一、 國(guó)際國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施評(píng)估普遍得到重視

重視標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施評(píng)估，這一方面體現(xiàn)在戰(zhàn)略文本中，可以看到戰(zhàn)略實(shí)施評(píng)估是戰(zhàn)略文本內(nèi)容的必要組成，如：ISO、法國(guó)、俄羅斯都在其戰(zhàn)略中對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施評(píng)估在戰(zhàn)略文本中設(shè)置了專門章節(jié)。同時(shí)，美國(guó)、德國(guó)都在戰(zhàn)略文本中對(duì)此予以專門強(qiáng)調(diào)。另一方，即便沒有在戰(zhàn)略文本中直接強(qiáng)調(diào)實(shí)施評(píng)估，但對(duì)此進(jìn)行了考慮，如：加拿大標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略在戰(zhàn)略任務(wù)設(shè)置的方式上，就為之后便于開展評(píng)估提供了基礎(chǔ)，還有如：IEC戰(zhàn)略由IEC的核心部門均制定了戰(zhàn)略實(shí)施計(jì)劃等。因此，可以了解到無(wú)論是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織，還是國(guó)外的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)，對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施評(píng)估搭建了或簡(jiǎn)或繁的評(píng)估框架和機(jī)制，為確保戰(zhàn)略實(shí)施構(gòu)建了有力保障。

二、完備的標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施評(píng)估要素是開展評(píng)估工作的必要安排

可以看到國(guó)際國(guó)外已有對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施評(píng)估的安排，都涵蓋了較為完備的評(píng)估要素。評(píng)估要素可以理解為開展實(shí)施評(píng)估機(jī)制構(gòu)建的必要成分，即回答誰(shuí)來(lái)評(píng)估、多久來(lái)評(píng)、如何評(píng)估、評(píng)估什么、評(píng)估成果如何應(yīng)用的問題，這分別對(duì)應(yīng)著包括評(píng)估主體、參評(píng)主體、評(píng)估周期、評(píng)估方法、評(píng)估對(duì)象、評(píng)估成效六大要素。以法國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略為例，其評(píng)估主體為法國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)（AFNOR）下設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)和指導(dǎo)委員會(huì)（CCPN），參評(píng)主體即各利益相關(guān)方，評(píng)估周期是每?jī)赡暝u(píng)估一次，評(píng)估方法是通過CCPN召集各方對(duì)法國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略進(jìn)展報(bào)告進(jìn)行審查，評(píng)估對(duì)象是法國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略進(jìn)展報(bào)告，評(píng)估成效即將戰(zhàn)略實(shí)施評(píng)估結(jié)果將為新版法國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的制定提供參考。

三、部分標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施評(píng)估搭建了系統(tǒng)性的方法

主要體現(xiàn)在3個(gè)方面：一是目標(biāo)和任務(wù)的分解與測(cè)量，即將戰(zhàn)略設(shè)置的宏觀目標(biāo)及任務(wù)轉(zhuǎn)化為可以測(cè)度和管控的指標(biāo)。這就有多種方法，如俄羅斯戰(zhàn)略就是將量化指標(biāo)按年度進(jìn)行分解，對(duì)具體任務(wù)形成達(dá)成該任務(wù)的措施方案；法國(guó)戰(zhàn)略則是對(duì)每個(gè)任務(wù)要達(dá)成的目標(biāo)進(jìn)行了分級(jí)，根據(jù)法國(guó)發(fā)揮作用的大小分為領(lǐng)導(dǎo)、影響和觀察3個(gè)等級(jí)。二是對(duì)戰(zhàn)略實(shí)施進(jìn)展進(jìn)行管控。如：ISO編制了戰(zhàn)略實(shí)施計(jì)劃，對(duì)戰(zhàn)略部署每年的任務(wù)進(jìn)行了具體措施安排，并定期審查各具體措施的進(jìn)展情況。法國(guó)戰(zhàn)略則通過年度進(jìn)展報(bào)告進(jìn)行掌控。三是結(jié)果反饋，即過程管控的結(jié)果要為之后戰(zhàn)略實(shí)施提供改進(jìn)建議。這種改進(jìn)根據(jù)不同的周期分為兩類，一類如：ISO、俄羅斯每年度都實(shí)施評(píng)估，并為下一年實(shí)施工作提供反饋；另一類是如：IEC、美國(guó)、德國(guó)這類固定年限對(duì)戰(zhàn)略進(jìn)行評(píng)估，并反饋到新戰(zhàn)略的制定當(dāng)中。法國(guó)則是這兩類兼具，即既有年度實(shí)施評(píng)估，也有一定年限的新戰(zhàn)略制定前的戰(zhàn)略實(shí)施評(píng)估。

四、我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施情況受到國(guó)外高度關(guān)注

隨著近年來(lái)我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展取得新的成就，尤其是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作不斷取得突破，這引起了部分國(guó)家和地區(qū)，尤其是美國(guó)和歐盟的高度關(guān)注。這一方面體現(xiàn)在美歐合作中，將關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)合作作為重要事項(xiàng)，也將在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織中開展合作作為雙方標(biāo)準(zhǔn)化合作的一個(gè)內(nèi)容。

