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世貿(mào)組織報(bào)告呼吁——加強(qiáng)國(guó)際貿(mào)易合作 推進(jìn)包容性發(fā)展


9月9日,世界貿(mào)易組織發(fā)布《2024世界貿(mào)易報(bào)告》,呼吁各國(guó)采取適當(dāng)?shù)膰?guó)內(nèi)政策以配合補(bǔ)充貿(mào)易政策,并加強(qiáng)貿(mào)易領(lǐng)域的國(guó)際合作,確保貿(mào)易紅利惠及所有人。

貿(mào)易促進(jìn)了全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),有助于縮小經(jīng)濟(jì)體之間的收入差距。報(bào)告指出,世貿(mào)組織成立以來(lái),貿(mào)易在縮小各經(jīng)濟(jì)體之間的收入差距方面發(fā)揮了至關(guān)重要的作用,世界經(jīng)歷了一個(gè)前所未有的收入增長(zhǎng)和包容性發(fā)展時(shí)期:從1995年到2023年,全球人均收入按通脹率調(diào)整后增長(zhǎng)了約65%。其中,低收入和中低收入經(jīng)濟(jì)體的人均收入幾乎翻了一番。從1996年到2021年,對(duì)于中低收入經(jīng)濟(jì)體而言,貿(mào)易在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的占比越高,其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就越快,并進(jìn)一步幫助這些經(jīng)濟(jì)體縮小與高收入經(jīng)濟(jì)體的人均收入差距。

報(bào)告指出,貿(mào)易自由化降低了貿(mào)易成本,擴(kuò)大了貿(mào)易市場(chǎng),促進(jìn)了技術(shù)擴(kuò)散和創(chuàng)新,對(duì)推動(dòng)收入趨同發(fā)展起到重要作用。盡管收入方面取得了進(jìn)展,但非洲、拉丁美洲、中東地區(qū)的一些經(jīng)濟(jì)體仍處于全球貿(mào)易的邊緣,收入增長(zhǎng)速度也較慢,其背后主要原因是貿(mào)易成本偏高、多元化程度不高、基礎(chǔ)設(shè)施缺乏、機(jī)構(gòu)能力薄弱以及地理阻隔。報(bào)告還指出,貿(mào)易雖然在總體上提高了收入并減少了貧困,但同時(shí)也帶來(lái)了競(jìng)爭(zhēng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整等挑戰(zhàn)。為實(shí)現(xiàn)包容性貿(mào)易,需要國(guó)內(nèi)和國(guó)際政策的支持,其中,關(guān)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)吸收、教育培訓(xùn)、社會(huì)保障、公平競(jìng)爭(zhēng)等政策必不可少。另外,國(guó)際合作對(duì)于降低貿(mào)易成本、促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)也至關(guān)重要。

國(guó)際貿(mào)易包容性發(fā)展面臨機(jī)遇與挑戰(zhàn)。報(bào)告指出,當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易正在經(jīng)歷一些重要變化,對(duì)實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)具有較大影響。其中,地緣政治緊張正在導(dǎo)致貿(mào)易碎片化,一些國(guó)家正在尋求建立地區(qū)貿(mào)易集團(tuán),這可能會(huì)導(dǎo)致貿(mào)易壁壘增加和逆全球化。多邊貿(mào)易體系的削弱,對(duì)發(fā)展中國(guó)家尤其不利。氣候變化正在對(duì)全球貿(mào)易產(chǎn)生負(fù)面影響,并可能導(dǎo)致一些國(guó)家遭受經(jīng)濟(jì)損失,但積極方面是清潔能源和可再生能源貿(mào)易發(fā)展迅速,有望成為未來(lái)貿(mào)易增長(zhǎng)新動(dòng)力。服務(wù)業(yè)貿(mào)易的興起將使其成為未來(lái)貿(mào)易的重要組成部分,因?yàn)榉?wù)業(yè)貿(mào)易具有成本較高的特點(diǎn),更需要加強(qiáng)國(guó)際合作,降低貿(mào)易成本,促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展。

數(shù)字貿(mào)易對(duì)包容性發(fā)展具有深遠(yuǎn)作用。報(bào)告指出,數(shù)字化改革正在帶來(lái)新的機(jī)會(huì)和風(fēng)險(xiǎn),數(shù)字貿(mào)易在過(guò)去十年中增長(zhǎng)速度超過(guò)了其他商品和服務(wù),未來(lái)發(fā)展?jié)摿薮?,將為發(fā)展中國(guó)家提供新的貿(mào)易機(jī)會(huì),幫助這些國(guó)家克服地理隔離、基礎(chǔ)設(shè)施不足、技能缺乏等障礙,助其進(jìn)入全球市場(chǎng),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和包容性發(fā)展。數(shù)字貿(mào)易在帶來(lái)機(jī)遇的同時(shí)也帶來(lái)了挑戰(zhàn),包括數(shù)據(jù)隱私和安全保護(hù)、數(shù)據(jù)監(jiān)管不一致和貿(mào)易成本增加等問(wèn)題。發(fā)展中國(guó)家需要加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和數(shù)字技能培訓(xùn),才能充分利用數(shù)字貿(mào)易的潛力。世貿(mào)組織正在制定新的規(guī)則以促進(jìn)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展,尤其是確保其公平性和可預(yù)測(cè)性。世貿(mào)組織認(rèn)為,數(shù)字貿(mào)易更需要國(guó)際合作,以制定共同的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),并解決監(jiān)管不一致等問(wèn)題。世貿(mào)組織還能夠通過(guò)與其他國(guó)際組織合作,更好促進(jìn)數(shù)字貿(mào)易的包容性發(fā)展。

推進(jìn)包容性發(fā)展需進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際合作。報(bào)告指出,為了促進(jìn)更包容的全球貿(mào)易并應(yīng)對(duì)新的全球趨勢(shì),需加強(qiáng)有關(guān)國(guó)際合作。包括加強(qiáng)多邊貿(mào)易體系,維持其開(kāi)放性和可預(yù)測(cè)性,避免貿(mào)易碎片化和保護(hù)主義;促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易發(fā)展,制定透明和可預(yù)測(cè)的服務(wù)貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易規(guī)則,加強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技能積累;促進(jìn)國(guó)際投資合作,通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)移和知識(shí)共享幫助發(fā)展中國(guó)家提升貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力;促進(jìn)綠色發(fā)展,攜手應(yīng)對(duì)氣候變化,支持發(fā)展中國(guó)家適應(yīng)和減緩氣候變化影響;加強(qiáng)信息共享和知識(shí)交流,促進(jìn)各國(guó)在貿(mào)易政策和最佳實(shí)踐方面的交流;促進(jìn)包容貿(mào)易,支持發(fā)展中國(guó)家建設(shè)貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施和提升貿(mào)易能力,促進(jìn)中小企業(yè)和婦女參與貿(mào)易,并幫助受貿(mào)易影響的群體適應(yīng)并從貿(mào)易中獲益。世貿(mào)組織認(rèn)為,通過(guò)采取上述國(guó)際合作措施,可以建立一個(gè)更加公平、包容和可持續(xù)的全球貿(mào)易體系,讓所有人從中獲益。

世貿(mào)組織首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家?jiàn)W薩表示:“減少貿(mào)易不會(huì)促進(jìn)包容性,僅靠貿(mào)易也不會(huì)。真正的包容性需要一個(gè)全面的戰(zhàn)略——將開(kāi)放的貿(mào)易與支持性的國(guó)內(nèi)政策和強(qiáng)有力的國(guó)際合作結(jié)合起來(lái)。”


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