中國(guó)總理李克強(qiáng)將出席6月底在布魯塞爾召開(kāi)的歐盟會(huì)議。他將宣布中國(guó)對(duì)歐洲基建進(jìn)行投資。路透社援引未具名歐盟外交官的話稱,中國(guó)的投資將是“幾十億”級(jí)別的。歐盟和中國(guó)官員曾表示,中國(guó)將主要投資歐盟區(qū)的電信、科技項(xiàng)目。
歐洲戰(zhàn)略投資基金(EFSI)是新成立的用于加強(qiáng)歐盟區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)的專項(xiàng)基金會(huì)。目前歐盟基建基金的預(yù)計(jì)規(guī)模為3150億歐元,其中法國(guó)、德國(guó)、意大利、波蘭都宣布他們將向基金會(huì)投入80億歐元,西班牙和盧森堡在基金會(huì)占的份額會(huì)小一點(diǎn)。
一旦中國(guó)宣布投資,中國(guó)將是歐盟基建基金會(huì)內(nèi)的唯一歐洲域外國(guó)家。目前還不清楚中國(guó)是否會(huì)在基金會(huì)內(nèi)獲得一個(gè)管理層席位。
雖然具體的投資金額還未公布,但中國(guó)的此番動(dòng)作再一次挑戰(zhàn)了曾經(jīng)美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序。當(dāng)然這不是第一次對(duì)美國(guó)的挑戰(zhàn),此前,歐盟的主要國(guó)家不顧美國(guó)強(qiáng)烈反對(duì),加入了中國(guó)主導(dǎo)的亞投行。
有專家認(rèn)為,中國(guó)對(duì)歐洲大舉投資或?yàn)閷?duì)歐洲支持亞投行的回報(bào)。
據(jù)相關(guān)人士預(yù)測(cè),此次在歐洲大規(guī)模的基建投資或許帶有附加條件—希望歐洲國(guó)家加大在“一帶一路”沿線國(guó)家和項(xiàng)目上的投入。中國(guó)的“一帶一路”項(xiàng)目將建立一條從南亞到歐洲希臘的能源、交通樞紐。
公報(bào)草案顯示:“為了共同的利益,中國(guó)將宣布在歐盟投資XX美元作為戰(zhàn)略投資。”公報(bào)將在9月份的歐盟會(huì)議上最終確定。
協(xié)議一旦簽訂,這將是歐盟委員會(huì)主席讓-克洛德•容克的一次成功。去年,在提議成立歐洲戰(zhàn)略投資基金(EFSI)時(shí),容克曾受到來(lái)自各方的質(zhì)疑,因?yàn)闅W盟各國(guó)政府投入的種子資金都太小。
歐盟主要依賴私人投資者和開(kāi)發(fā)銀行,為項(xiàng)目提供資金。這些項(xiàng)目的初始名單來(lái)自28個(gè)成員國(guó)提交的近2000個(gè)項(xiàng)目,涵蓋機(jī)場(chǎng)建設(shè)、洪水防御等,總值1.3萬(wàn)億歐元。
邀請(qǐng)中國(guó)加入歐盟基金或讓歐美產(chǎn)生摩擦
邀請(qǐng)中國(guó)加入歐盟基金的決定,可能會(huì)讓歐盟與美國(guó)產(chǎn)生一些摩擦。美國(guó)一直對(duì)中國(guó)日益增長(zhǎng)的影響力感到不安,也對(duì)歐洲不聽(tīng)從美國(guó)提出的遠(yuǎn)離亞投行的訓(xùn)話感到憤怒。
中國(guó)正在試探美國(guó)在拉丁美洲的主導(dǎo)地位,計(jì)劃在未來(lái)十年間,為該地區(qū)提供2500億美元投資。另一方面,中國(guó)企業(yè)不斷為非洲地區(qū)提供大量投資,通過(guò)為當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)道路、醫(yī)院和鐵路等來(lái)保證大宗商品的穩(wěn)定供應(yīng)。
歐盟委員會(huì)的一位基金顧問(wèn)Alessandro Carano表示,非常認(rèn)同接納中國(guó)投資者的決定。
“這樣做的目的是調(diào)動(dòng)市場(chǎng)流動(dòng)性。我們不會(huì)區(qū)別對(duì)待資金來(lái)源國(guó)。”Carano說(shuō)。“中國(guó)已然是一個(gè)大投資者。我們不希望看到任何偏見(jiàn)。”
作為對(duì)投資的回報(bào),中國(guó)希望歐洲公司和政府能對(duì)習(xí)近平提出的“一帶一路”產(chǎn)生更濃厚的興趣,從而達(dá)成某些交換條件。
中國(guó)的目標(biāo),是建設(shè)一個(gè)現(xiàn)代絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶,用鐵路、高速公路、石油和天然氣管道、電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)、海事和其他基礎(chǔ)設(shè)施連接中亞、西亞和遠(yuǎn)至希臘的南亞地帶。
“我們正在尋找方法通過(guò)‘一帶一路’產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng),并通過(guò)容克計(jì)劃來(lái)投資優(yōu)良項(xiàng)目,”中國(guó)駐歐盟大使,楊燕怡對(duì)路透記者說(shuō)。她把這一實(shí)踐比喻成“婚介所”,為歐洲的優(yōu)良項(xiàng)目與中國(guó)的資金提供配對(duì)。
“我們有堅(jiān)實(shí)的政治承諾,有合作有共同點(diǎn)。中國(guó)做好了投資的準(zhǔn)備。”
歐盟高級(jí)官員已經(jīng)與中國(guó)的銀行家和技術(shù)公司高管展開(kāi)了會(huì)面。
出席研討會(huì)的高管和官員,分別來(lái)自中國(guó)銀行、匯豐銀行、中國(guó)建設(shè)銀行(歐洲)、中國(guó)工商銀行、中國(guó)通訊企業(yè)華為、中興通訊等。
此外,歐盟委員會(huì)還在探索歐盟是否可以以集體形式成為亞投行的一員,因?yàn)閬喭缎忻嫦?ldquo;經(jīng)濟(jì)實(shí)體”而非國(guó)家——這個(gè)術(shù)語(yǔ)是為了讓臺(tái)灣能夠加入亞投行,但也讓布魯塞爾有漏洞可鉆。
這就需要?dú)W盟從對(duì)外關(guān)系預(yù)算中拿出一部分資金。至于歐盟成員國(guó)是否會(huì)因國(guó)家主權(quán)問(wèn)題受到侵犯而感到不滿,還有待觀察。
與此同時(shí),一位歐盟外交官表示,歐洲投資銀行已經(jīng)在暗中就亞投行的治理標(biāo)準(zhǔn)和最佳實(shí)踐,在幕后為中國(guó)提供建議。
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