建設(shè)規(guī)范(暫行)》標(biāo)準(zhǔn)。

  梯次打造建設(shè)標(biāo)桿,凝聚建設(shè)合力

  吉林省市場監(jiān)管廳啟動2022年度市場監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)攻堅行動,2022年擬建設(shè)“模范所”67個,擬提升“薄弱所”62個。該廳以市場監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)攻堅行動方案為主體,市、縣兩級局分別制定工作方案,市場監(jiān)管所按月細(xì)化提出具體建設(shè)目標(biāo),打造省市縣所聯(lián)動立體攻堅模式。同時,加強(qiáng)包保幫扶,省廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人聯(lián)系一個縣級局,協(xié)調(diào)解決重點難題;市級局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人聯(lián)系一個縣級局或若干個基層所,指導(dǎo)解決突出問題;縣級局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,組建工作專班統(tǒng)籌推進(jìn)落實。

  吉林省市場監(jiān)管廳強(qiáng)化跟蹤調(diào)度,按季度逐級報送階段工作進(jìn)展,不定期開展抽查督導(dǎo)和橫向比對,確保市場監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)攻堅行動有序推進(jìn)。

  多點位配套發(fā)力,放大建設(shè)實效

  吉林省市場監(jiān)管廳聯(lián)合省委組織部、省委編辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層市場監(jiān)管工作力量的通知》,著力推動解決市場監(jiān)管所監(jiān)管執(zhí)法力量薄弱問題。今年以來,吉林省市場監(jiān)管系統(tǒng)共招錄公務(wù)員466名,其中296名為市場監(jiān)管所定向招錄,占比達(dá)到63.51%,充實了基層一線監(jiān)管執(zhí)法隊伍。

  省市場監(jiān)管廳組織編寫《吉林省市場監(jiān)督管理所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)手冊(試行)》《吉林省市場監(jiān)督管理所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)通用執(zhí)法模板(試行)》,印發(fā)至市、縣兩級局及市場監(jiān)管所,促進(jìn)提升干部業(yè)務(wù)能力;制定2022年度干部教育培訓(xùn)計劃,明確培訓(xùn)名額重點向市場監(jiān)管所人員傾斜,全年計劃通過線上、線下、集中巡回培訓(xùn)相結(jié)合的方式,開展市場監(jiān)管各業(yè)務(wù)領(lǐng)域培訓(xùn)56期、培訓(xùn)干部1.2萬人次;舉辦吉林“市場監(jiān)管大講堂”,搭建全省系統(tǒng)經(jīng)常性學(xué)習(xí)交流平臺,面向省市縣市場監(jiān)管部門及市場監(jiān)管所講授新法規(guī)、新政策、新業(yè)務(wù),提高廣大干部業(yè)務(wù)能力水平。

  吉林省各級市場監(jiān)管部門將繼續(xù)按照市場監(jiān)管總局要求,緊密結(jié)合吉林實際,牢固樹立落實靠基層、落實到基層的理念,通過開展市場監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化示范化建設(shè),推動吉林市場監(jiān)管工作邁上更高臺階。