7月10日,全國政協(xié)舉行以“發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),提高供給體系質(zhì)量”為主題的專題協(xié)商會,委員們紛紛就如何深入貫徹新發(fā)展理念,引領(lǐng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策。
健全高質(zhì)量發(fā)展政策體系
尚福林常委指出,在本次專題協(xié)商會之前,全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會和全國工商聯(lián)組成了調(diào)研組,深入山東、江蘇、重慶開展實(shí)地調(diào)研。
尚福林說,經(jīng)過調(diào)研,委員們建議,應(yīng)健全適應(yīng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的制度體系。
“要加快推進(jìn)要素市場化配置改革,推動勞動力、資本、技術(shù)等要素跨區(qū)域自由流動和優(yōu)化配置。”尚福林說,建議加快財(cái)稅、金融、科研制度改革,完善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系等。此外,還應(yīng)健全適應(yīng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策體系,提高財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策與貨幣信貸政策的協(xié)同性。
“要綜合運(yùn)用各類政策工具,發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)政策作用。”劉利華委員建議,既要綜合運(yùn)用好負(fù)面清單、準(zhǔn)許清單、信用清單和能效標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等政策工具,也需要財(cái)政、稅收、金融、土地、人才等各類政策協(xié)同配合。
創(chuàng)新成果要轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力
“現(xiàn)階段,中國科技創(chuàng)新的重點(diǎn)在于怎樣把科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力、把技術(shù)和發(fā)明創(chuàng)造轉(zhuǎn)化為GDP、轉(zhuǎn)化為稅收、轉(zhuǎn)化為高端就業(yè)。”陳志列委員說。
“要解放思想,解放人才,解除束縛,我們才能突破核心技術(shù)。”楊偉民常委建議,要遵循科技研發(fā)規(guī)律、培植激勵創(chuàng)新土壤、制定突破核心技術(shù)的政策。
在錢穎一委員看來,創(chuàng)新最關(guān)鍵的要素是創(chuàng)新型人才,為了提高大學(xué)培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的能力,建議要在知識層面增加學(xué)生跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的知識,要更加注重對學(xué)生能力的培養(yǎng),特別是培養(yǎng)學(xué)生批判性思維和創(chuàng)造性思維能力。“全社會都要克服急功近利的短期功利主義,在價(jià)值取向上要有更高追求。”錢穎一說。
在人才方面,朱永新常委認(rèn)為,技能勞動者短缺、技能水平不高、供給與需求不匹配已成為困擾制造業(yè)發(fā)展的三大難題,因此,要完善技能形成制度,助力制造強(qiáng)國建設(shè)。
傳統(tǒng)制造業(yè)要“老樹發(fā)新枝”
發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),關(guān)鍵在于制造業(yè)。
夏德仁委員認(rèn)為,老工業(yè)基地集聚了一批“大國重器”和傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè),改造提升這些傳統(tǒng)動能,對加快“中國制造”提質(zhì)增效升級至關(guān)重要。
為此,夏德仁建議,精準(zhǔn)施策,對老工業(yè)基地的傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)給予差異化的政策支持,加快推進(jìn)國企國資改革,深化“央地融合”,助推傳統(tǒng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,同時(shí),要支持傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)降成本。
劉世錦委員認(rèn)為,發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)要優(yōu)先降低五大基礎(chǔ)性成本,包括能源、物流、通信、資金和土地。李稻葵常委表示,應(yīng)該以不良資產(chǎn)處置為抓手,加快新陳代謝,提高供給質(zhì)量,推動低效企業(yè)快速退出。
此外,劉強(qiáng)東委員認(rèn)為,應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代供應(yīng)鏈,推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,建議加強(qiáng)供應(yīng)鏈統(tǒng)籌規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加快制定產(chǎn)品、數(shù)據(jù)、接口、交易等關(guān)鍵基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn),完善食品、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈,無人運(yùn)輸設(shè)備、智能倉儲設(shè)施等領(lǐng)域的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),推動行業(yè)間標(biāo)準(zhǔn)的兼容。
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