目前，這是Vivawest集團唯一一棟實現(xiàn)能源自給的住宅，也是這家房地產企業(yè)在Bottrop市的首個試點。為了鼓勵居民采用清潔能源，Bottrop市政府專門列出一項房屋改造清單，完成指定節(jié)能改造的居民，可以獲得來自政府的資金支持。2016年，Bottrop獲得德國創(chuàng)新城市的稱號，Bottrop市所在的北威州政府為其提供了兩千萬歐元專項資金，用于城市建設。

通過住房改造，位于魯爾工業(yè)區(qū)的傳統(tǒng)工業(yè)城市Bottrop開啟了能源結構調整的創(chuàng)新之路。Bottrop市長BerndTischler告訴經(jīng)濟觀察報，“每個項目有不同的資助方式，平均下來，改造資金60%由市民自己出，40%來自政府資助。”

過去五年里，已有近1500套舊住宅樓進行了改造，政府對節(jié)能改造的政策支持吸引了房地產企業(yè)的參與。BerndTischler說，“目前不可能把所有的住房都改造成‘未來之屋’的樣子，畢竟我們沒那么多經(jīng)費，更有效的方式是，小步子走，追求整體效果。根據(jù)Bottrop市改造目標，計劃到2020年二氧化碳含量比2010年減少一半，而過去五年內，全市二氧化碳排放量已經(jīng)減少了38.1%。”

事實上在北京，也曾經(jīng)歷過歷時四年的老舊小區(qū)改造，通過粉刷保溫涂層、改造住宅內部供熱計量等方式，達到節(jié)約能源的效果，并讓老舊小區(qū)實現(xiàn)冬暖夏涼的居住體驗。這是由北京市住建委發(fā)起的老舊小區(qū)綜合整治工程，在過去四年內，超過6000萬平米的房屋建筑完成抗震節(jié)能改造，由中央、市、區(qū)三級財政為建筑節(jié)能改造提供資金支持。

與北京不同的是，Bottrop以減少二氧化碳排放為目標，鼓勵住戶采用清潔能源。值得注意的是，這場全城的清潔能源創(chuàng)新運動是一場自下而上的改革，發(fā)起于當?shù)氐墓I(yè)聯(lián)合會，而并非政府機構。BerndTischler說，“80個工業(yè)企業(yè)組成的工業(yè)聯(lián)盟舉辦了一場創(chuàng)新城市大賽，主要考察城市的能源節(jié)約利用情況，經(jīng)過兩輪嚴格的競選，Bottrop市被評為創(chuàng)新城市，隨后，作為創(chuàng)新城市得到了州政府、聯(lián)邦政府的支持。”

創(chuàng)新城市的建設涉及了多個領域，其中舊城改造、智能交通、清潔能源利用等問題都分屬于不同部門。德國聯(lián)邦外貿與投資署專家HenninaEllermann說，“城市要實現(xiàn)現(xiàn)代化，智能只是一個解決工具，利用工具的目的是為了讓我們過上舒適便捷的生活，所有的智能技術都應該是圍繞這個目的而做的。德國沒有一家專門負責智能城市的機構，各個政府部門都有自己的項目預算，這就需要跨部門之間的合作，Bottrop在這方面就做的很好，首先明確我們的共同目的，再聯(lián)動不同部門去發(fā)揮所長，協(xié)同工作，這是需要其他城市學習的。”

Bottrop位于德國西北部，起初是一座名不見經(jīng)傳的小城，但經(jīng)過上世紀煤炭工業(yè)的發(fā)展，數(shù)以萬計的外來人口來到這里尋找工作機會，煤礦工業(yè)成為Bottrop的支柱產業(yè)。當時，北緯州政府及德國聯(lián)邦政府為支持煤礦企業(yè)發(fā)展，曾對企業(yè)發(fā)放補助，至今這份補助并沒中斷，而是更改了用途，曾經(jīng)支持煤礦業(yè)發(fā)展的補助資金，如今成為關停煤礦企業(yè)、培訓工人再就業(yè)的補貼資金。

今年5月，BerndTischler曾向中國環(huán)保部部長介紹Bottrop市的創(chuàng)新措施。據(jù)BerndTischler回憶，環(huán)保部部長曾提出了幾個問題，一個是如何得到市民的支持，讓市民積極參與到具體項目中，另外一個令人印象深刻的問題是，魯爾工業(yè)區(qū)在轉型過程中，需要關停大量煤礦工廠，如何解決工人就業(yè)問題。

BerndTischler說，“能源轉型中的Bottrop，對能源節(jié)約利用給出了一系列政策支持，這吸引了一批清潔能源相關的企業(yè)落戶，也就提供了就業(yè)機會，同時政府會出資對工人進行培訓，幫助再就業(yè)。這都需要與市民保持充分的溝通，反復解答他們的疑惑，繪制城市未來的發(fā)展藍圖，給他們樹立信心。”

自2005年起，Bottrop市開始陸續(xù)關閉當?shù)氐拿旱V企業(yè)，目前，曾經(jīng)以煤炭工業(yè)為支柱產業(yè)的Bottrop市只剩下兩家煤礦企業(yè)，按照政府規(guī)劃，這兩家煤礦企業(yè)也將在2018年之前陸續(xù)關停。曾經(jīng)因為工業(yè)企業(yè)粗放發(fā)展受到污染的城市開始了一場浩大的環(huán)境修復工程，在埃姆歇河（Emscher）旁，德國最大的污水處理廠每天都對曾被稱為歐洲最臟的河水進行處理，同時處理周邊的生活污水、工業(yè)廢水。埃姆歇河流經(jīng)魯爾工業(yè)區(qū)，注入萊茵河，一百多年來，城市和企業(yè)一直向這條河傾倒垃圾。

德國19個城市和眾多的公司攜手組成“埃姆歇河合作社”承擔了埃姆歇河改造項目，這座德國最大的污水處理廠就是河流改造項目的一部分，埃姆歇河合作社教授Karl-GeorgSchmelz說，“這座污水處理廠通過污水處理、風力發(fā)電等方式產生的電能，預計明年就可以實現(xiàn)自給自足。這個項目為近225人提供就業(yè)。”

兩周前，BerndTischler曾向中國環(huán)保部表達了自己的愿望，“希望加強和中國的合作，一方面希望中國的相關企業(yè)落戶Bottrop，加入城市的創(chuàng)新建設，另一方面，希望在中國尋找類似的創(chuàng)新城市互通有無。”

BerndTischler認為，“工業(yè)界、科研界和政策的結合，加上市民的參與支持，才能實現(xiàn)一座城市的成功創(chuàng)新，雖然這幾方面都有自身利益的考量，但是目標都是一致的，市民希望提高生活質量，科研人士希望實驗他們的科研成果，工業(yè)企業(yè)當然希望獲利，他們的商業(yè)模式如果在Bottrop成功了就可以復制到其他地區(qū)，但是目標都是減少碳排放、發(fā)展清潔能源，提高環(huán)境質量。”（經(jīng)濟觀察報）

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