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商務(wù)部專家:擴(kuò)大進(jìn)口是遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的主動選擇

    中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。綜合考慮世界局勢、國內(nèi)主要矛盾和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,我國堅(jiān)定不移繼續(xù)對外開放,積極主動擴(kuò)大進(jìn)口,既是作為世界大國的責(zé)任擔(dān)當(dāng),也是遵循經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展規(guī)律而作出的主動選擇。

  擴(kuò)大進(jìn)口是滿足人民美好生活需要的重要舉措。目前,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在從投資拉動向內(nèi)需拉動的轉(zhuǎn)換過程中。隨著我國中等收入群體不斷壯大,居民消費(fèi)不斷升級,滿足人民美好生活需要、消除不平衡不充分發(fā)展,成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)。發(fā)達(dá)國家的實(shí)踐表明,人均GDP達(dá)到3000至5000美元時(shí),居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)將會有相應(yīng)的升級調(diào)整,對高質(zhì)量消費(fèi)品和服務(wù)的需求將快速攀升。2017年中國人均GDP已超過8800美元,隨著城鄉(xiāng)居民收入不斷提高,國內(nèi)消費(fèi)日益增長,消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐漸升級,國內(nèi)高端消費(fèi)品(例如醫(yī)療健康、汽車等)市場空間廣闊,發(fā)展?jié)摿薮?。美歐等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)在醫(yī)療、教育、能源、農(nóng)產(chǎn)品(6.600, 0.00, 0.00%)、金融、高科技等產(chǎn)業(yè)方面具有比較優(yōu)勢,在我國有巨大市場需求。我國將降低抗癌藥品和汽車進(jìn)口關(guān)稅,就是瞄準(zhǔn)我國國內(nèi)居民消費(fèi)升級需求,以及對人民健康醫(yī)療服務(wù)需求巨大的進(jìn)口藥品降低關(guān)稅,這有利于繁榮國內(nèi)消費(fèi)市場,增進(jìn)國民福利。

  擴(kuò)大進(jìn)口是遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的必然選擇。發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)表明,伴隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,一個(gè)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會趨于服務(wù)化。目前世界服務(wù)業(yè)占GDP比重約為68%,多數(shù)發(fā)達(dá)國家超過70%,經(jīng)濟(jì)服務(wù)化是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和高級化的必然趨勢。發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中,需要投入大量的資本、技術(shù)等高級要素。當(dāng)前,我國服務(wù)業(yè)比重不斷提升,移動支付、共享經(jīng)濟(jì)等新模式、新業(yè)態(tài)競相涌現(xiàn),基于數(shù)字技術(shù)發(fā)展的一些高附加值、高技術(shù)含量的產(chǎn)品與服務(wù)快速增長。另一方面,作為發(fā)展中國家,我國人口眾多,區(qū)域發(fā)展結(jié)構(gòu)不平衡,科技創(chuàng)新水平和創(chuàng)新能力與發(fā)達(dá)國家相比還存在一定差距,企業(yè)生產(chǎn)率有待提高,市場環(huán)境有待進(jìn)一步完善。擴(kuò)大進(jìn)口,有利于引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)與優(yōu)質(zhì)服務(wù),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化與升級。

  擴(kuò)大進(jìn)口成為推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效手段。第一,擴(kuò)大進(jìn)口可以有效助推供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。擴(kuò)大進(jìn)口通過引入世界資源,有效利用全球范圍內(nèi)高級生產(chǎn)要素,提高我國資源配置能力,從而助推供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。第二,擴(kuò)大進(jìn)口可以有效改善我國營商環(huán)境。在擴(kuò)大進(jìn)口過程中,推動貿(mào)易、投資便利化手段和措施不斷完善,貨物通關(guān)效率更加高效,服務(wù)跨境傳遞更為便捷,促使資金、人員、技術(shù)等要素在國際間更加自由流動,有助于推動現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系與政府治理體系的建立。第三,擴(kuò)大進(jìn)口可以促使企業(yè)提高創(chuàng)新和經(jīng)營效率。發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入我國市場后,技術(shù)進(jìn)口的溢出效應(yīng)將為我國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供契機(jī)。同時(shí)更加激烈的市場競爭迫使我國企業(yè)不斷地加強(qiáng)技術(shù)以及產(chǎn)品和服務(wù)方面的創(chuàng)新,增加自身競爭優(yōu)勢。另外,先進(jìn)的管理理念和機(jī)制也為我國融入全球價(jià)值鏈體系,適應(yīng)國際規(guī)則提供了有益契機(jī)。

  擴(kuò)大進(jìn)口是推動全球化發(fā)展的大國責(zé)任擔(dān)當(dāng)。中國近年來大力推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、發(fā)起創(chuàng)辦亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、積極參與設(shè)立金磚國家開發(fā)銀行,為全球化進(jìn)程提供了巨大推力,為世界發(fā)展帶來機(jī)遇的同時(shí),也帶動了各國經(jīng)濟(jì)增長。中國堅(jiān)定不移地繼續(xù)倡導(dǎo)并推動貿(mào)易自由化,通過擴(kuò)大進(jìn)口,為其他國家進(jìn)入中國市場創(chuàng)造條件,在促進(jìn)貿(mào)易平衡的同時(shí),與世界各國共享發(fā)展成果。2017年,中國對包括服裝、化妝品等在內(nèi)的187個(gè)稅目的產(chǎn)品大幅自主降稅。在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域,中國加入世貿(mào)組織時(shí)承諾開放100個(gè)部門,目前已在不同程度上開放到近120個(gè)部門。中國在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)中金融、分銷、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的開放程度均超過加入世貿(mào)組織承諾水平。在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、國際貿(mào)易增長遲緩、發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體普遍需求低迷的背景下,擴(kuò)大進(jìn)口相當(dāng)于向全球輸出總需求,有助于推動全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與繁榮,不僅是中國自身發(fā)展的需要,也是國際社會特別是發(fā)展中國家對中國的期待,是大國的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

  2018年4月,習(xí)近平主席在出席博鰲亞洲論壇時(shí)指出,中國不以追求貿(mào)易順差為目標(biāo),真誠希望擴(kuò)大進(jìn)口,促進(jìn)經(jīng)常項(xiàng)目收支平衡。從2018年11月起,中國將每年在上海舉辦中國國際進(jìn)口博覽會。舉辦中國國際進(jìn)口博覽會是中國政府堅(jiān)定支持貿(mào)易自由化和經(jīng)濟(jì)全球化、主動向世界開放市場的重大舉措,將為全球貨物和服務(wù)交易提供一個(gè)新的平臺,為中國主動擴(kuò)大進(jìn)口提供新的渠道,為世界各國擴(kuò)大出口提供新的機(jī)遇。中國在為全球提供廣闊市場的同時(shí),將與世界各國分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果,推動全球經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易走向繁榮。

(商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院院長)

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