日前,北京市安委會辦公室印發(fā)《關于推進安全生產標準化工作提質增效的指導意見》,分指導思想、總體目標、工作任務和保障措施等四部分內容,推進標準化工作進入提質增效新階段。
工作任務涵蓋百項地標實施應用、標準化監(jiān)督管理、推進融合發(fā)展、提高創(chuàng)建積極性、提升自主創(chuàng)建能力和加強評審隊伍建設等六方面22條工作措施。
百項地標由北京市應急管理部門牽頭組織編制,總共92項,涵蓋90個行業(yè)領域,目前已發(fā)布實施91項,包括14項京津冀協(xié)同標準。標準的歸口管理部門包括市應急管理局、市城管委、市交通委、市農業(yè)農村局和市文旅局等15個部門。標準的生命力在于實施,目前百項地標制定工作基本完成,主要任務是實施應用和修訂完善等。
關于百項地標實施應用,《指導意見》明確由標準歸口部門根據地方標準管理的有關規(guī)定,負責標準的實施和修訂完善工作,在修訂過程中將安全生產新要求納入,并且根據需要研究制定所在行業(yè)及其高風險領域的地方標準;建立達標否決動態(tài)調整機制,將安全生產重點工作納入否決項管理;根據實際需求,針對安全生產重點人群開展百項地標宣貫培訓;深化百項地標應用,最大限度發(fā)揮標準的技術支撐作用。
關于標準化監(jiān)督管理和工作融合,《指導意見》明確在強調監(jiān)督管理工作的同時,有關行業(yè)主管部門要切實履行標準化工作職責,并且按照職能相近原則,推進新興產業(yè)和無主管行業(yè)部門企業(yè)的標準化創(chuàng)建工作;加強評審組織管理,優(yōu)化工作流程;推進標準化工作與安全生產執(zhí)法檢查工作融合、實施分級分類監(jiān)管,與雙重預防工作機制建設融合、整合安全生產業(yè)務系統(tǒng),與安全生產信用管理融合、推進“風險+信用”監(jiān)管。
《指導意見》明確,企業(yè)是標準化創(chuàng)建的主體。為切實發(fā)揮企業(yè)的主體作用,《指導意見》規(guī)定主要負責人公示安全生產承諾,切實履行標準化工作法定職責;達標創(chuàng)建企業(yè)建立標準化推進工作機構,明確機構人員構成及相關工作要求;培養(yǎng)標準化自評員隊伍,提高企業(yè)創(chuàng)建及自評能力;對達標后持續(xù)保持并提升標準化水平的相關工作提出明確要求。
此外,《指導意見》要求在繼續(xù)實施工傷保險、安責險費率激勵政策的基礎上,有關部門加大政策激勵力度,切實增強企業(yè)達標創(chuàng)建積極性。
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