日前,國(guó)際機(jī)構(gòu)惠譽(yù)將美國(guó)長(zhǎng)期外幣發(fā)行人違約評(píng)級(jí)從AAA下調(diào)至AA+。此舉一出,立即遭到美國(guó)官方激烈反對(duì)。美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)耶倫批評(píng)說,惠譽(yù)“武斷”,該機(jī)構(gòu)的決定“基于過時(shí)數(shù)據(jù)”。
耶倫所謂的“過時(shí)”無非是指當(dāng)前美國(guó)的經(jīng)濟(jì)和財(cái)政狀況較之前更好。然而,耶倫此言卻無意間暗合了某些市場(chǎng)人士的結(jié)論:國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)早就該下調(diào)美國(guó)主權(quán)信用評(píng)級(jí)。
惠譽(yù)今年4月底宣布下調(diào)法國(guó)長(zhǎng)期外幣發(fā)行人違約評(píng)級(jí),從“AA”下調(diào)一級(jí)至“AA-”,彼時(shí),法國(guó)國(guó)債不足3萬(wàn)億歐元,占GDP的比例約為111.6%。對(duì)待評(píng)級(jí)遭調(diào)降的結(jié)果,法國(guó)政府并無激烈言辭,且表示將繼續(xù)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革。
同期,美國(guó)國(guó)債總額占GDP比例已突破120%。據(jù)美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室預(yù)測(cè),美國(guó)債務(wù)規(guī)模占其GDP的比例到2052年將高達(dá)185%。美國(guó)國(guó)債規(guī)模7月底已達(dá)32.6萬(wàn)億美元,美債規(guī)模突破32萬(wàn)億美元的時(shí)間比新冠疫情前的預(yù)測(cè)提前了9年。美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室預(yù)測(cè),到2033年,美國(guó)國(guó)債將飆漲至52萬(wàn)億美元。
美銀策略師邁克爾·哈特奈特指出,美國(guó)國(guó)債膨脹不可持續(xù),災(zāi)難性的財(cái)政政策將導(dǎo)致災(zāi)難性的后果。
可見,如僅論債務(wù)規(guī)模和賬面償付能力,美國(guó)財(cái)政狀況較之法國(guó)都只差不好。此外,以濫用美元霸權(quán)為特色的美國(guó)經(jīng)濟(jì)弊政,給美國(guó)經(jīng)濟(jì)埋下重重隱患的同時(shí)禍及世界。
新冠疫情暴發(fā)后,美聯(lián)儲(chǔ)為應(yīng)對(duì)沖擊實(shí)施“無上限”量化寬松,保持超低利率,配合白宮推出大規(guī)模刺激計(jì)劃,導(dǎo)致通脹高企。為遏制通脹,去年3月以來美聯(lián)儲(chǔ)已累計(jì)加息11次,累計(jì)加息幅度達(dá)525個(gè)基點(diǎn)。
通過這種“急轉(zhuǎn)彎”式的貨幣政策,美國(guó)國(guó)債收益率經(jīng)歷了急跌猛漲的過程。
前期的量化寬松政策,導(dǎo)致美債規(guī)模持續(xù)膨脹,收益率不斷下探,伴隨通脹加劇,美國(guó)國(guó)債收益率實(shí)際上跌至負(fù)值;隨后旨在遏制通脹的持續(xù)激進(jìn)加息,壓低了存量美債的價(jià)格,導(dǎo)致包括美國(guó)金融機(jī)構(gòu)在內(nèi)的眾多投資者蒙受巨虧。并直接釀成了今年3月的美國(guó)銀行業(yè)危機(jī),加劇金融系統(tǒng)脆弱性的同時(shí),不斷侵蝕美債信用。
在這個(gè)過程中,美債規(guī)模加速膨脹,美國(guó)財(cái)政狀況不斷惡化,美債投資者持續(xù)虧損,而美國(guó)再次依靠通過收割美債投資者和犧牲財(cái)政可持續(xù)性換取的巨大流動(dòng)性,穩(wěn)住了消費(fèi)和投資,讓美國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了短期的復(fù)蘇景象。
2011年8月,國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)普爾公司將美國(guó)主權(quán)信用評(píng)級(jí)由最高的“AAA”降到“AA+”,從而擊破了美國(guó)國(guó)債“零風(fēng)險(xiǎn)”的神話。如今,惠譽(yù)的最新行動(dòng)再次給市場(chǎng)敲響了警鐘:被長(zhǎng)期視為“避險(xiǎn)資產(chǎn)”的美債在美國(guó)弊政作用下,放大了長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)。
然而,有美元霸權(quán)加持的美國(guó)不大可能因此改弦更張?!都~約時(shí)報(bào)》認(rèn)為,此次評(píng)級(jí)下調(diào)是美國(guó)財(cái)政管理記錄上的一個(gè)污點(diǎn),但惠譽(yù)此舉不太可能說服美國(guó)政客大幅改變財(cái)政政策取向。
惠譽(yù)預(yù)測(cè),信貸條件收緊、商業(yè)投資減弱以及消費(fèi)放緩,將導(dǎo)致美國(guó)經(jīng)濟(jì)在今年第四季度和明年第一季度陷入輕度衰退。國(guó)際貨幣基金組織(IMF)日前預(yù)測(cè),美國(guó)2023年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期為1.8%,2024年增速將放緩至1.0%。
《華爾街日?qǐng)?bào)》社論認(rèn)為,美國(guó)之所以沒有更早、更頻繁地被下調(diào)信用評(píng)級(jí),是因?yàn)槊涝匀皇鞘澜鐑?chǔ)備貨幣,但這種“囂張的特權(quán)”并非與生俱來。如果市場(chǎng)察覺到美國(guó)在政府治理或履行金融義務(wù)能力方面出現(xiàn)更廣泛的下滑,這種特權(quán)可能會(huì)瞬間消失。
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