“今天下午是‘中拉時間’?!?014年7月17日,在巴西巴西利亞舉行的中國-拉美和加勒比國家領導人會晤上,習近平主席開宗明義:“中拉這么多領導人能相聚在一起,本身就是個具有世界影響的歷史事件?!?/span>
正是在這場主旨講話中,習近平主席首次提出構建中拉命運共同體的倡議,并為中拉關系做出了構建五位一體新格局和“1+3+6”新框架的頂層設計。
回想起10年前聆聽的習近平主席重要講話,巴西國會巴中議員陣線主席福斯托·皮納托對記者談起自己的感受:“習近平主席提出中拉構建攜手共進的命運共同體10年來,中拉伙伴關系不斷深化,我們雙方很好地詮釋了互利合作的內涵。與此同時,命運與共的理念凝聚起國際社會廣泛共識。”
在元首外交的戰(zhàn)略引領下,中拉命運共同體之船正風帆高張,行穩(wěn)致遠。
共同發(fā)展的重要伙伴
“共同的夢想和共同的追求,將中拉雙方緊緊聯系在一起?!?0年前,習近平主席對中拉關系有著這樣的深刻判斷。
中拉都是發(fā)展中國家和新興經濟體,都處在發(fā)展振興的重要階段。盡管相距遙遠,中國始終重視發(fā)展中拉關系,將拉美和加勒比國家視為鞏固發(fā)展中國家團結、推動南南合作的重要伙伴。
今年6月,秘魯總統(tǒng)博魯阿爾特首次對中國進行國事訪問,帶來了一眾內閣重要部長和經濟界代表。在接受媒體采訪時,她描述起對國家發(fā)展愿景的關鍵詞——“讓孩子們擁有未來的國家”“減少貧困”“不再有饑餓”……通過在深圳、上海、蘇州等地參訪,她對中國式現代化建設的成就有了切身感受,也從中看到未來的希望。
在同習近平主席的會談中,博魯阿爾特總統(tǒng)發(fā)出感慨:秘方真心欽佩中國取得的偉大成就,希望學習借鑒中方的成功經驗,通過進一步擴大密切兩國務實合作,助力秘魯更好實現自身的發(fā)展。
10年來,中拉高層保持密切交往和戰(zhàn)略溝通,為平等互利、共同發(fā)展的中拉全面合作伙伴關系注入源源不斷的動力。
2023年以來,習近平主席同巴西、洪都拉斯、圭亞那、委內瑞拉、智利、阿根廷、哥倫比亞、墨西哥、烏拉圭、蘇里南、秘魯、古巴、巴巴多斯、安提瓜和巴布達、多米尼克等拉美和加勒比國家元首或政府首腦舉行會晤、致函、致電、通話,“合作”“發(fā)展”是元首外交的高頻詞。中國同委內瑞拉關系提升為全天候戰(zhàn)略伙伴關系,同烏拉圭關系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關系,同哥倫比亞、尼加拉瓜建立戰(zhàn)略伙伴關系。近年來,巴拿馬、多米尼加、薩爾瓦多、尼加拉瓜、洪都拉斯與中國建交或復交。中國同越來越多拉美和加勒比伙伴,攜手構建政治上真誠互信、經貿上合作共贏、人文上互學互鑒、國際事務中密切協作、整體合作和雙邊關系相互促進的中拉關系五位一體新格局。
巴西巴伊亞聯邦大學教授小佩尼爾東·席爾瓦特別關注拉美和加勒比國家元首政要密集訪華的新聞?!叭蚪洕囊嬖谀睦铮绹业哪抗庾匀煌断蚰睦?,發(fā)展中拉關系是當今建設多極化世界的重要一環(huán)?!彼f。
拉緊互聯互通的紐帶
習近平主席多次強調,中國愿同拉方一道,推進共建“一帶一路”,推動中拉合作走深走實。截至目前,已有22個拉美和加勒比國家同中方簽署共建“一帶一路”合作文件。
長期以來,拉美和加勒比基礎設施薄弱,物流成本居高不下,經濟發(fā)展面臨諸多掣肘。10年來,中拉成為攜手共建“一帶一路”的重要伙伴。安提瓜和巴布達圣約翰深水港項目、阿根廷貝爾格拉諾貨運鐵路重建項目、巴西美麗山特高壓輸電線路、牙買加南北高速公路項目……一個又一個互聯互通項目陸續(xù)推進、落地,造福民生,輻射地區(qū),成為推動構建中拉命運共同體的重要紐帶,點亮共同發(fā)展的希望之光。
從記事時起,13歲的迪尼奧·阿賈科就習慣了家里頻繁斷電,到了夜晚常常用不上電。他生活在蘇里南中部一個名為博托帕西的偏遠村落。周圍幾十個村落長期依靠柴油發(fā)電,每天供電只有幾個小時。
缺光少電的歷史,正在被中拉合作所改寫。中國建設者帶來了中國技術,一個村一個村地推進微電網光伏混合電站建設,正在陸續(xù)為該地區(qū)數以千計的村民帶去24小時不間斷的用電體驗?!坝辛穗?,我晚上也可以學習了?!卑①Z科對未來規(guī)劃多了一份憧憬和信心,“我們這一片地區(qū)的日子都會越來越好?!?/span>
