當(dāng)前，粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃綱要呼之欲出，大灣區(qū)建設(shè)即將駛?cè)肟燔?chē)道。央行研究局局長(zhǎng)徐忠5月19日在“大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展論壇”上表示：“我們需要去改革開(kāi)放，需要推動(dòng)中國(guó)改善營(yíng)商環(huán)境制度，但是有些東西在全國(guó)不能一步到位，但是在粵港澳地區(qū)很多改革可以先行先試。”

　　徐忠認(rèn)為，今后的三到五年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)要把握兩條主線：一是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，要從高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展，要提高全要素生產(chǎn)率；第二，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。此外，從全球經(jīng)濟(jì)來(lái)看，發(fā)達(dá)國(guó)家的貨幣政策也在做結(jié)構(gòu)性的改革，“全球金融危機(jī)后十年，主要經(jīng)濟(jì)體誰(shuí)的結(jié)構(gòu)性改革走到前面誰(shuí)走的好，可能對(duì)今后二十年全球經(jīng)濟(jì)格局的演變有非常重要的作用。”

　　提高資產(chǎn)的回報(bào)率、提高全要素生產(chǎn)率，是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的需要，也是防范風(fēng)險(xiǎn)的需要。徐忠認(rèn)為，當(dāng)前中國(guó)需要提高全要素生產(chǎn)率，其核心是人才和資本，對(duì)中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)影響最大的不是稅收，而是要素成本的問(wèn)題。

　　根據(jù)2017年世界銀行公布的營(yíng)商報(bào)告，中國(guó)在190個(gè)國(guó)家中排名78位，稅賦在130位，跨境貿(mào)易在97位，排名靠后。徐忠認(rèn)為，這些數(shù)據(jù)可以看出，盡管中國(guó)已經(jīng)成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，快接近舞臺(tái)的中心，但制度上還有很多值得改進(jìn)的地方。

　　就提高全要素生產(chǎn)率而言，徐忠認(rèn)為，兩個(gè)指標(biāo)反映中國(guó)全要素生產(chǎn)率，一個(gè)是外商直接投資（FDI）、一個(gè)是民間投資。從這些指標(biāo)看，目前中國(guó)要高質(zhì)量發(fā)展，提高全要素生產(chǎn)率，不改革不行。

　　談到防范風(fēng)險(xiǎn)，徐忠認(rèn)為，當(dāng)前黨中央國(guó)務(wù)院把防范金融風(fēng)險(xiǎn)放在更加突出的位置是必然的。“以2012年為例，當(dāng)年利息支付總額超過(guò)了名義GDP的增量，就是說(shuō)不增加新的債務(wù)，僅僅是滾動(dòng)原來(lái)的債務(wù)，將導(dǎo)致債務(wù)比不斷增高。”徐忠說(shuō)。

　　他進(jìn)一步表示，2009年危機(jī)之后到2016年利率在下降、杠桿在上升，是由于資產(chǎn)回報(bào)率下降的更高，大量投資的是低回報(bào)率的資產(chǎn)。所以提高資產(chǎn)的回報(bào)率、提高全要素生產(chǎn)率，是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的需要，也是防范風(fēng)險(xiǎn)的需要。

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