印度政府在其年度預(yù)算中除公布例行的稅收提案之外，還公布了一些重要的經(jīng)濟(jì)政策決定。印度政府在2021/22財(cái)年（2021年4月至2022年3月）預(yù)算中強(qiáng)調(diào)要建立一個(gè)適用于拆解大量報(bào)廢汽車的監(jiān)管框架，這讓長期被忽視的印度廢鋼行業(yè)及以電弧爐和感應(yīng)爐為主要生產(chǎn)工藝的鋼廠如釋重負(fù)。

印度政府的這一舉措被視為環(huán)保人士的勝利。印度環(huán)保人士指出，道路上充斥著應(yīng)該報(bào)廢的汽車，這是印度主要城市污染嚴(yán)重的主要原因。除了為運(yùn)輸廢舊汽車運(yùn)到印度全國各地設(shè)立的先進(jìn)的報(bào)廢汽車回收中心創(chuàng)造條件外，印度財(cái)政部長Nirmala Sitharaman在介紹中還表示，印度古吉拉特邦沿海城鎮(zhèn)阿朗的世界最大拆船中心船舶回收能力約為450萬噸（空載排水量），到2024年將翻一番。

如果印度鋼鐵部的愿景得以實(shí)現(xiàn)，阿朗也將成為一個(gè)綜合船舶拆解和報(bào)廢汽車拆解中心。印度有關(guān)方面正在準(zhǔn)備一份詳細(xì)的項(xiàng)目報(bào)告，內(nèi)容是關(guān)于如何利用多年來開發(fā)的基礎(chǔ)設(shè)施支持150多個(gè)拆船場的運(yùn)營，這些拆船場位于阿朗十千米長的海岸線上，這一海岸線可以容納一個(gè)非常大的報(bào)廢汽車拆解中心。要使計(jì)劃獲得成功還有不小的挑戰(zhàn)，包括從印度各地，甚至附近國家收購和運(yùn)送報(bào)廢汽車。政府所有的MSTC公司的一名官員說，該公司與領(lǐng)先的汽車制造商Mahindra公司合作，已在從事回收舊汽車的業(yè)務(wù)

印度大約有2500萬輛報(bào)廢汽車，政府正在制定規(guī)則，規(guī)定使用年限為15年的商用車和使用年限為20年的個(gè)人汽車應(yīng)進(jìn)入回收程序。印度的報(bào)廢汽車通常含有65%-70%的鋼。為使擬議的自愿回收計(jì)劃獲得成功，道路運(yùn)輸部將建議所有汽車制造商為提交舊汽車報(bào)廢證明的買家給予5%的價(jià)格折扣。

印度廢鋼依賴進(jìn)口

鐵公司和印度鋼鐵管理局等聯(lián)合鋼鐵企業(yè)在去年的兩個(gè)月封鎖期間被允許繼續(xù)生產(chǎn)，此后印度分階段重新開放經(jīng)濟(jì)。然而，由于原材料供應(yīng)中斷，尤其是廢鋼供應(yīng)中斷，依賴廢鋼進(jìn)行生產(chǎn)的電弧爐鋼廠和感應(yīng)爐鋼廠步履維艱。缺乏對來自不同部門的廢鋼的大規(guī)?；厥盏墓苤瓶蚣軐?dǎo)致廢鋼資源不足，分布在印度全國各地的普遍體量不大的電弧爐和感應(yīng)爐企業(yè)主要原料匱乏。印度財(cái)政部長Nirmala Sitharaman承認(rèn)印度電弧爐和感應(yīng)爐鋼廠在2020年遇到了很大困難，因此印度政府在預(yù)算中免除了時(shí)效至2022年3月31日的2.5%的廢鋼進(jìn)口稅。

印度京德勒不銹鋼公司總經(jīng)理Abhyuday Jindal表示，對進(jìn)口廢鋼免稅將在一定程度上提高印度電弧爐鋼廠的原料成本競爭力。印度京德勒不銹鋼公司正在等待一項(xiàng)國家材料回收政策的最終確定，該政策承諾在營造從多地加速產(chǎn)生廢鋼的環(huán)境，開啟一個(gè)真正有組織的廢鋼市場。希望該政策的實(shí)施減少公司對進(jìn)口廢鋼的依賴，并提高印度產(chǎn)廢鋼的質(zhì)量穩(wěn)定性。電弧爐是印度生產(chǎn)不銹鋼的主要途徑，對廢鋼的需求主要依靠進(jìn)口來滿足。Abhyuday Jindal指出，隨著印度的不銹鋼年度需求以5%-6%的增速增長，印度廢鋼需求也將增加。