我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的實(shí)施情況對(duì)于這些國(guó)家和地區(qū)維護(hù)自身在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展中的地位具有重要影響，因此得到了他們的高度關(guān)注，采取立法提案討論、向社會(huì)征求意見、納入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展動(dòng)態(tài)監(jiān)控、進(jìn)行交流研討等多種方式，開展對(duì)我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施情況的監(jiān)測(cè)和效果評(píng)估，以助力形成對(duì)我國(guó)戰(zhàn)略的應(yīng)對(duì)舉措。標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施評(píng)估是一個(gè)系統(tǒng)性工程，包含著多個(gè)評(píng)估要素，且要素之間具有緊密關(guān)聯(lián)。這其中，首要便是確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的評(píng)估主體，戰(zhàn)略文本在制定時(shí)也需考慮實(shí)施評(píng)估的可操作性，即將戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)的要求轉(zhuǎn)化為可衡量指標(biāo)及舉措。

同時(shí)，構(gòu)建戰(zhàn)略進(jìn)度管控的機(jī)制，能夠?qū)珊饬康闹笜?biāo)及舉措進(jìn)展情況進(jìn)行檢查和監(jiān)測(cè)，而相關(guān)結(jié)果一方面有利于有關(guān)執(zhí)行部門加強(qiáng)和改善自身對(duì)戰(zhàn)略的實(shí)施工作，另一方面也有利于結(jié)合新的情況對(duì)已有的戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行調(diào)整?？梢?，戰(zhàn)略實(shí)施評(píng)估機(jī)制的運(yùn)行要達(dá)成如下效果：一是有效監(jiān)控戰(zhàn)略文本的落實(shí)情況，有序推動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施落地。二是讓戰(zhàn)略實(shí)施過程動(dòng)態(tài)化，吸收各相關(guān)方面的意見，推動(dòng)形成戰(zhàn)略落地的合力。三是促進(jìn)戰(zhàn)略內(nèi)容的不斷更新與助力新版戰(zhàn)略的科學(xué)制定。同時(shí)，也應(yīng)注意到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織的戰(zhàn)略更多是基于其組織自身的發(fā)展，而國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略很多發(fā)布主體也是私營(yíng)組織，這與我國(guó)國(guó)情具有顯著區(qū)別，這些特點(diǎn)也必然會(huì)體現(xiàn)到各自的戰(zhàn)略評(píng)估中。

五、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略評(píng)估的實(shí)施策略

一是建立我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施評(píng)估機(jī)制。建議結(jié)合我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展實(shí)際情況，在國(guó)家層面圍繞《綱要》評(píng)估主體、參與主體、評(píng)估周期、評(píng)估方法、評(píng)估對(duì)象、評(píng)估成效等方面系統(tǒng)構(gòu)建我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施評(píng)估機(jī)制，以更好地落實(shí)中央關(guān)于實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的要求。

二是開展標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施評(píng)估指標(biāo)和方法體系研究。針對(duì)《綱要》部署及我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的重要目標(biāo)和任務(wù)，研究目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和任務(wù)落實(shí)的測(cè)度方式，分解出目標(biāo)和任務(wù)的衡量指標(biāo)，構(gòu)建戰(zhàn)略實(shí)施評(píng)估指標(biāo)體系。同時(shí)，研究測(cè)度指標(biāo)體系和總體實(shí)施情況的方法，如：通過召開相關(guān)方會(huì)議研討、定期收集工作數(shù)據(jù)、委托第三方測(cè)評(píng)等方式，形成適宜我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的評(píng)估方法。

三是確保標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施評(píng)估的開放性和透明度。應(yīng)積極回應(yīng)我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施受到國(guó)際國(guó)外廣泛關(guān)注的情況，注重實(shí)施評(píng)估的開放性和透明度，廣泛吸收國(guó)內(nèi)和國(guó)際的利益相關(guān)方參與，可考慮邀請(qǐng)國(guó)外專家提供評(píng)估意見。這樣，一方面能夠更好地吸收全社會(huì)各方面的意見，促進(jìn)實(shí)施評(píng)估更加全面和可靠；另一方面也在國(guó)內(nèi)國(guó)際社會(huì)上營(yíng)造我國(guó)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的良好氛圍。

四是依據(jù)評(píng)估結(jié)果改善我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。戰(zhàn)略實(shí)施評(píng)估收集到的大量戰(zhàn)略實(shí)施的信息和資料，通過充分利用一方面會(huì)助益我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施過程，另一方面也會(huì)對(duì)未來(lái)我國(guó)新的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略制定積累重要參考。即評(píng)估結(jié)果不僅將推動(dòng)未來(lái)相關(guān)戰(zhàn)略文本內(nèi)容的改進(jìn)，并助力完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化政策文件內(nèi)容，也將會(huì)影響標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略編制的方式，即在戰(zhàn)略編制過程中更加注重與評(píng)估環(huán)節(jié)相銜接，使得對(duì)相關(guān)戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)的分解和測(cè)度會(huì)更加順暢。