2017年暨2018年第一季度全國主要城市地價監(jiān)測成果發(fā)布會于4月17日上午舉行，實錄如下：

　　[中國土地勘測規(guī)劃院辦公室主任朱明君] 各位新聞媒體界的朋友們，大家上午好，歡迎參加自然資源部中國土地勘測規(guī)劃院舉辦的“2017年暨2018年第一季度全國主要城市地價監(jiān)測成果發(fā)布會”。我是中國土地勘測規(guī)劃院辦公室主任朱明君，出席本次成果發(fā)布會的有中國土地勘測規(guī)劃院黨委書記、副院長李海兵，副院長李憲文，地價所所長趙松，科技處處長宋海榮。

　　首先，有請李海兵書記為我們介紹我部的地價監(jiān)測工作。

　　[中國土地勘測規(guī)劃院黨委書記、副院長李海兵] 各位媒體界的朋友們，大家上午好！借此機會感謝各位長期以來對我院工作的關注和支持。

　　地價動態(tài)監(jiān)測工作是土地調查評價領域的一項長期的基礎性工作，工作的具體實施情況，以往都介紹過，這里就不多說了。

　　對地價監(jiān)測，我們的工作持續(xù)多年，基本形成了成熟的工作組織管理和技術流程體系，地價數據成果也每年按時向社會公布。從全國城市地價網上，社會各界可以隨時查到各個季度全國、各區(qū)域、各監(jiān)測城市的地價指標，甚至可以查詢到具體監(jiān)測點宗地的位置、基本信息和動態(tài)價格。

　　目前，依托地價動態(tài)監(jiān)測工作，我們已經逐步形成了全國主要監(jiān)測城市的地價指標數據庫，這些數據反映了2000年-2017年的全國、區(qū)域和城市的地價走勢，為國家制定政策措施、以及滿足公眾需求，提供了重要的數據基礎。2017年，我們又增設了三亞作為地價監(jiān)測城市，省級監(jiān)測工作也穩(wěn)步推進。下一步，我們將深入推進國家、省、市三級地價動態(tài)監(jiān)測體系的建設和完善，推進地價監(jiān)測成果的應用和研究，同時會對地價監(jiān)測城市范圍進行進一步調整，整合優(yōu)化技術力量和資源，發(fā)揮監(jiān)測成果的綜合效益。我們的地價監(jiān)測成果每個季度都會及時向社會發(fā)布，用監(jiān)測成果更好的服務社會需求，服務管理需要。

　　此外，在長期的研究中，我們組建了穩(wěn)定的專家團隊，緊跟市場熱點，編著年度報告。每年四月份，年度報告向社會發(fā)布，報告中對一些社會關注問題、行業(yè)熱點問題，進行了更深入的分析和具有前瞻性的探討。歡迎大家多提寶貴意見和建議。

　　有關情況我就介紹這些，再次衷心感謝各位媒體朋友的到來，謝謝大家。 

　　[辦公室主任朱明君] 謝謝李書記。下面，請趙松所長向各位介紹我部2017年及2018年第一季度全國城市地價動態(tài)監(jiān)測具體情況。

　　[地價所所長趙松] 2017年全國主要監(jiān)測城市土地市場變化簡況： 2017年，土地市場整體量增價漲，在供給側改革持續(xù)深化，宏觀經濟平穩(wěn)向好的背景下，全國主要監(jiān)測城市地價同比上漲6.71%。其中，商服地價溫和上行 ，同比增速為4.52%，季度環(huán)比增速年內由降轉升；住宅地價同比增長10.21%，全年季度環(huán)比增速由升轉降，熱點城市和地區(qū)住宅地價增速逐季放緩明顯；工業(yè)地價增速總體穩(wěn)中有升，年度增幅為3.02%。

