從對(duì)中國(guó)鋁箔的反補(bǔ)貼調(diào)查到正式啟動(dòng)“301”調(diào)查，中美貿(mào)易摩擦在今年8月以來不斷增多。進(jìn)入9月來，美國(guó)先后對(duì)華發(fā)起兩起貿(mào)易調(diào)查。9月13日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普又簽署行政令，叫停“中資背景”公司收購(gòu)芯片廠商案。

　　中國(guó)商務(wù)部也恰好在這時(shí)間段，三次對(duì)來自美國(guó)的進(jìn)口產(chǎn)品采取反傾銷措施，這被外界解讀為中方對(duì)美國(guó)開展301調(diào)查的一種反制。

　　這些種種現(xiàn)象引人遐想，不免為中美貿(mào)易摩擦升溫?fù)?dān)心。接下來中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系會(huì)如何？接受證券時(shí)報(bào)記者采訪的專家表示，經(jīng)濟(jì)摩擦不足為奇，短期看，中美貿(mào)易摩擦呈加劇態(tài)勢(shì)。短期風(fēng)險(xiǎn)和摩擦不會(huì)改變兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系互補(bǔ)共贏的根本性發(fā)展趨勢(shì)。

　　中國(guó)對(duì)美反傾銷是反制？

　　事實(shí)上，自美國(guó)8月14日宣布對(duì)華發(fā)起“301調(diào)查”后，兩國(guó)貿(mào)易摩擦始終不斷。美國(guó)發(fā)起了三起對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的調(diào)查：8月30日對(duì)中國(guó)部分魚油類產(chǎn)品提起337調(diào)查申請(qǐng)；9月6日，美國(guó)商務(wù)部公告決定對(duì)進(jìn)口自中國(guó)和印度的不銹鋼法蘭發(fā)起反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查；9月12日，美商務(wù)部公布對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的工具箱工具柜產(chǎn)品反補(bǔ)貼調(diào)查初裁結(jié)果。

　　中國(guó)商務(wù)部三次對(duì)來自美國(guó)的進(jìn)口產(chǎn)品采取反傾銷措施，這被外界解讀為中方對(duì)美國(guó)開展301調(diào)查的一種反制。由此投下了中美發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn)的陰影。

　　“所有近來中美之間的貿(mào)易摩擦不能說跟美國(guó)對(duì)中國(guó)進(jìn)行‘301’調(diào)查有直接關(guān)系，但是都有一個(gè)共性，就是‘美國(guó)優(yōu)先’原則，美國(guó)如果一直秉承這種原則下，中美經(jīng)貿(mào)摩擦增多是必然。” 商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明接受證券時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示。

　　對(duì)于反制的說法，中國(guó)商務(wù)部也給予明確表示，案件是符合《反傾銷條例》規(guī)定的立案條件，是一個(gè)正常的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件。商務(wù)部將按照世貿(mào)組織規(guī)則，依法公平、公正地開展相關(guān)調(diào)查工作。

　　除了貿(mào)易領(lǐng)域之外，經(jīng)貿(mào)摩擦還延伸至投資領(lǐng)域。投資和產(chǎn)業(yè)保護(hù)將成為中美經(jīng)貿(mào)摩擦的重要內(nèi)容，9月13日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普又簽署行政令，叫停“中資背景”公司收購(gòu)芯片廠商案。

　　白明指出，沒有301調(diào)查，美國(guó)也會(huì)叫停中資背景公司在半導(dǎo)體領(lǐng)域的收購(gòu)。這符合美國(guó)一貫的產(chǎn)業(yè)保護(hù)政策，之前華為和中興遭到調(diào)查也是如此。

　　相比之下，在中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系里，中國(guó)態(tài)度積極。近年來，中方積極擴(kuò)大開放，努力改善外資企業(yè)營(yíng)商環(huán)境，多次主動(dòng)修訂《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，目前限制性措施僅剩63條，比2011年版縮減117條，降幅高達(dá)65%。對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，持續(xù)完善立法，不斷加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政和司法保護(hù)力度，積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作和交流。

　　中美貿(mào)易摩擦加劇

　　美國(guó)是全世界最大的發(fā)達(dá)國(guó)家，中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家。中美之間貿(mào)易關(guān)系緊密，互為第一大貿(mào)易伙伴國(guó)，但貿(mào)易問題一直都存在。

　　截至2015年末，美對(duì)華總共發(fā)起了191宗反傾銷起訴，55宗反補(bǔ)貼起訴，7宗中國(guó)“特保案件”起訴。2016年全年，美國(guó)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查11起，反補(bǔ)貼調(diào)查9起。涉案金額達(dá)37億美元，同比增長(zhǎng)131%。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前7月，美國(guó)共計(jì)37例對(duì)華貿(mào)易救濟(jì)案件為反傾銷案件，22例為反補(bǔ)貼案件，2例為保障措施。從貿(mào)易救濟(jì)措施看，反傾銷依舊是美國(guó)對(duì)華貿(mào)易救濟(jì)的主要方式，其次為反補(bǔ)貼、保障措施。

　　接受證券時(shí)報(bào)記者采訪的專家指出，就當(dāng)前中美關(guān)系而言，貿(mào)易摩擦已經(jīng)呈現(xiàn)常態(tài)化的趨勢(shì)，目前，雙方仍是傳統(tǒng)的反傾銷、反補(bǔ)貼和貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，而且就目前的數(shù)量和頻率來看，還并未達(dá)到引發(fā)“貿(mào)易戰(zhàn)”的地步。

　　白明指出，301調(diào)查的開啟破壞了中美之間的貿(mào)易氛圍，無論競(jìng)爭(zhēng)還是合作主要看氣氛。目前來看，中美貿(mào)易摩擦呈加劇態(tài)勢(shì)。

　　短期風(fēng)險(xiǎn)和摩擦不會(huì)改變兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系互補(bǔ)共贏的根本性發(fā)展趨勢(shì)。中國(guó)商務(wù)部發(fā)布的《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的研究報(bào)告》顯示，全球價(jià)值鏈中，貿(mào)易順差反映在中國(guó)，但利益順差在美國(guó)，總體上雙方互利共贏。

　　中南民族大學(xué)教授湛柏明指出，中美貿(mào)易的互補(bǔ)性大于競(jìng)爭(zhēng)性、合作空間廣闊，具體表現(xiàn)為：商品的互補(bǔ)范圍比較廣、互補(bǔ)程度比較高、互補(bǔ)商品的平均互補(bǔ)指數(shù)高于競(jìng)爭(zhēng)商品的平均競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)。

　　白明指出，中美之間貿(mào)易一直是合作競(jìng)爭(zhēng)共存的，這么多年中美摩擦不斷增多，貿(mào)易額也是成倍增加。貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系到一定階段就會(huì)找到利益共同點(diǎn)最大化。

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