近日,中美貿(mào)易摩擦再次升溫。隨著美國提高稅率,中國也采取反制措施,對(duì)美國部分進(jìn)口商品提高加征關(guān)稅稅率。5月13日,中國國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)決定,自2019年6月1日起,對(duì)原產(chǎn)于美國的部分進(jìn)口商品提高加征關(guān)稅稅率,針對(duì)不同稅目的商品分別加征25%、20%、10%和5%的關(guān)稅。這其中,包括液化天然氣(LNG)、液化丙烷等能源大宗商品。
海上能源貿(mào)易運(yùn)輸是航運(yùn)業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力,而航運(yùn)業(yè)又與造船業(yè)息息相關(guān)。我國造船業(yè)界專家指出,受關(guān)稅政策影響,中美雙方在LNG、丙烷市場的貿(mào)易往來必然受到牽連,也會(huì)給相關(guān)能源項(xiàng)目推進(jìn)、新船訂造等帶來一定影響。
中國買家退出
美LNG項(xiàng)目預(yù)期收益下降
近年來,中國在清潔能源特別是全球增長最快的LNG燃料市場方面,刺激需求的作用十分突出,已成為全球最重要的LNG進(jìn)口大國。有分析預(yù)測指出,到2025年,中國LNG需求有望達(dá)到每年9500萬噸,將超過日本,成為最大的LNG進(jìn)口國。
美國方面,受益于頁巖氣革命,其正在大規(guī)模出口LNG等能源資源。據(jù)了解,自2015年美國油氣出口放開以來,中國從美國進(jìn)口的LNG逐年增加;2018年7月中美貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)之前,中國是美國LNG的第三大買家。貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)后,中國從去年下半年開始逐步減少甚至停止從美國進(jìn)口LNG。由于全球LNG供給充足,中國從澳大利亞、卡塔爾、俄羅斯等能源出口大國也能獲得大量LNG。
為了反制美國設(shè)置的貿(mào)易壁壘,中國將美產(chǎn)LNG列入加征名錄,在2018年9月將加征稅率定為10%。如今,又將美國進(jìn)口LNG稅率上調(diào)至25%,這將給美國LNG出口項(xiàng)目預(yù)期收益帶來一定影響。
據(jù)了解,目前美國有6個(gè)LNG項(xiàng)目正在建設(shè)中。專家指出,在貿(mào)易摩擦沖突持續(xù)的背景下,美國暫時(shí)“告別”中國買家市場,LNG出口項(xiàng)目的預(yù)期收益會(huì)有所下滑。中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心副主任張琦認(rèn)為,美國LNG項(xiàng)目的目標(biāo)市場包括歐洲國家、日本、中國等,中國買家的退出,一方面,可能導(dǎo)致部分項(xiàng)目外商投資延期;另一方面,由于一般情況下亞洲LNG市場的價(jià)格要高于歐洲,如果丟掉中國市場,其LNG出口項(xiàng)目的收益將會(huì)大幅下降。但考慮到歐洲國家、日本等國的市場需求足夠大,且美國LNG項(xiàng)目產(chǎn)品多由國際石油巨頭在全球范圍內(nèi)包銷,其在建的LNG項(xiàng)目仍將繼續(xù)推進(jìn)。值得注意的是,對(duì)于一些已經(jīng)與中國買家達(dá)成初步供應(yīng)協(xié)議的LNG項(xiàng)目,受貿(mào)易摩擦影響,可能會(huì)待爭端解決后再執(zhí)行。
張琦指出,從航運(yùn)與造船業(yè)來看,提高從美國進(jìn)口LNG的關(guān)稅,主要影響中國進(jìn)口LNG的來源和航線;考慮到很多LNG船訂單的項(xiàng)目屬性明顯,對(duì)LNG船建造市場的影響有限。美國LNG生產(chǎn)線項(xiàng)目很少控制運(yùn)輸環(huán)節(jié),更多是由LNG采購方承擔(dān)運(yùn)輸任務(wù),且LNG船完全可以注冊在方便旗國,并不受美國政府的管轄。從接單情況來看,當(dāng)前韓國造船企業(yè)攬獲國際船市上多數(shù)大型LNG船新船訂單,只要美國相關(guān)LNG項(xiàng)目繼續(xù)推進(jìn),依舊會(huì)產(chǎn)生新船訂造需求。
丙烷面臨“斷供”危機(jī)
波及VLGC航運(yùn)與造船市場
除了LNG,液化丙烷也在中國對(duì)美國提高加征關(guān)稅稅率的清單中。作為最惠國,此前美國產(chǎn)丙烷進(jìn)口關(guān)稅僅為1%,如今針對(duì)美國產(chǎn)丙烷征收25%的關(guān)稅,對(duì)中國國內(nèi)大型氣體運(yùn)輸船(VLGC)市場影響較大。
據(jù)了解,美國是當(dāng)前中國進(jìn)口丙烷的最大來源國。相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2017年,中國丙烷進(jìn)口量為1335.07萬噸,同比2016年增加174.95萬噸,增幅為15.08%。其中,從美國進(jìn)口的丙烷達(dá)337.4萬噸,占比超過25%。有分析指出,目前中國多家企業(yè)與美國簽訂了丙烷供給長約,加稅政策落地之后,將對(duì)企業(yè)履約產(chǎn)生巨大影響。
“作為重要的化工原料,美國頁巖油氣革命為全球提供了大量相對(duì)低價(jià)的乙烷和丙烷,中國在過去幾年也建設(shè)了大量的丙烷制丙烯項(xiàng)目,還有很多在建的乙烷制乙烯項(xiàng)目,并基于此訂造了一批VLGC和超大型乙烷運(yùn)輸船(VLEC)。”張琦指出,目前,中國已經(jīng)明確對(duì)產(chǎn)于美國的丙烷征收25%的關(guān)稅,可能對(duì)VLGC航運(yùn)和造船市場產(chǎn)生較大影響。此外,乙烷作為新興的商品并不在加稅清單之中,但一些企業(yè)擔(dān)心后期可能會(huì)被列入清單,相關(guān)化工項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度會(huì)受到影響,新造船投資決策也將推遲。
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