　　2017年全國主要監(jiān)測城市建設用地供應總量較2016年有所增加，增速由負轉正。住宅用地供應量大幅增加。

　　分類型看，一線城市各用途地價增長率放緩，二、三線城市各用途地價增長率有所提升，三類城市間地價增長率差距收窄。從住宅地價來看，一、二、三線城市2017年度增長率分別為12.67%、9.65%、9.95%，三線城市近3年來首次超過二線。與2016年相比，一線城市住宅地價增速放緩6.93個百分點，三線城市提升了5.10個百分點，二線城市變化相對較小。

　　分區(qū)域看，除珠三角地區(qū)商服地價增長率略低于環(huán)渤海地區(qū)外，各用途地價增長率均呈現珠三角、環(huán)渤海、長三角各區(qū)域依次降低的格局。三大區(qū)域住宅地價增速均明顯高于商服和工業(yè)用途；除環(huán)渤海地區(qū)外，其他地區(qū)工業(yè)地價增長率高于商服用途。

　　從全國20個熱點城市 來看，其中13個城市的住宅地價增長率均出現不同程度回落，其中，南京市和合肥市較2016年回落幅度超過20個百分點。北京、南京、廈門和上海4城市的住宅地價環(huán)比增速年內逐季放緩。

　　[地價所所長趙松] 2017年土地市場和各用途地價走勢與宏觀背景的支撐、實體經濟的發(fā)展、貨幣信貸政策的導向，以及房地產市場分類調控方向基本吻合。在此背景下，2018年第一季度全國主要監(jiān)測城市延續(xù)去年整體趨勢，綜合地價溫和上行，住宅地價環(huán)比增幅持續(xù)回落，具體情況如下：

　　一、綜合地價環(huán)比增速放緩，住宅地價環(huán)比增速持續(xù)三個季度回落

　　2018年第一季度，全國主要監(jiān)測城市地價總體水平為4148元/平方米，商服、住宅、工業(yè)地價水平分別為每平方米7350元、6666元和813元。從環(huán)比增速來看，綜合地價環(huán)比上漲1.58%，較上一季度收窄0.09個百分點，商服、住宅、工業(yè)地價環(huán)比增速依次為1.37%、2.21%、0.82%，較上一季度分別變化0.25、-0.26、-0.02個百分點。除了商服用地外，綜合、住宅、工業(yè)用地環(huán)比增速均有所放緩。其中，住宅地價增速連續(xù)三個季度放緩，商服、工業(yè)地價增速相對平穩(wěn)。

　　全國主要監(jiān)測城市綜合、商服、住宅、工業(yè)地價同比增速依次為7.13%、5.33%、10.43%、3.44%，較上一季度分別上漲0.42、0.81、0.22、0.42個百分點。

　　重點監(jiān)測城市中，地價總體水平為6212元/平方米，較上一季度增長1.56%，較去年同期增長7.49%。商服、住宅和工業(yè)地價水平分別為9965元/平方米、9703元/平方米和1111元/平方米；環(huán)比增速分別為1.35%、1.91%和1.13%；同比增速依次為5.71%、9.87%和4.72%。

　　重點城市綜合、商服、住宅地價環(huán)比、同比增速均較上一季度有所下降，住宅地價環(huán)比增速降幅較主要監(jiān)測城市更為明顯，工業(yè)地價環(huán)比、同比增速本季度有所上升。

　　二、一線城市綜合、商服、住宅地價同、環(huán)比增速放緩；二線城市各用途地價環(huán)比增速放緩；三線城市住宅地價增速超過一二線城市

　　2018年第一季度，主要監(jiān)測城市中，一線城市綜合、商服、住宅地價環(huán)比、同比增速放緩，工業(yè)地價環(huán)比、同比增速上升；二線城市各用途地價環(huán)比增速均有所放緩，除工業(yè)地價同比增速上升外，其他用途地價同比增速回落；三線城市綜合、商服、住宅地價環(huán)比增速上升，工業(yè)地價環(huán)比增速放緩，各用途地價同比增速均有所上升。

