“盡管增速放緩，中國(guó)將繼續(xù)成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?，持續(xù)追趕發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體?！苯?jīng)合組織(OECD)副秘書長(zhǎng)盧德格·舒克奈希特指出，預(yù)計(jì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍將在今明兩年保持6%以上的增速，中國(guó)仍是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?br style="PADDING-BOTTOM: 0px; MARGIN: 0px; PADDING-LEFT: 0px; PADDING-RIGHT: 0px; PADDING-TOP: 0px"/>

4月16日，舒克奈希特在北京發(fā)布了最新一期《中國(guó)經(jīng)濟(jì)調(diào)查》。報(bào)告預(yù)測(cè)，到2030年，中國(guó)在世界GDP中的占比將高達(dá)27%，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)將超過OECD國(guó)家。

與此同時(shí)，舒克奈希特指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也將面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。一方面，中國(guó)經(jīng)濟(jì)再平衡導(dǎo)致增速持續(xù)放緩，企業(yè)債務(wù)高企可能引發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，在全球經(jīng)濟(jì)疲弱的影響下，中國(guó)的出口勢(shì)必會(huì)受到影響?！爸袊?guó)正處在一個(gè)十字路口，要保持其長(zhǎng)期的強(qiáng)勢(shì)地位，將面臨嚴(yán)峻的內(nèi)外挑戰(zhàn)?！?/p>

對(duì)于如何讓貿(mào)易和投資更趨平衡，OECD指出，政策重點(diǎn)應(yīng)該進(jìn)一步降低進(jìn)口關(guān)稅、取消非關(guān)稅壁壘，消除對(duì)外國(guó)公司的準(zhǔn)入和行為限制，特別是(取消)要求成立合資企業(yè)或技術(shù)轉(zhuǎn)讓。

對(duì)于如何化解金融風(fēng)險(xiǎn)，OECD建議，中國(guó)持續(xù)的財(cái)政刺激措施應(yīng)避免直接向國(guó)有企業(yè)和地方政府提供貸款，還應(yīng)該將債務(wù)上限與地方政府收入掛鉤。OECD還提出，應(yīng)該提高公共開支的效率，并改善財(cái)政數(shù)據(jù)的質(zhì)量、覆蓋和實(shí)效性。

報(bào)告還指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體效率有待大幅提高。為此，OECD提出多條建議，包括：減少阻礙產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和勞動(dòng)力流動(dòng)的內(nèi)部壁壘；公共采購(gòu)程序應(yīng)更加透明、技術(shù)中立并向所有企業(yè)開放；加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)；逐步取消對(duì)國(guó)企的隱性擔(dān)保，允許國(guó)企破產(chǎn)等。

此外，報(bào)告還特別分析了“一帶一路”倡議的前景。OECD認(rèn)為，“一帶一路”項(xiàng)目的主要受益方是中亞、東南亞和南亞國(guó)家?！霸摮h能在一定程度上幫助縮小這些地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施差距。改善互聯(lián)互通將提高這些地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)和生產(chǎn)率，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?！?/p>

進(jìn)一步開放將促進(jìn)人均GDP增長(zhǎng)

報(bào)告指出，中國(guó)需要進(jìn)一步開放貿(mào)易和投資，以提高生產(chǎn)率。根據(jù)現(xiàn)在適用的最惠國(guó)簡(jiǎn)單平均關(guān)稅衡量，盡管中國(guó)的進(jìn)口關(guān)稅低于韓國(guó)、巴西、印度，但比大多數(shù)OECD國(guó)家要高，且還存在一些非關(guān)稅壁壘。

對(duì)此，OECD建議，中國(guó)應(yīng)該繼續(xù)降低進(jìn)口關(guān)稅，消除非關(guān)稅壁壘；消除對(duì)外國(guó)企業(yè)準(zhǔn)入和行為的限制。

自去年以來，中國(guó)政府不斷釋放加快改革的信號(hào)。OECD在報(bào)告中指出，已經(jīng)看到中國(guó)正在放寬對(duì)外資的限制?！案鶕?jù)最新通過的外商投資法，禁止和限制國(guó)外直接投資的措施從早前的63項(xiàng)減少到現(xiàn)在的48項(xiàng)。其他重大變化包括由審批制轉(zhuǎn)向負(fù)面清單制，明令禁止強(qiáng)迫技術(shù)轉(zhuǎn)移?！?/p>

近日，中國(guó)政府又吹響了進(jìn)一步擴(kuò)大開放的新號(hào)角。3月28日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在博鰲亞洲論壇上宣布，為確保外商投資法有效實(shí)施，中國(guó)政府已啟動(dòng)配套法規(guī)、規(guī)章制定工作，以細(xì)化外商投資法確定的主要法律制度，形成可操作的具體規(guī)則。這將在年底前完成，確保明年1月1日與外商投資法同時(shí)實(shí)施。

舒克奈希特對(duì)李克強(qiáng)的這次講話給予了積極評(píng)價(jià)?！拔液芨吲d看到李總理在博鰲亞洲論壇上所做的承諾。任何一個(gè)國(guó)家要推動(dòng)改革，都必須出臺(tái)具體的規(guī)章，不然就只能停留在說的層面上?！?舒克奈希特對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者說，“中方的這一舉動(dòng)讓外界看到，中國(guó)對(duì)改革是認(rèn)真的，而且改革正在進(jìn)行之中?！?/p>

舒克奈希特還表示，新外商投資法的落地與中國(guó)的進(jìn)一步開放密切相關(guān)。隨著更多外資企業(yè)的進(jìn)入，中國(guó)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈，這將給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來巨大的好處，比如，引入更多專業(yè)化人才，刺激本土企業(yè)提高效率，為中國(guó)消費(fèi)者提供更多選擇等。

OECD在報(bào)告中預(yù)測(cè)，“中國(guó)進(jìn)一步放開國(guó)外直接投資至OECD國(guó)家的平均水平，例如撤銷限制，將在10年內(nèi)帶來人均GDP3.9%的增長(zhǎng)、長(zhǎng)期(累計(jì))可達(dá)10%的增長(zhǎng)?！?/p>

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