近年來,中拉高質量共建“一帶一路”不斷取得新進展。在秘魯,中企在建的錢凱港項目主要流動設備采用純電驅動,通過智能系統(tǒng)減少相關設備的空耗;在特立尼達和多巴哥,中企建成的鳳凰工業(yè)園成為拉美地區(qū)首個5G網絡覆蓋的工業(yè)園,還配備了太陽能路燈、高標準污水處理系統(tǒng)等環(huán)保設施。
阿根廷阿中商會基建委員會協調人費爾南多·法佐拉里認為,“一帶一路”建設秉持共商共建共享原則,強調互利共贏、而非單方面得利,因而在拉美地區(qū)廣受歡迎,成為中拉關系快速發(fā)展的助推器。
中國市場原來這么近
“中拉經濟互補性強,發(fā)展戰(zhàn)略相互契合,加強合作具備天然優(yōu)勢。”2014年,習近平主席在中國-拉美和加勒比國家領導人會晤上發(fā)表主旨講話,為中拉經貿關系發(fā)展指明了方向。
2012年以來,中國穩(wěn)居拉美第二大貿易伙伴地位。2023年,中拉貿易額突破4890億美元。近年來,中拉經貿合作從傳統(tǒng)領域向新能源、數字技術、跨境電商等領域不斷拓寬,雙方合作提質升級,不斷釋放新的活力。
秘魯手工藝人奧斯瓦爾多·馬馬尼至今都覺得不可思議,“遠在地球另一端”的中國市場徹底改變了他的生活。馬馬尼在秘魯南部旅游名城阿雷基帕市經營一家小店,出售自己制作的羊駝毛手工藝品,一年“勉強能賣出百余件”。幾年前,一名中國客戶帶來商機,一筆一千件的訂單讓他第一次意識到中國市場之大。如今,馬馬尼不僅把產品帶到了中國電商平臺上,還帶到中國進博會,他的制作工廠從一層的小作坊擴建成三層樓。
目前,中國已與秘魯、智利、哥斯達黎加、厄瓜多爾、尼加拉瓜簽署自貿協定,中國在拉美的自貿伙伴數量僅次于亞洲。更多好消息傳來——中國同洪都拉斯成功舉行五輪自貿協定談判并簽署自貿協定早期收獲安排,同秘魯實質性完成自貿協定升級談判……
中拉金融合作不斷深化,人民幣國際化進程在拉美穩(wěn)步推進。中國同阿根廷、智利等國的中央銀行簽署雙邊本幣互換協議,中國銀行、中國工商銀行、中國建設銀行等已在拉美多國開設分支機構。
智利大學亞太問題專家倫佐·布羅托表示,中拉經貿關系互補性強,中國既是拉美數一數二的出口目的地,也是重要的投資來源國,彼此之間相互依存又互利互惠,是各自發(fā)展道路上的戰(zhàn)略伙伴。
“走親訪友”心相通
“中拉相距遙遠,但雙方人民有著天然的親近感?!?014年,習近平主席在中國-拉美和加勒比國家領導人會晤上發(fā)表主旨講話,將對拉美的訪問形容為“走親訪友”。
眼下,16歲的智利中學生迭戈·佩雷斯正熱切憧憬著到中國繼續(xù)參加比賽。6月7日,學習中文近4年的佩雷斯獲得“漢語橋”中文比賽智利賽區(qū)中學組冠軍。在才藝展示環(huán)節(jié),他身著黑底龍紋戲服、頭戴藍冠,獻上一場精彩的川劇變臉表演,收獲陣陣喝彩,給人們留下深刻印象。
“中文真是一門獨特而迷人的語言,中國文化深深吸引著我。”佩雷斯說,希望能通過自己的努力鼓勵身邊更多同齡人學習中文,也希望能到中國的賽場上展現智利文化的風采。
10年來,在中拉論壇框架內,中拉構筑起全方位、多層次、寬領域的對話合作網絡,中拉民間交往持續(xù)升溫。
今年以來,一連串精彩瞬間定格中拉交流合作的火熱場景:首屆“中國-拉美和加勒比國家航天合作論壇”成功舉辦;中拉農業(yè)部長論壇謀劃實施新一批農業(yè)合作項目;新一批拉美媒體記者來華研修,從親身見聞出發(fā),記錄下自己眼中的中國……
值得一提的是,近期中國與巴西、墨西哥、古巴等國連續(xù)新增或恢復多條直航航班。墨西哥普埃布拉功勛自治大學中國問題專家拉克爾·萊昂·德拉羅薩認為,這體現了中拉在政治、經濟、文化、科技等領域的合作活力,為雙方繼續(xù)增進相互認知、民心相通創(chuàng)造了更多機會。
10年來,中拉各領域友好合作蓬勃發(fā)展,中拉關系進入平等、互利、創(chuàng)新、開放、惠民的新時代。面向未來,中國將與拉美繼續(xù)守望相助、攜手共進,共同打造好中拉命運共同體這艘大船,引領中拉友好關系駛入新的航程。
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