首屆進(jìn)博會(huì)以來,中國(guó)推出了一系列金融開放舉措。這些舉措包括取消QFII和RQFII額度、提前取消外資持股比例限制、放寬業(yè)務(wù)范圍限制及降低外資準(zhǔn)入條件等諸多關(guān)鍵內(nèi)容??梢钥闯觯S著一系列金融開放舉措的落實(shí),中外資從業(yè)條件及業(yè)務(wù)范圍將更加一致,中國(guó)金融市場(chǎng)開放程度正變得越來越高。
從金融開放的動(dòng)因來看,中共十九大提出“推動(dòng)形成全面開放新格局”的論述,在對(duì)外金融領(lǐng)域提出了新時(shí)代全面提升金融開放水平的發(fā)展目標(biāo)。正是基于這一目標(biāo),中國(guó)加快了金融開放的步伐。
需要看到,中國(guó)主動(dòng)擴(kuò)大金融領(lǐng)域的開放,就是因?yàn)榻鹑陂_放有助于引入競(jìng)爭(zhēng),為國(guó)內(nèi)金融業(yè)發(fā)展提供新的動(dòng)能,通過競(jìng)爭(zhēng)帶來優(yōu)化和繁榮。此外,實(shí)施主動(dòng)金融開放還有助于增加外資的利用、有助于引入國(guó)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)、有助于增加市場(chǎng)參與主體、有助于完善金融市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。
金融開放包括銀行業(yè)、證券業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)的全面開放,其目的是為外資金融機(jī)構(gòu)提供全方位的國(guó)民待遇。就其意義而言,作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體,中國(guó)主動(dòng)擴(kuò)大金融業(yè)開放有助于對(duì)沖貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的不利影響,從而提升中國(guó)在國(guó)際社會(huì)的話語權(quán)和影響力。與此同時(shí),中國(guó)金融開放屬于雙向開放,具有互惠雙贏的性質(zhì),不僅為外國(guó)投資者分享中國(guó)高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的紅利提供了機(jī)會(huì),也為中國(guó)企業(yè)和居民在全球范圍內(nèi)進(jìn)行資源配置提供了有利條件。
在實(shí)踐中,金融開放將深刻影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)的方方面面。
首先,金融開放將大幅度提升中國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體開放水平。金融開放構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)開放的重點(diǎn)和難點(diǎn)內(nèi)容,這是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)開放的風(fēng)險(xiǎn)高度集中于金融開放,而金融開放具有“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的效果,因此,順利推進(jìn)金融開放對(duì)于中國(guó)建立新時(shí)代全面開放新格局具有至關(guān)重要的作用。
其次,金融開放將有助于推動(dòng)人民幣國(guó)際化的發(fā)展。長(zhǎng)期以來,資本項(xiàng)目管制是妨礙人民幣國(guó)際化的主要障礙之一。中國(guó)金融開放的重要內(nèi)容之一就是實(shí)現(xiàn)資本項(xiàng)目開放,而資本項(xiàng)目開放將為人民幣國(guó)際化全面發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。
最后,金融開放將給中國(guó)金融行業(yè)格局帶來深遠(yuǎn)的影響。對(duì)外資而言,中國(guó)金融開放創(chuàng)造了巨大商機(jī),高盛、摩根大通和花旗紛紛宣布將加大投資中國(guó)的力度,一場(chǎng)外資搶灘中國(guó)金融市場(chǎng)的盛宴正在拉開序幕。
對(duì)中國(guó)金融機(jī)構(gòu)來說,資本流入一方面為做大“蛋糕”提供了有利條件,但另一方面也會(huì)擠壓其市場(chǎng)份額和利潤(rùn)空間,面對(duì)這一挑戰(zhàn),國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)只有提升自身競(jìng)爭(zhēng)力才可能立于不敗之地。
在中國(guó)深度開放并融入世界經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程中,金融扮演著重要的牽線、牽頭角色。中國(guó)主動(dòng)擴(kuò)大金融開放無疑將為世界各經(jīng)濟(jì)體攜手共贏創(chuàng)造更多機(jī)遇。
(作者為上海社會(huì)科學(xué)院國(guó)際金融貨幣研究中心主任)
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