昨天，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，要求制定涉企法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件必須聽取相關企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會意見，使政府決策更符合實際和民意；決定再取消和下放一批行政許可事項、在全國全面開展工程建設項目審批制度改革；部署推動家政服務增加供給、提高質量的措施，促進擴內需、惠民生。

　　堅決不搞“大水漫灌”

　　2019年開年，人民銀行宣布，1月份分兩次下調金融機構存款準備金率共計1個百分點，同時2019年一季度到期的中期借貸便利（MLF）不再續(xù)做?！拔覈趯嵤┑囊恍┴泿耪撸饨巛浾撎貏e是市場主體總體評價是積極的，但也出現了個別質疑的聲音，認為是不是搞量化寬松?！崩羁藦娫趪鴦赵撼諘h上說：“我在這里重申，穩(wěn)健的貨幣政策沒有變，也不會變。我們堅決不搞‘大水漫灌’！”

　　李克強指出，一個月內兩次降準，既是順應市場主體的強烈呼聲，也因我國存款準備金率比世界上任何主要經濟體都高，在這方面有充足的空間。而且在降準過程中也適當回收了流動性?！跋嚓P金融機構要齊心協(xié)力，讓更多貸款更便捷流向實體經濟和中小微企業(yè)，特別是要向中長期貸款方向加大力度，以此引導宏觀經濟平穩(wěn)運行、長期向好”。

　　李克強說：“降準信號發(fā)出后，社會融資總規(guī)模上升幅度表面看比較大，但仔細分析就會發(fā)現，其中主要是票據融資、短期貸款上升比較快。這不僅有可能造成‘套利’和資金‘空轉’等行為，而且可能會帶來新的潛在風險。”他要求，相關部門要認真分析研究今年以來實體經濟和中小微企業(yè)實際貸款的變化情況，要吃準“問題”，采取有針對性的措施。李克強最后強調：“解決中國發(fā)展的長遠問題，根本途徑是全面深化改革，推動高質量發(fā)展，以促改革、調結構促進經濟穩(wěn)中求進?！?/span>

　　工程項目審批時間壓縮一半

　　會議指出，各地區(qū)、各部門制定實施與企業(yè)生產經營密切相關的行政法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件，要把聽取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會意見貫穿全程。

　　在制定前，要主動及時了解企業(yè)所急所需所盼，努力使擬制定的法規(guī)政策更有針對性；在制定過程中，除依法需要保密的外，要通過各種方式向社會公開征求意見或聽取有代表性企業(yè)的意見，意見采納情況要及時公布或反饋；實施過程中，要根據實際設置緩沖期，為企業(yè)執(zhí)行留有必要的準備時間。通過提高法規(guī)政策制定和實施的公開透明度，防止暗箱操作，更有利于公正有效實施。要加強對法規(guī)政策實施的后評估工作，該調整的適時調整，不斷提高政府決策質量和水平。

　　按照黨中央、國務院推進政府職能轉變、優(yōu)化營商環(huán)境部署，立足更多向市場放權、強化企業(yè)主體責任和政府監(jiān)管責任，會議決定，一是更大激發(fā)市場活力，再取消企業(yè)名稱預先核準、一些產品注冊初審等25項行政許可事項，將一些職業(yè)的執(zhí)業(yè)注冊等6項許可權限下放至省級或以下政府部門。既簡化程序、降低企業(yè)交易成本，也有利于把政府監(jiān)管更多地聚焦在安全等重要方面。

　　二是在試點基礎上向全國推開工程建設項目審批制度改革。按照統(tǒng)一規(guī)范的要求，對每個審批階段實行一個部門牽頭、并聯(lián)審批、限時辦結，推行告知承諾、區(qū)域評估和聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗收等制度，實現“一張藍圖”統(tǒng)籌項目實施、“一個窗口”提供綜合服務、“一張表單”整合申報材料、“一套機制”規(guī)范審批運行。上半年在全國做到將工程建設項目審批時間壓縮一半，減至120個工作日以內。

　　職業(yè)院校等開設家政服務專業(yè)

　　會議指出，促進家政服務擴容提質，事關千家萬戶福祉，是適應老齡化快速發(fā)展和全面二孩政策實施需求的重要舉措，有利于擴消費、增就業(yè)。

　　一要促進家政服務企業(yè)進社區(qū)，鼓勵連鎖發(fā)展，提供就近便捷的家政服務。大力發(fā)展家政電商、互聯(lián)網中介等家政服務新業(yè)態(tài)。

　　二要加強家政服務技能培訓，推動質量提升。在有條件的高校、職業(yè)院校開設家政服務相關專業(yè)，支持符合條件的家政服務龍頭企業(yè)創(chuàng)辦家政服務類職業(yè)院校。

　　三要推進家政服務標準化，推廣示范合同。建立誠信體系，實施規(guī)范監(jiān)管。

　　四要加大政策扶持。按規(guī)定對小微家政服務企業(yè)給予稅費減免。鼓勵地方以政府購買服務方式，為化解行業(yè)過剩產能企業(yè)轉崗人員、建檔立卡貧困勞動力免費提供家政服務培訓。支持員工制家政服務企業(yè)配建職工集體宿舍。（記者 董鑫）

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