數(shù)據(jù)來源：人社部 　　制圖：汪哲平

　　階段性減免企業(yè)社保費、擴大援企穩(wěn)崗政策受益面、加大線上招聘力度……新冠肺炎疫情發(fā)生以來，就業(yè)優(yōu)先政策與積極的財政政策、穩(wěn)健的貨幣政策協(xié)同發(fā)力，減負、穩(wěn)崗、擴就業(yè)并舉，確保我國就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。

　　階段性減免企業(yè)社保費將為企業(yè)和個體工商戶降成本5000億元以上

　　在廣東東莞市，依軒服飾有限公司負責人陳進拿到政府部門退還的社保費后心里很溫暖。

　　“疫情發(fā)生以來，公司資金一度周轉(zhuǎn)不暢，導致復工日期一再推遲，真讓人著急。” 陳進說，沒想到國家馬上出臺了階段性減免社保費的政策，東莞市第一時間就組織了2月份社保費退還工作?！斑@退還的8萬多元社保費真是雪中送炭！公司立即把這筆錢轉(zhuǎn)給供應商，抓緊時間復工。”

　　截至3月6日，東莞市已完成全市26.09萬家企業(yè)2月份已繳養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險費退款處理，27.49億元全額退回企業(yè)賬戶。

　　2月中旬，為緩解企業(yè)經(jīng)營困難，國家決定階段性減免企業(yè)社保費，盡最大可能幫助企業(yè)渡過難關，支持穩(wěn)定和擴大就業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項社會保險費退還，將為企業(yè)和個體工商戶降低成本5000億元以上。

　　減免政策一出臺，各地積極推動政策落地，讓企業(yè)及時享受到政策紅利?！敖刂?月6日上午，已有29個省份出臺了社保費減免政策文件?！比松绮筐B(yǎng)老保險司司長聶明雋說，從各地出臺的政策看，都是按照國家規(guī)定的高限執(zhí)行社保費免、減、緩政策，最大程度緩解企業(yè)經(jīng)營困難，相信企業(yè)很快就會有切身感受。

　　中小微企業(yè)抗風險能力弱，生產(chǎn)經(jīng)營壓力更大，要想穩(wěn)住這些企業(yè)的崗位，政策還得扶一把。

　　為此，人社部會同財政部進一步擴大中小微企業(yè)穩(wěn)崗返還政策受益面，規(guī)定凡是裁員率不高于5.5%的中小微企業(yè)、裁員率不超過20%的30人以下企業(yè)，都可以申請返還企業(yè)所繳上年度失業(yè)保險費的50%。截至3月6日，在全國范圍已向47萬戶企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還112億元，惠及職工2426萬人。

　　為盡早讓企業(yè)獲得穩(wěn)崗返還資金，各地人社部門做到隨接隨辦，快審快批，即核即付。3月底前，力爭實現(xiàn)所有中小微企業(yè)穩(wěn)崗返還資金基本發(fā)放到位，4月底前，全面開展困難企業(yè)穩(wěn)崗返還工作。

　　各地人社部門還推廣無形認證、容缺辦理、綠色通道等創(chuàng)新做法，系統(tǒng)篩查符合條件企業(yè)，千方百計提供申報便利。6月底前，全國所有城市將全面實現(xiàn)網(wǎng)上申領。

　　搭平臺、摸需求，建機制、送返崗，優(yōu)服務、幫招聘，為勞動力供需“搭橋”

　　“打工這么多年，還是頭一次免費乘專列回去上班。”2月26日，在全國最大易地扶貧搬遷安置區(qū)云南昭通靖安新區(qū)，馮學艷一邊接受體溫檢測準備登車，一邊高興地說。這一天，她將和1080名同鄉(xiāng)一起乘坐專列前往浙江海寧務工。

　　25歲的馮學艷是昭通永善縣碼口鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶，去年底，全家5口人從老家搬遷到靖安安置區(qū)。作為家里的頂梁柱，馮學艷原本打算正月初五后就回廠上班，可受疫情影響一直出不去?！吧喜涣税嗑蜎]收入，心里直犯愁?！?nbsp;馮學艷說，如今坐上免費專列上班，真是踏實安心。

　　“受疫情影響，企業(yè)復工復產(chǎn)延后，農(nóng)民工外出求職就業(yè)推遲?！?nbsp;中國社會科學院副院長蔡昉說，為盡快消除勞動力市場錯配現(xiàn)象，政府部門應當在做好疫情防控工作的前提下主動作為，以科學方式有序促進勞動力流動，幫助提高勞動力市場配置效率。

　　——搭平臺、摸需求。日前，人社部開通兩大求助平臺，分別是面向企業(yè)的用工對接服務平臺和面向勞動者的出行服務小程序。企業(yè)可登錄填報返崗遇阻人員信息，勞動者可掃碼填報返崗需求。人社部門將協(xié)助輸出地、輸入地及時聯(lián)系對接，暢通勞動者返崗路。上線5天后，已有7383家企業(yè)填報信息，涉及用工需求近6萬人。

