“人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。”明年是全面建成小康社會(huì)收官之年,如何確保民生特別是困難群眾基本生活得到有效保障和改善?中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議圍繞人民群眾關(guān)心的就業(yè)、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等作出全面部署,為確保全面建成小康社會(huì)提供了堅(jiān)實(shí)支撐。
發(fā)展依靠人民,發(fā)展為了人民。今年以來(lái),民生保障工作扎實(shí)推進(jìn),人民生活改善取得新進(jìn)展。前三季度,全國(guó)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)6.1%;新一輪醫(yī)保藥品準(zhǔn)入談判成功的97個(gè)藥品中70個(gè)是新增藥品,價(jià)格平均降幅達(dá)60.7%;前三季度,個(gè)人所得稅改革累計(jì)人均減稅1764元;前10個(gè)月,全國(guó)棚戶區(qū)改造開工300萬(wàn)套……一個(gè)個(gè)改變,提升了人民群眾獲得感、幸福感、安全感。做好明年經(jīng)濟(jì)工作,“民生”仍是重要關(guān)鍵詞。
就業(yè)是民生之本。今年,中國(guó)首次把就業(yè)優(yōu)先政策放在宏觀政策層面,前11個(gè)月,全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1279萬(wàn)人,完成全年目標(biāo)任務(wù)的116.3%,全年有望達(dá)到1300萬(wàn)人以上,實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)連續(xù)7年超過(guò)1300萬(wàn)人。在經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力的情況下,就業(yè)取得這樣的成績(jī)實(shí)屬不易。明年壓力仍在,如何做好就業(yè)工作?中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),要穩(wěn)定就業(yè)總量,改善就業(yè)結(jié)構(gòu),提升就業(yè)質(zhì)量,突出抓好重點(diǎn)群體就業(yè)工作,確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。這些部署,為穩(wěn)就業(yè)提供了重要遵循與保障。
住房問(wèn)題關(guān)系千家萬(wàn)戶切身利益。解決群眾住房問(wèn)題是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。明年,中國(guó)將針對(duì)性地采取更多有力措施,包括加大城市困難群眾住房保障工作,加強(qiáng)城市更新和存量住房改造提升,做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,大力發(fā)展租賃住房,堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展,更好滿足人民群眾住有所居的需求。
發(fā)揮政府與市場(chǎng)的合力作用。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“做好關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)、困難人群的基本生活保障”“有效解決進(jìn)城務(wù)工人員子女上學(xué)難問(wèn)題”“兜住基本生活底線”“確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放”等要求,將實(shí)實(shí)在在地幫助群眾排憂解難。打好“政府托底”這張牌的同時(shí),也要充分發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。此次會(huì)議強(qiáng)調(diào),深化醫(yī)療養(yǎng)老等民生服務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)化改革和對(duì)內(nèi)對(duì)外開放,增強(qiáng)多層次多樣化供給能力,更好實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。通過(guò)這些舉措既做大蛋糕又分好蛋糕,既追求效率又注重公平,滿足人民群眾多層次多樣化需求。
保障和改善民生沒(méi)有終點(diǎn),只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想,中國(guó)將繼續(xù)堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生,推動(dòng)在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展,讓老百姓的美好生活看得見、摸得著。
(作者為本報(bào)評(píng)論員)
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