(一)申請。
1.申請。在中華人民共和國境內(nèi)注冊,經(jīng)國務(wù)院民政部登記并獲得中國社會組織評估3A級以上,且近5年內(nèi)未受到行政處罰的全國性行業(yè)協(xié)會商會,首次參與行業(yè)信用評價工作時應(yīng)向信用辦和協(xié)會辦申請參評資質(zhì)。(地方性行業(yè)組織可以團體會員的身份加入全國性行業(yè)協(xié)會商會參與評價工作。)
2.初審。首次參與行業(yè)信用評價工作的協(xié)會商會應(yīng)登陸“行業(yè)信用評價備案管理”頁面(xypjweb.mofcom.gov.cn)注冊并在線提交申請材料。初審過程中發(fā)現(xiàn)的近5年內(nèi)受到行政處罰或提供虛假材料的協(xié)會商會,將從即日起3年內(nèi)不予參評。通過初審的協(xié)會商會應(yīng)按照系統(tǒng)通知要求準(zhǔn)備申請材料。(申請材料格式及內(nèi)容見附件1、2、3)。
信用辦和協(xié)會辦每年接受兩次參評申請,截止時間分別為5月31日和10月31日。
(二)論證。
1.評審。信用辦和協(xié)會辦在協(xié)會商會參評申請截止日后一個月內(nèi),組織經(jīng)濟、法律、信用等領(lǐng)域的專家召開論證會,對協(xié)會商會的參評資質(zhì)進行集中評審。提出申請的協(xié)會商會進行現(xiàn)場答辯。論證會后1周內(nèi)專家組反饋評審意見。
2.復(fù)審。協(xié)會商會根據(jù)專家組的評審意見,在1-2周內(nèi)對相關(guān)材料進行修改完善并再次提交。經(jīng)專家組復(fù)審確定后,信用辦和協(xié)會辦在“行業(yè)信用評價備案管理”頁面和中國市場秩序網(wǎng)(www.12312.gov.cn)上公布參與行業(yè)信用評價工作的協(xié)會商會名單及備案編號。
(三)注銷。
協(xié)會商會連續(xù)3年未開展或中止開展行業(yè)信用評價工作的,已獲得的參評資質(zhì)自動注銷?;謴?fù)評價工作需重新提交申請。
二、企業(yè)信用等級評價備案
(一)評價。
1.參評單位資質(zhì)。協(xié)會商會應(yīng)以其主要專業(yè)領(lǐng)域的會員企業(yè)為評價對象。參評會員企業(yè)應(yīng)在工商行政管理部門注冊登記3年以上,并具有2年以上穩(wěn)定的經(jīng)營記錄。
2.評價準(zhǔn)備。協(xié)會商會應(yīng)向會員企業(yè)發(fā)放評價公告,組織接受會員企業(yè)報名,指導(dǎo)會員企業(yè)填寫參評申報材料。
3.實地考察。有條件的協(xié)會商會應(yīng)對參評會員企業(yè)進行實地考察,深入了解其生產(chǎn)經(jīng)營情況。
4.補充評價資料。協(xié)會商會在實地考察或訪談后,可要求參評會員企業(yè)補充相關(guān)資料,并建立完整的評價工作底稿。
5.初評。協(xié)會商會應(yīng)根據(jù)參評會員企業(yè)提供的資料和實地調(diào)研結(jié)果,在定性和定量分析的基礎(chǔ)上,初步確定參評會員企業(yè)的信用級別。
6.公示。協(xié)會商會應(yīng)在行業(yè)組織官方網(wǎng)站、協(xié)會期刊雜志以及相關(guān)媒體上公示初評結(jié)果,接受會員企業(yè)和社會公眾的監(jiān)督和評議。
7.終評。公示期結(jié)束后,協(xié)會商會應(yīng)組織評審委員會對初評報告及公示反饋意見進行審核。經(jīng)2/3以上評審委員認(rèn)可的評價結(jié)果為最終結(jié)果。
(二)備案。
協(xié)會商會應(yīng)在確定最終評價結(jié)果后的20個工作日內(nèi),登錄“商務(wù)部商務(wù)信用信息交換共享平臺”(xypt.mofcom.gov.cn)錄入?yún)⒃u會員企業(yè)相關(guān)信息(見附件4),并上傳企業(yè)信用評價報告電子文本,進行網(wǎng)上備案。不屬于申報協(xié)會商會會員或已在其他協(xié)會商會參評的企業(yè),將被退回不予備案。存在違規(guī)失信行為的企業(yè),將被退回且3年內(nèi)不予備案,并被錄入商務(wù)部“商務(wù)領(lǐng)域企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫”失信企業(yè)名單。通過審核的企業(yè)備案信息及評價結(jié)果將在“行業(yè)信用評價備案管理”頁面和中國市場秩序網(wǎng)上公布。