　　就住宅地價而言，一、二、三線城市地價環(huán)比分別上漲1.63%、2.0%、2.63%，較上一季度變化-0.47、-0.51、0.08個百分點；一線城市同比增速為10.88%，連續(xù)5個季度放緩，本季度回落1.79個百分點，二、三線城市同比分別上漲9.56%、11.21%，分別變化-0.09、1.26個百分點。三線城市住宅地價同、環(huán)比增速均超過一、二線城市。

　　三、重點區(qū)域工業(yè)地價同比增速有所上升，住宅地價同比增速整體放緩

　　一季度，長三角、珠三角、環(huán)渤海地區(qū)綜合地價分別為每平方米5876元、7566元、4448元。

　　環(huán)比來看，長三角、珠三角、環(huán)渤海地區(qū)綜合地價增速依次為0.80%、2.44%、1.55%，分別下降0.04、0.25、0.02個百分點。其中，珠三角地區(qū)綜合地價保持較快速增長，環(huán)渤海地區(qū)保持低速增長，長三角地區(qū)變化平穩(wěn)。

　　同比來看，長三角地區(qū)綜合地價增速為4.90%，較上一季度上升0.11個百分點；珠三角、環(huán)渤海地區(qū)綜合地價增速依次為10.94%、7.04%，較上一季度分別下降0.29、0.02個百分點。

　　分用途來看，長三角、珠三角、環(huán)渤海地區(qū)，商服地價環(huán)比增速依次為0.36%、1.02%、1.29%，同比增速依次為2.51%、4.42%、6.08%；住宅地價環(huán)比增速依次為0.92%、3.02%、2.05%，同比增速依次為7.14%、15.10%、9.87%；工業(yè)地價環(huán)比增速依次為0.74%、2.49%、1.01%，同比增速依次為2.92%、9.62%、3.86%。

　　總體來看，三大重點區(qū)域工業(yè)地價同比增速有所上升，住宅地價同比增速則整體回落。

　　四、熱點城市住宅用地市場持續(xù)降溫

　　20個熱點城市中，12個城市住宅地價環(huán)比增速回落，其中，上海連續(xù)6個季度降速，北京連續(xù)5個季度降速，南京、合肥兩市地價環(huán)比下降；13個城市住宅地價同比漲幅回落，其中南京地價水平低于去年同期。

　　本季度，北京、天津、上海、南京、福州、深圳、合肥等7個城市住宅地價同比、環(huán)比增速均有所放緩。

　　[地價所所長趙松] 五、當前市場形勢分析及趨勢判斷

　?。ㄒ唬﹪鴥冉洕_局良好，企業(yè)盈利改善，市場信心增強

　　一季度，國際正負因素交織，但國內宏觀層面總體穩(wěn)定，得益于供給側結構性改革推進和經濟“高質量”發(fā)展特征深化，企業(yè)盈利能力改善，市場信心持續(xù)增強。制造業(yè)擴張?zhí)崴?，呈現穩(wěn)中有升態(tài)勢；非制造業(yè)商務活動指數運行總體延續(xù)平穩(wěn)較快的格局。全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤和社會消費品零售總額保持快速增長勢頭，終端需求趨穩(wěn)。一季度，我國經濟發(fā)展進入相對穩(wěn)定的增長階段，全國地價總體水平保持溫和上行。

　?。ǘ┳≌玫毓壤哟螅瑹狳c城市住宅用地供應量連續(xù)5個季度同比增加

　　根據土地市場動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)的數據統(tǒng)計，2018年第一季度，全國106個主要監(jiān)測城市土地供應面積4.28萬公頃，達到2016年以來同期供應高值。供應量環(huán)比減少48.99%，同比增加15.94%，其中商服、住宅、工礦倉儲用地分別供應約0.37、1.03、1.34萬公頃，環(huán)比分別減少19.34%、28.59%、16.41%，同比分別增加為31.99%、22.15%、30.70%。房地產用地供應面積1.40萬公頃，同比增加24.59%，同比漲幅是2014年第1季度以來的最高值。

