中共中央、國務院日前發(fā)布《關于推進貿(mào)易高質量發(fā)展的指導意見》。當前，國際貿(mào)易局勢發(fā)生重大變革，我國已經(jīng)成為貿(mào)易大國，正在加快邁向貿(mào)易強國，必須繼續(xù)發(fā)揮我國對外貿(mào)易的傳統(tǒng)優(yōu)勢，加快培育貿(mào)易競爭新優(yōu)勢，推進貿(mào)易高質量發(fā)展。

經(jīng)濟全球化與科技革命相互交織，促使國際力量對比發(fā)生深刻變化，新興市場國家和一批發(fā)展中國家綜合實力快速發(fā)展，國際影響力不斷增強，全球治理體系和國際規(guī)則變革正處在歷史轉折點上。

與此同時，國際貿(mào)易局勢也發(fā)生重大變化，主要表現(xiàn)為：一是世界貿(mào)易增長不確定性增大，2017年以來全球范圍內(nèi)經(jīng)貿(mào)摩擦加大，扭曲全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈和價值鏈，嚴重影響全球經(jīng)濟貿(mào)易增長預期；二是國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則面臨重構，國際經(jīng)貿(mào)領域單邊主義和保護主義興起，不斷侵蝕多邊貿(mào)易規(guī)則；三是新一輪科技革命為國際貿(mào)易增添了新內(nèi)容、新模式和新挑戰(zhàn)。

我國已經(jīng)成為貿(mào)易大國，正加速向貿(mào)易強國邁進。2018年，貨物進出口總額由1978年的206.4億美元增至4.62萬億美元，服務進出口總額從1982年的46.9億美元提高到7919億美元。截至2019年，我國已連續(xù)10年位居世界第一大貨物貿(mào)易出口國和第二大貨物貿(mào)易進口國，連續(xù)六年位居世界第二大服務進出口國。根據(jù)WTO統(tǒng)計，2018年我國是世界服務貿(mào)易第二大進口國和第五大出口國。

在國際貿(mào)易格局發(fā)生重大變化和我國貿(mào)易大國地位穩(wěn)固的背景下，我國必須加快向貿(mào)易強國“突進”，增強貿(mào)易競爭優(yōu)勢，推進貿(mào)易高質量發(fā)展。

一是依靠多領域創(chuàng)新，促進貿(mào)易高質量發(fā)展，筑牢貿(mào)易強國根基。依靠制度創(chuàng)新，不斷優(yōu)化市場化、法制化、國際化營商環(huán)境，依靠自貿(mào)試驗區(qū)、自貿(mào)港的制度創(chuàng)新，提高國際貿(mào)易和投資的自由化、便利化水平。依靠科技創(chuàng)新，吸引和配置國際化創(chuàng)新資源，加快我國產(chǎn)業(yè)升級，補齊產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展短板，解決關鍵核心技術被“卡脖子”的現(xiàn)象，提高產(chǎn)品質量，增加品牌信譽。

二是促進貿(mào)易結構優(yōu)化和協(xié)調均衡，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。以“一帶一路”倡議和供給側結構性改革為抓手，持續(xù)優(yōu)化國際市場布局、國內(nèi)區(qū)域布局、商品結構、經(jīng)營主體和貿(mào)易方式。鑒于當前我國出口貿(mào)易和進口貿(mào)易、貨物貿(mào)易和服務貿(mào)易發(fā)展的不均衡，還需要采取措施，積極擴大進口，大力發(fā)展服務貿(mào)易，推進貿(mào)易和利用外資，對外投資協(xié)同發(fā)展，推進貿(mào)易與環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。

三是高度重視國際規(guī)則的制定，提升中國在國際貿(mào)易領域的話語權。從國家利益看，貿(mào)易強國的地位與書寫掌握國際貿(mào)易規(guī)則密切相關。應以確立高水平開放型經(jīng)濟新體制為目標，加快推動由商品和要素流動型開放向規(guī)則等制度型開放轉變，加快國內(nèi)法律法規(guī)“廢改立”，完善涉外經(jīng)貿(mào)法律和規(guī)則體系，深化外貿(mào)領域改革。積極參與全球化治理，積極參與國際貿(mào)易、經(jīng)濟和投資規(guī)則的制定，以雙邊自貿(mào)協(xié)定和區(qū)域自貿(mào)協(xié)定為重點，加快落實自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，促進“區(qū)域全面伙伴關系協(xié)定”（RCEP）的最終簽署和落地。此外，加強與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的國際貿(mào)易規(guī)則協(xié)調。（張菲）

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