一年之計在于春。早春時節(jié)，“兩會時間”即將開啟。問計國計民生，匯聚民意民情，今年全國兩會上哪些話題將成為社會各界關(guān)注的焦點、代表委員討論的重點？

　　去年《政府工作報告》提出“守住金融安全的底線”，此后的中央政治局會議更是多次強調(diào)“要高度重視防控金融風(fēng)險”。十九大報告更將“防范化解風(fēng)險”列為“三大攻堅戰(zhàn)”之首，并明確“重點是防控金融風(fēng)險”。金融去杠桿、防風(fēng)險關(guān)系重大，任務(wù)緊迫。金融風(fēng)險底線該怎樣守住？相信仍將是今年兩會熱議的話題。

　　守住風(fēng)險底線，首先需要準(zhǔn)確判斷我國當(dāng)前面臨的金融風(fēng)險。當(dāng)前我國經(jīng)濟社會面臨的重大風(fēng)險，是包括金融高杠桿率和流動性風(fēng)險、銀行不良貸款風(fēng)險、影子銀行風(fēng)險、地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險、房地產(chǎn)泡沫化風(fēng)險、互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險等在內(nèi)的綜合性風(fēng)險。從宏觀層面看，存在金融高杠桿率和流動性風(fēng)險；從微觀層面看，主要是金融機構(gòu)信用風(fēng)險。此外，還存在影子銀行和違法犯罪風(fēng)險?？傮w來看，風(fēng)險點多面廣，潛在風(fēng)險和隱患正在積累，防控金融風(fēng)險的壓力仍然較大，任務(wù)仍然較重。

　　那么，該如何有效防控金融風(fēng)險？2017年年底召開的中央經(jīng)濟工作會議提出了“三個良性循環(huán)”要求。這既抓住了防控金融風(fēng)險的“牛鼻子”，又具有極強的針對性，對做好2018年防控金融風(fēng)險工作具有很好的指導(dǎo)意義。

　　防控金融風(fēng)險的根本舉措，在于實現(xiàn)金融與實體經(jīng)濟良性循環(huán)。金融要回歸服務(wù)實體經(jīng)濟本源，金融業(yè)要專注主業(yè)，注重發(fā)展普惠金融、科技金融和綠色金融，引導(dǎo)更多金融資源配置到經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。強化金融機構(gòu)防范風(fēng)險主體責(zé)任，2018年金融業(yè)應(yīng)采取更多措施加大對實體經(jīng)濟的支持和服務(wù)力度，推動實體經(jīng)濟不斷趨穩(wěn)回升。

　　房地產(chǎn)金融化是最重要的宏觀風(fēng)險點之一，防控金融風(fēng)險，需要實現(xiàn)金融與房地產(chǎn)良性循環(huán)。金融和房地產(chǎn)之間良性循環(huán)的形成，一方面，需要著力防范房地產(chǎn)泡沫風(fēng)險，重點是控制居民杠桿率過快增長，嚴(yán)肅查處各類違規(guī)房地產(chǎn)融資行為；另一方面，需要發(fā)揮金融工具的匹配性，支持租購并舉住房制度建設(shè)。此外，還要創(chuàng)新金融產(chǎn)品和金融服務(wù)，利用不動產(chǎn)證券化產(chǎn)品將住房租賃市場與金融市場有效銜接。

　　實現(xiàn)金融體系內(nèi)部的良性循環(huán)，則是防控金融風(fēng)險的必由之路。2017年以來，金融業(yè)“脫實向虛”勢頭得到一定程度的遏制。2018年，金融業(yè)要繼續(xù)采取措施，減少資金空轉(zhuǎn)、層層嵌套和監(jiān)管套利，減少由此產(chǎn)生的跨市場、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的金融風(fēng)險，促進(jìn)“脫實向虛”的資金進(jìn)一步歸位，更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟。

　　防范化解金融風(fēng)險，需要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域風(fēng)險。要完善金融安全防線和風(fēng)險應(yīng)急處置機制，早識別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置。要嚴(yán)密防范化解流動性風(fēng)險、信用風(fēng)險、影子銀行業(yè)務(wù)風(fēng)險、資本市場異常波動風(fēng)險、保險市場風(fēng)險、房地產(chǎn)泡沫引發(fā)金融風(fēng)險，切實防范金融網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息安全風(fēng)險。

　　防范化解金融風(fēng)險，還需要加快金融體制改革，這也會是今年兩會提案的重點領(lǐng)域。從宏觀方面來看，健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架、健全金融監(jiān)管體系將是金融體制改革的主要內(nèi)容；從微觀層面來看，推動金融機構(gòu)完善現(xiàn)代金融企業(yè)制度、改善公司治理將是重點。推動金融機構(gòu)完善現(xiàn)代金融企業(yè)制度，優(yōu)化公司法人治理結(jié)構(gòu)和股權(quán)結(jié)構(gòu)；推動金融機構(gòu)建立科學(xué)有效、公平合理的激勵約束機制，完善風(fēng)險管理框架和風(fēng)險內(nèi)控機制。

　　防范化解重大風(fēng)險，事關(guān)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)的達(dá)成。在近期召開的地方兩會上，無論在《政府工作報告》中還是代表、委員的建議意見，均對防范化解金融風(fēng)險給予重點關(guān)注。在多個省份的政府工作報告中，下一階段的重點工作均提及要“打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)”。即將召開的全國兩會，代表、委員們也必然會對“防風(fēng)險”、“守底線”、“去杠桿”提出更多建議意見，堅持這樣的底線思維，增強憂患意識，我們就必然能下好先手棋、打好主動仗，充分做好防范和化解各種重大風(fēng)險的各項準(zhǔn)備，讓金融更好地為我國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠(yuǎn)保駕護(hù)航。

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