　　從供地結構來看，一季度，住宅用地供應量占建設用地供應總量的比例為24.12%，較上一季度增加6.89個百分點，較去年同期增加1.23個百分點。住宅用地供應占比達到2014年一季度以來的最高值。

　　分城市類型來看，一季度各類城市商服、住宅用地供應同比均有明顯增長。其中，一、二、三線城市住宅用地供應量同比分別增加4.48%、22.15%、24.03%。從20個熱點城市來看，住宅用地供應連續(xù)5個季度同比增加，本季度增幅17.67%。

　　（三）房地產政策導向穩(wěn)定，風險防控趨嚴，調控成效顯現，全國住宅地價增速環(huán)比持續(xù)回落

　　當前，“房住不炒”的政策導向強化，政府工作報告明確了“多主體供應、多渠道保障、租購并舉”的總體思路。兩會期間，多部委負責人表態(tài)，市場風險防控趨嚴，長效機制不斷深化。同時，金融監(jiān)管持續(xù)升級，對房地產融資進行規(guī)范化、去通道、去杠桿的管理模式成為主基調，市場資金流動性收緊。除北京、廣州等一線熱點城市明確嚴控個人貸款違規(guī)流入房地產市場，遏制市場泡沫外，部分區(qū)縣單元也相繼發(fā)布了從嚴的調控政策。

　　總體來看，一季度，房地產投機行為進一步受到遏制，調控成效鞏固，全國及一、二線熱點城市住宅地價環(huán)比增幅持續(xù)回落。

　?。ㄋ模┳赓U住房、人才引進等政策集中出臺，庫存去化加快，市場預期平穩(wěn)樂觀，帶動部分地區(qū)住宅地價較快上漲

　　一季度，在建立健全住房租賃金融支持體系方面，貨幣保持定向寬松，資金流動性依然較為充足，對建設租賃住房的金融支持力度加大。同時，保障基本住房需求，各地人才引進政策集中出臺?；谌瞬帕魅腩A期和庫存補充需求，企業(yè)對未來保持樂觀，房產開發(fā)投資基本穩(wěn)定，有所回升。尤其是在三四線城市，房地產市場升溫拉動土地市場，表現在住宅地價增幅方面，本季度三線城市環(huán)比高于一二線城市，西部地區(qū)環(huán)、同比增幅高于東、中部地區(qū)。

　　2018年二季度，宏觀政策預期穩(wěn)定，土地市場將繼續(xù)保持平穩(wěn)增長態(tài)勢；因城施策、防控風險、短期和長效并重的調控思路下，住宅地價增幅進一步收窄的預期持續(xù)。 （2018-04-17 10：25）

　　[辦公室主任朱明君] 謝謝趙松所長的介紹。自經原國土資源部批準我院建立地價監(jiān)測成果發(fā)布制度以來，我們每年都會定期向社會通報實時監(jiān)測情況。大家領取的文件袋中，裝有2017年《中國城市地價報告》和2018年第一季度的監(jiān)測報告，里面有我院地價監(jiān)測和重點問題研究分析的最新成果。詳細的數據和報告，會后我院將在自然資源部網站、中國地價網上進行公布。機構改革方案通過后，在新組建的自然資源部的領導下，我院繼續(xù)做好全國主要城市地價監(jiān)測工作，希望各媒體一如既往地支持我院工作。

　　感謝各媒體對全國城市地價監(jiān)測工作的支持，由于時間有限，有關“2017年暨2018年第一季度全國主要城市地價監(jiān)測”的情況就通報到這里。需要進一步了解有關情況的記者朋友們，可在會后與趙松所長做進一步的溝通和交流。今天的新聞發(fā)布會到此結束，謝謝大家！

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