　　——建機制、送返崗。人社部等部門建立點對點、一站式服務通道，通過專車、專列、包車廂等方式，成規(guī)模、成批次組織低風險地區(qū)農(nóng)民工盡快返崗復工。截至3月6日，各地合計運送農(nóng)民工263萬人，通過“輸出有組織、健康有檢測、承運有防護、到達有交接、全程可追溯”的方式保證農(nóng)民工“從家門到車門，從車門到廠門”。

　　——優(yōu)服務、幫招聘。視頻招聘、遠程面試、在線指導……疫情期間，線上招聘頻頻發(fā)力，讓招工不再難。“各級公共就業(yè)服務機構已累計發(fā)布各類就業(yè)崗位信息近千萬個，新招員工已成為企業(yè)復工復產(chǎn)生力軍?！比松绮烤蜆I(yè)促進司司長張瑩說。

　　針對疫情防控、公共事業(yè)運行、群眾生活必需等涉及國計民生的重點企業(yè)，各地人社部門還建立用工調(diào)度保障機制，深入企業(yè)摸需求，深入縣鄉(xiāng)做動員，通過協(xié)助返崗、本地挖潛、余缺調(diào)劑等方式，最大限度滿足重點企業(yè)階段性用工需求。截至目前，各地已幫助8300多家重點企業(yè)累計招用工28萬人。

　　數(shù)據(jù)顯示，目前返崗復工農(nóng)民工達7800萬人，占今年春節(jié)返鄉(xiāng)人數(shù)的60%。其中，廣東、浙江外省農(nóng)民工返崗復工率達70%，江蘇外省農(nóng)民工返崗復工率達60%?！皩簳r難以外出且有就業(yè)意愿的農(nóng)民工，我們將通過深入挖掘當?shù)刂卮蠊こ毯椭卮箜椖坑霉摿?、組織投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等渠道，促進就近就地就業(yè)?！睆埇撜f。

　　優(yōu)先安排貧困勞動力就業(yè)、完善失業(yè)保險，兜牢民生底線

　　一人就業(yè)、全家脫貧，增加就業(yè)是最有效、最直接的脫貧方式。疫情期間，貧困勞動力就業(yè)受到影響。人社部副部長游鈞介紹，為兜牢民生底線，人社部將優(yōu)先支持扶貧龍頭企業(yè)、扶貧車間盡快復工，優(yōu)先組織貧困勞動力返崗復工，同時開發(fā)一批環(huán)衛(wèi)保潔、防疫消殺等臨時性公益崗位，對受疫情影響無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶、無力脫貧的貧困勞動力予以托底安置，保障他們的基本生活。

　　“有了這份工作，俺家就不怕返貧了。” 家住河北省邯鄲市魏縣車往鎮(zhèn)霍小屯村的建檔立卡貧困戶劉運喜最近解決了一樁煩心事。

　　疫情期間，劉運喜不想外出，又找不到其他門路，只能在家里待著。正當他一籌莫展之時，縣扶貧辦帶著防疫公益性崗位找上了門，讓他參與防疫宣傳工作?！靶湃卧?，給咱這個崗位，那就得珍惜、干好！” 劉運喜在村里邊巡邏邊拿著小喇叭宣傳疫情防控知識，干勁可足了。

　　而對受疫情影響的失業(yè)人員，失業(yè)保險也火速“上崗”，加強保障。

　　證明材料少了，申領渠道更暢通。疫情期間，失業(yè)人員可自主決定申領時間，證明材料也進一步減少，無須提供終止或者解除勞動關系證明、失業(yè)登記證明即可申領。

　　申領條件寬了，保障范圍更全面。根據(jù)日前出臺的《關于進一步推進失業(yè)保險金“暢通領、安全辦”的通知》，距離法定退休年齡不足1年的失業(yè)人員，領金期限可延長至法定退休年齡；超過法定退休年齡但未依法享受基本養(yǎng)老保險待遇的參保失業(yè)人員，辦理失業(yè)登記后，也可申領失業(yè)保險金。

　　線上經(jīng)辦多了，申領方式更便捷。目前，全國已有225個城市公布失業(yè)保險金網(wǎng)上申領平臺，推動不見面申領。6月底前，所有直轄市、省會城市、計劃單列市將全部實現(xiàn)手機申領，讓失業(yè)人員憑社保卡或身份證在線上快速、便捷領到失業(yè)保險金。

　　“我們相信，隨著生產(chǎn)生活秩序有序恢復，各項減負、穩(wěn)崗、擴就業(yè)政策落地實施，我國經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿蛣幽軙浞轴尫?，廣大企業(yè)和勞動者將迎來充滿希望的春天。”張瑩說。

　　《 人民日報 》（ 2020年03月16日 18 版）

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