(四)復(fù)評。
企業(yè)信用等級有效期最長不超過3年,最短不低于1年。有效期滿后,協(xié)會商會應(yīng)對參評會員企業(yè)進行復(fù)評。復(fù)評結(jié)果按照前述程序重新進行公示和備案。參評會員企業(yè)自愿放棄復(fù)評的,原備案信息將自動失效。
(五)制作證書和標(biāo)牌。
協(xié)會商會應(yīng)按照規(guī)定的內(nèi)容、格式、尺寸、材質(zhì)自行制作證書、標(biāo)牌并編制序號。行業(yè)信用評價證書和標(biāo)牌的樣式和編號方法見附件5、6、7、8。復(fù)評企業(yè)證書和標(biāo)牌按照編號方法重新編號。擅自變更證書或標(biāo)牌樣式的協(xié)會商會將被取消參評資質(zhì)并向社會公告,即日起3年內(nèi)不予參評。
(六)管理。
協(xié)會商會應(yīng)建立參評會員企業(yè)動態(tài)管理制度,在信用等級有效期內(nèi)實時跟蹤了解參評會員企業(yè)信用狀況。對違反國家法律和行政法規(guī)且受到行政處罰的參評會員企業(yè),立即撤銷其信用等級,并收回相關(guān)證書和標(biāo)牌。對受到舉報投訴的參評會員企業(yè),及時核實情況,并視情況對其信用等級做出調(diào)整。當(dāng)參評會員企業(yè)信用狀況發(fā)生變化后,協(xié)會商會應(yīng)及時向社會公布,并以書面形式報信用辦和協(xié)會辦備案。
三、協(xié)會商會工作績效考核
信用辦和協(xié)會辦對協(xié)會商會行業(yè)信用評價工作進行績效考核管理。對在行業(yè)信用評價過程中存在違規(guī)失信行為或信用評價結(jié)果累計3次被退回的協(xié)會商會,取消其參評資質(zhì)并向社會公告,即日起3年內(nèi)不予參評。對存在違規(guī)失信行為的第三方信用服務(wù)機構(gòu),責(zé)令協(xié)會商會終止與其合作并向社會公告,同時將其錄入商務(wù)部“商務(wù)領(lǐng)域企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫”失信企業(yè)名單。
附件:1.協(xié)會商會開展行業(yè)信用評價的申請報告模板;
2.信用評價申請報告內(nèi)容;
3.行業(yè)信用評價正式啟動前需備案的材料;
4.受評會員企業(yè)的備案公示內(nèi)容;
5.信用評價證書封面樣式;
6.信用評價證書內(nèi)頁樣式;
7.信用評價標(biāo)牌樣式;
8.信用評價證書、標(biāo)牌編號方法。
附件1:
商會(協(xié)會)
開展行業(yè)信用評價的申請報告
(字體:華文中宋;字號:小一)
單位名稱:
社會團體法人登記證書:
組織機構(gòu)代碼:
地址: 郵編:
主要負(fù)責(zé)人: 職務(wù):
電話: 手機: 傳真:
E-mail:
聯(lián)系人: 職務(wù):
電話: 手機: 傳真:
E-mail:
(字體:楷體;字號:小三)
注:報告內(nèi)容格式請按以下標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一
一級標(biāo)題:華文中宋 小二;二級標(biāo)題:黑體 小三;三級標(biāo)題:楷體 小三;正文:仿宋 小三
附件2:
信用評價申請報告內(nèi)容
要素 | 主要內(nèi)容 | 說明 |
一、基本情況介紹 | (一)行業(yè)基本情況 | 介紹行業(yè)基本情況 |
(二)商會協(xié)會工作情況 | 介紹本商會協(xié)會工作情況(包括協(xié)會自身建設(shè)情況、在行業(yè)內(nèi)開展活動的情況等) | |
(三)商會協(xié)會影響力情況 | 會員數(shù)量 | |
會員數(shù)量在行業(yè)中所占的比重 | ||
會員企業(yè)產(chǎn)值(或銷售額)在行業(yè)總產(chǎn)值中占的比重(或銷售額) | ||