對進(jìn)口廢鋼的高度依賴使電弧爐鋼廠受制于人，必須隨時(shí)維持大量進(jìn)口廢鋼庫存，這需要更多的營運(yùn)資金。由于缺乏粉碎設(shè)備，印度近90%的廢料依賴進(jìn)口。同樣，印度對低碳鋼碎料的進(jìn)口依賴度也很高。進(jìn)口產(chǎn)品主要來自英國、歐盟、澳大利亞、新西蘭、馬來西亞和美國。

京德勒不銹鋼公司通過雙管齊下的舉措，成功地減少了對進(jìn)口廢鋼的依賴。首先，公司正在與印度國內(nèi)的廢鋼貿(mào)易商建立良好的合作關(guān)系；其次，公司有意識(shí)地使用越來越多的國內(nèi)含鐵料。這些舉措使得過去幾年京德勒不銹鋼公司對進(jìn)口廢鋼的依賴從75%下降到35%，未來兩到三年內(nèi)，這一比例將進(jìn)一步降至25%。

印度船舶回收工業(yè)協(xié)會(huì)的一名官員稱，繼印度政府頒布《船舶回收法2019年》和加入《香港國際安全與無害環(huán)境拆船公約》后，印度拆船業(yè)前景有了很大改善。正如印度財(cái)政部長所說，此后，阿朗地區(qū)大約90家拆船廠已經(jīng)獲得符合“香港公約”的認(rèn)證，為印度拆船廠接收更多來自美國、歐洲和日本的要拆解的船只奠定了基礎(chǔ)。

電弧爐煉鋼將增長

為了在2030/31財(cái)年達(dá)到3億噸/年的粗鋼產(chǎn)能，印度需要將電弧爐鋼廠和感應(yīng)爐鋼廠生產(chǎn)的粗鋼占比提高到40%。為提高生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本，轉(zhuǎn)爐煉鋼時(shí)爐料中廢鋼比例要達(dá)到15%，這要求加速從所有可能的來源獲取廢鋼，尤其是從廢舊車輛和拆解船只中。

據(jù)印度鋼鐵部文件，如果到2030/31財(cái)年印度粗鋼產(chǎn)量將達(dá)到2.55億噸，同時(shí)直接還原鐵（DRI）仍是電弧爐鋼廠和感應(yīng)爐鋼廠的重要生產(chǎn)原料，則印度的廢鋼需求將從目前的約3000萬噸增加到7000多萬噸。印度政府鼓勵(lì)新建電弧爐和感應(yīng)爐煉鋼能力的目地是促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，降低鋼鐵工業(yè)的整體溫室氣體排放，努力實(shí)現(xiàn)廢鋼自給自足。

印度船舶回收工業(yè)協(xié)會(huì)的一名官員稱，在全面加強(qiáng)國內(nèi)廢鋼采購，并減少700萬-800萬噸的年廢鋼進(jìn)口量的同時(shí)，應(yīng)該把拆船市場份額從現(xiàn)在的占全球比重30%提高到50%。自2018年底以來，中國禁止在其海岸回收和拆解外國船只，這使印度和孟加拉國的拆船廠受益。然而，中國的這一政策可能發(fā)生變化，這將意味著包括巴基斯坦在內(nèi)的四個(gè)亞洲國家將在報(bào)廢船只拆解領(lǐng)域展開激烈競爭。2019年送往印度拆解的船只數(shù)量為674艘，低于此前幾年的1000艘的水平。印度拆船業(yè)認(rèn)為，印度的一些拆船廠將不得不做出改變來參與競爭。

原料平衡問題

印度鋼鐵管理局的Anir BandasGupta表示，印度粗鋼產(chǎn)量還要繼續(xù)增長，將煉鋼生產(chǎn)轉(zhuǎn)向以廢鋼為主要原料主要是由于印度主要鋼鐵企業(yè)發(fā)現(xiàn)獲得高質(zhì)量塊礦越來越困難。這是因?yàn)橛《却蠖鄶?shù)礦山已經(jīng)開采很長一段時(shí)間，開采深度增加，質(zhì)量下降，最終只能獲得更多的粉礦。

