24日，記者從商務(wù)部獲悉，近日商務(wù)部辦公廳、進(jìn)出口銀行辦公室聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情支持邊境（跨境）經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)促進(jìn)邊境貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展有關(guān)工作的通知》，從加大對重點(diǎn)領(lǐng)域的信貸支持力度、建立合作和政策保障機(jī)制等兩個(gè)方面推出10條舉措，加強(qiáng)對邊境（跨境）經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的金融支持，服務(wù)企業(yè)應(yīng)對疫情、復(fù)工復(fù)產(chǎn)和拓展業(yè)務(wù)需要，促進(jìn)邊境貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，培育沿邊地區(qū)開放發(fā)展新動(dòng)能。

通知提出，商務(wù)主管部門和進(jìn)出口銀行統(tǒng)籌疫情應(yīng)對和穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，發(fā)揮政策引導(dǎo)和金融職能作用，為邊境（跨境）經(jīng)濟(jì)合作區(qū)及區(qū)內(nèi)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨的資金周轉(zhuǎn)和擴(kuò)大融資等迫切問題，保障邊境貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈暢通運(yùn)轉(zhuǎn)，將疫情帶來的影響降到最低。

通知指出，進(jìn)出口銀行各相關(guān)分行要立足職能定位，加大金融支持力度，創(chuàng)新完善金融支持方式，合理配置信貸資源，優(yōu)化投向結(jié)構(gòu)，支持園區(qū)和企業(yè)應(yīng)對疫情、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、拓展業(yè)務(wù)，為穩(wěn)邊安邊興邊做出積極貢獻(xiàn)。

通知明確，支持邊境地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。立足邊境地區(qū)特點(diǎn)，進(jìn)一步挖掘發(fā)展?jié)摿?，以邊境（跨境）?jīng)濟(jì)合作區(qū)為主要平臺(tái)載體，以支持加工制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級為重點(diǎn)，完善對園區(qū)及區(qū)內(nèi)企業(yè)的信貸融資、項(xiàng)目對接、業(yè)務(wù)咨詢等服務(wù)，促進(jìn)東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，提升邊境地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力，培育沿邊特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

通知要求，完善邊境貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈。支持邊境（跨境）經(jīng)濟(jì)合作區(qū)及相關(guān)邊貿(mào)商品市場的基礎(chǔ)設(shè)施、物流倉儲(chǔ)等配套設(shè)施建設(shè)，為小額貿(mào)易企業(yè)和進(jìn)出口加工業(yè)企業(yè)等提供流動(dòng)資金、廠房建設(shè)、設(shè)施設(shè)備購置等貸款，促進(jìn)邊境貿(mào)易產(chǎn)品落地加工，發(fā)展跨境電商等新業(yè)態(tài)，將邊境（跨境）經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建成集邊境貿(mào)易、加工制造、生產(chǎn)服務(wù)、物流采購于一體的高水平沿邊開放平臺(tái)。

通知還提出，要推動(dòng)市場多元化。支持邊境（跨境）經(jīng)濟(jì)合作區(qū)主動(dòng)融入共建“一帶一路”，深化與周邊經(jīng)貿(mào)合作，積極拓展農(nóng)產(chǎn)品及關(guān)鍵設(shè)備技術(shù)進(jìn)口，擴(kuò)大對新興市場國家的出口。

中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長盤和林對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，從各種調(diào)研情況來看，無論是外貿(mào)企業(yè)還是內(nèi)貿(mào)企業(yè)，企業(yè)反應(yīng)的最大困難多數(shù)集中在資金鏈上。因此，這次商務(wù)部和進(jìn)出口銀行的支持幫扶舉措重點(diǎn)在于金融支持，具有非常強(qiáng)的針對性，可以說是及時(shí)雨，對于穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤有著積極意義。

盤和林指出，具體來看，此次10條支持舉措主要是兩大類：一是立足于產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行信貸支持，著重于完善邊境貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)才是邊境（跨境）經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的核心，扶持產(chǎn)業(yè)鏈能夠降低產(chǎn)業(yè)內(nèi)部企業(yè)的成本，只有產(chǎn)業(yè)在邊境（跨境）經(jīng)濟(jì)合作區(qū)落地生根了，才有了持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。二是創(chuàng)新方式，抱團(tuán)進(jìn)行金融扶持。以銀團(tuán)貸款、小微企業(yè)銀行轉(zhuǎn)貸款、投貸結(jié)合、銀保合作、銀擔(dān)合作等方式，聯(lián)合商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司、融資擔(dān)保基金等金融機(jī)構(gòu)共同服務(wù)企業(yè)融資需求，這有助于分散風(fēng)險(xiǎn)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)在積極性。（記者 王文博）

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