注:本項內(nèi)容重點闡述商會協(xié)會在本行業(yè)中的獨特性和重要性 | ||
(四)本行業(yè)開展信用建設(shè)基本情況 | 介紹在行業(yè)信用建設(shè)方面的實踐活動,與取得的進展和成效 | |
二、信用評價實施方案 | (五)組織機構(gòu) | 包括是否建立專門的信用評價組織機構(gòu),是否配備專門的高素質(zhì)工作人員 |
(六)會員申報程序 | 介紹會員申報程序 | |
(七)信息來源 | 介紹信息獲取來源和途徑 | |
(八)評定專家構(gòu)成 | 介紹評定專家 | |
(九)評定程序 | 介紹評定程序(包括初評、初評結(jié)果公示、接受社會監(jiān)督與舉報、調(diào)查處理舉報信息、公示評價結(jié)果) | |
(十)監(jiān)督管理 | 介紹信用評價的審查、舉報、核實、懲戒辦法和工作機制(包括對評價過程的監(jiān)督舉報,對企業(yè)提交信息的監(jiān)督、舉報、核實、懲戒等) | |
(十一)評定公開 | 標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果三公開 | |
(十二)費用管理 | 包括收費總額、支出項目、是否接受贊助等 | |
三、信用評價指標(biāo)體系(參考)
| (十三)綜合素質(zhì) | 包括領(lǐng)導(dǎo)層素質(zhì)、公司治理結(jié)構(gòu)、公司經(jīng)營年限、公司組織機構(gòu)及規(guī)章制度、企業(yè)文化等 |
(十四)財務(wù)指標(biāo) | 包括盈利能力、營運能力、償債能力、發(fā)展能力等 | |
(十五)管理指標(biāo) | 包括財務(wù)管理、人力資源、安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理、危機管理等 | |
(十六)競爭力指標(biāo) | 包括質(zhì)量水平、技術(shù)水平、發(fā)展規(guī)劃及策略、自主品牌建設(shè)等 | |
(十七)信用記錄指標(biāo) | 包括訴訟記錄、商務(wù)執(zhí)法記錄、質(zhì)檢記錄、納稅記錄、勞保記錄、環(huán)保記錄、工商信用等級、納稅信用等級、銀行信用等級、海關(guān)信用等級、企業(yè)履約狀況、高管人員信用記錄、企業(yè)相關(guān)公共記錄、社會責(zé)任實施記錄等反映企業(yè)遵紀(jì)守法、履行約定的情況 | |
(十八)信用評價評分標(biāo)準(zhǔn) | 包括評價各項要素的分值及權(quán)重 | |
四、信用評價結(jié)果的應(yīng)用 | (十九)信用信息管理 | 介紹信用信息管理辦法 |
(二十)信用信息公開 | 介紹信用信息公開情況 | |
(二十一)信用懲戒機制 | 介紹行業(yè)內(nèi)的守信激勵、失信懲罰機制 |
附件3:
行業(yè)信用評價正式啟動前需備案的材料
一、本行業(yè)信用評價工作總體方案,主要內(nèi)容包括組織領(lǐng)導(dǎo)機制、評定程序、監(jiān)督管理制度、公示方法和途徑、評價指標(biāo)體系、信用信息管理辦法等。
二、收費情況說明,主要內(nèi)容包括收費標(biāo)準(zhǔn)、費用管理辦法、費用支出方向等。如有聘請第三方中介機構(gòu)參與評價的,標(biāo)明該機構(gòu)名稱及會員企業(yè)需支付的費用。
三、按照協(xié)會章程,依照法定程序,由理事會或會員代表大會通過的同意以上總體方案、收費管理意見的決議或會議紀(jì)要。
四、擬發(fā)給會員單位的開展行業(yè)信用評價試點工作的通知。
五、會員存在交叉的商會協(xié)會要事先溝通協(xié)調(diào),達成一致意見后再正式開展工作,并報送防止重復(fù)交叉評價的正式書面協(xié)調(diào)意見。
注:電子版請登陸“行業(yè)信用評價備案管理”頁面(xypjweb.mofcom.gov.cn)提交,經(jīng)商務(wù)部信用辦、國資委協(xié)會辦審核同意后,方可正式開展評價。
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