Anir BandasGupta在印度鋼鐵管理局最大的鋼廠Bhilai鋼廠工作，該廠所用煉鐵原料來自印度鋼鐵管理局20世紀(jì)60年代就已經(jīng)投產(chǎn)的Dalli-Rajhara 礦，因此該廠所用的塊礦越來越少，而粉礦比例越來越高。目前，Bhilai鋼廠煉鐵工序生產(chǎn)一噸鐵水將產(chǎn)生430千克高爐渣，相比之下，使用高質(zhì)量鐵礦石時(shí)噸鐵產(chǎn)生的高爐渣不到300千克，這也使得Bhilai鋼廠消耗了更多的焦炭。

驅(qū)動(dòng)印度采購更多廢鋼支撐電弧爐煉鋼發(fā)展的另一個(gè)因素是印度對進(jìn)口冶金煤的依賴非常嚴(yán)重。2019/20財(cái)年，印度冶金煤進(jìn)口增長了2％至5690萬噸。隨著時(shí)間的推移，印度高爐焦比將接近國際水平，按照印度鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策確定的2030/31財(cái)年粗鋼產(chǎn)量目標(biāo)，屆時(shí)印度將進(jìn)口1.61億噸冶金煤。

塔塔鋼鐵公司全球首席執(zhí)行官兼總經(jīng)理TV Narendran表示，如果電弧爐鋼廠在印度全國各地的生產(chǎn)非常好，則遠(yuǎn)離印度鋼鐵生產(chǎn)中心的消費(fèi)者很容易就可以采購到鋼材。與此同時(shí)，由于必須在全國范圍進(jìn)行廢鋼的大規(guī)模收集，因此必須在廢鋼生產(chǎn)單位和鋼鐵企業(yè)之間建立有效的協(xié)調(diào)機(jī)制。此外，印度也必須在廢鋼加工企業(yè)和用戶之間建立公平的廢鋼定價(jià)機(jī)制。

重組廢鋼回收行業(yè)

印度最大的汽車公司Mahindra公司和塔塔鋼鐵公司已經(jīng)進(jìn)入汽車廢鋼回收領(lǐng)域，目標(biāo)是在印度每座城市的郊區(qū)擁有一個(gè)廢鋼回收點(diǎn)。

此外，新穎的經(jīng)營模式將使印度廢鋼市場更加透明，并向鋼鐵企業(yè)提供一個(gè)可靠的廢鋼采購中心，如塔塔鋼鐵公司推出了一個(gè)不間斷運(yùn)營的廢鋼采購中心Ferro Haat。

塔塔鋼鐵公司廢鋼回收業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人Yogesh Bedi稱，廢鋼采購和銷售是一個(gè)具有挑戰(zhàn)性的任務(wù)。廢鋼價(jià)格每時(shí)都在變化，在這種情況下，F(xiàn)erro Haat推出了應(yīng)用程序，且該應(yīng)用程序便于所有交易用戶使用，它給所有參與者，包括廢鋼貿(mào)易商和廢鋼加工商，提供了一個(gè)價(jià)格透明的交易平臺(tái)。對TV Narendran而言，在廢鋼回收領(lǐng)域中獲得立足點(diǎn)只是塔塔鋼鐵公司通過回收廢鋼在印度生產(chǎn)鋼鐵的第一步。他說，塔塔鋼鐵公司參與廢鋼回收旨在促進(jìn)可持續(xù)鋼鐵生產(chǎn)和引領(lǐng)印度鋼鐵產(chǎn)業(yè)走向循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

印度政府一位官員NITI Aayog表示，有組織、規(guī)模化地回收廢鋼用于電弧爐和感應(yīng)爐煉鋼的主要驅(qū)動(dòng)因素是降低印度廢鋼進(jìn)口，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，減少鋼鐵行業(yè)整體溫室氣體排放量?；厥找粐崗U鋼可以節(jié)省1.1噸鐵礦石、700千克焦炭和300千克其他輔料。此外，溫室氣體排放量降低58％，用水量減少40％。鋼鐵行業(yè)是印度所有工業(yè)中二氧化碳排放最大的行業(yè)。如果印度鋼鐵行業(yè)要為二氧化碳減排作出積極貢獻(xiàn)，那么就必須采取行動(dòng)，其中廢鋼回收是很重要的一部分。

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