制圖：汪哲平

　　支持企業(yè)復工復產，稅收政策是重要一環(huán)。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，國家陸續(xù)出臺了四批稅費優(yōu)惠政策，稅務部門以精準化、精細化的服務舉措幫助企業(yè)紓困解難，有效對沖疫情影響。當前，稅費優(yōu)惠政策落實情況如何？稅收服務如何更好地幫助企業(yè)復工復產？記者采訪了一些企業(yè)、相關部門和專家。

　　稅收數(shù)據監(jiān)測——

　　精準幫助企業(yè)復產

　　有著“中國磁都”之稱的浙江東陽市，是全球最大的磁性材料出口基地，疫情襲來，行業(yè)發(fā)展遭遇不小沖擊，供應鏈不暢成為這里許多企業(yè)復工復產中的瓶頸。當?shù)馗咝录夹g企業(yè)英洛華磁業(yè)有限公司的多個產品暢銷國內外，然而由于原供貨商沒有復工或運輸原材料不暢，公司面臨再度停產的困境。

　　“2月份訂單不斷，但與我們合作的不少供應商都無法滿足供應要求，企業(yè)恢復生產有心無力。”公司負責人魏中華感慨。

　　最先發(fā)現(xiàn)這一問題的是當?shù)囟悇詹块T。他們通過稅收數(shù)據監(jiān)測分析發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)開票金額只有去年同期的30%，在深入了解企業(yè)的困難后，立即通過增值稅發(fā)票數(shù)據系統(tǒng)篩選出本地相關庫存及原料生產企業(yè)，雙向對接、修復生產鏈條，幫企業(yè)順利恢復產能。

　　供應鏈的迅速打通，讓企業(yè)復產的引擎加速運轉。3月份前兩周，英洛華公司開票金額環(huán)比增長283.67%。

　　產業(yè)鏈環(huán)環(huán)相扣，一個環(huán)節(jié)阻滯，上下游企業(yè)都無法運轉。而能夠反映企業(yè)生產經營狀況的增值稅發(fā)票數(shù)據，此時成為稅務部門幫助企業(yè)復工復產的“利器”?！捌髽I(yè)有生產就有銷售，有銷售就要開具增值稅發(fā)票，通過分析增值稅大數(shù)據，可以發(fā)現(xiàn)產業(yè)鏈上下游需要解決的問題，從而精準發(fā)力、精準幫扶，為企業(yè)減負紓困。”中國稅務學會副會長張連起說。

　　在浙江，稅務部門向全省180萬余戶企業(yè)征集問題，經過大數(shù)據平臺篩選，構建起“原材料替代供貨商快速響應機制”，截至3月10日，第一批為215戶納稅人匹配2743家相關原材料替代供貨商；在山東，稅務部門分析8億多條發(fā)票數(shù)據，發(fā)現(xiàn)有價值的信息線索5000余條，促成交易70余筆；在河北，稅務部門將2200多萬條發(fā)票數(shù)據，加工成2張基礎信息表、28張不同分析維度的中間表和5張結果展示表，植入“增值稅進銷數(shù)據分析監(jiān)控系統(tǒng)”的“復工復產分析”模塊中，為企業(yè)精準“畫像”，助力企業(yè)“加速跑”。

　　一支支精準幫扶隊伍背后，是稅收大數(shù)據分析這個“大腦”在飛快運轉。

　　3月23日深夜，位于北京市海淀區(qū)羊坊店西路5號的國家稅務總局313辦公室里燈火通明。在這里，稅務總局的分析專班依托增值稅發(fā)票數(shù)據，開發(fā)出疫情影響企業(yè)復工復產大數(shù)據監(jiān)控分析工具，及時跟蹤企業(yè)復工復產情況。每天零時，前一天的稅收數(shù)據從全國各地匯總后，分析專班便開始了忙碌的工作，保證早晨上班后可以將最新分析結果報送出去，讓稅收大數(shù)據在支持疫情防控和助力企業(yè)復工復產中大顯身手。

　　國家稅務總局新聞發(fā)言人付樹林告訴記者，增值稅發(fā)票數(shù)據分析顯示，總體來看，企業(yè)復工復產逐周向好，特別是3月份以來回升明顯。3月9日至13日，全國企業(yè)復工復產銷售延續(xù)逐周回升態(tài)勢，達到去年可比水平的75.8%。居民消費較快提升，高技術服務業(yè)逆勢增長，交通物流明顯恢復，工業(yè)企業(yè)平穩(wěn)推進。3月1日至14日，與居民消費相關的批發(fā)零售業(yè)，居民服務、修理和其他服務業(yè)開票金額增幅較1月24日至2月29日分別提升33個和41.2個百分點，反映居民消費需求擴大，商品和服務消費較快提升?？茖W研究和技術服務，水利、環(huán)境和公共設施管理等高科技服務業(yè)開票金額分別同比增長5.9%和9.5%。交通物流業(yè)方面，鐵路、倉儲、郵政業(yè)開票金額分別同比增長15.6%、14.4%和8.1%。

　　“我國增值稅發(fā)票管理有其獨特的優(yōu)勢，以此為依托的稅收大數(shù)據分析處于世界領先水平，它能夠較好地反映經濟運行動態(tài)，及時為相關部門提供科學決策參考?！敝袊嗣翊髮W財政金融學院教授呂冰洋說。

　　稅收優(yōu)惠落地——

　　減稅降費紅利加速釋放

　　隨著各地企業(yè)陸續(xù)復工復產，成本上升、資金緊張等問題困擾著部分企業(yè)。為此，國家及時出臺了階段性減免小規(guī)模納稅人增值稅、減免企業(yè)社保費、提高出口退稅率等減稅降費政策。稅務部門迅速行動，第一時間將稅費優(yōu)惠政策落實到每一戶企業(yè)，同時，通過依法延長納稅期限、延緩繳納稅款、加快出口退稅進度等舉措，全方位緩解企業(yè)資金緊張狀況。

　　“這段時間有點難熬，2月份公司銷售狀況不佳，又面臨采購原材料和支付工人工資等較大支出，好在稅務部門為我們辦理了延期納稅手續(xù)，增加了一大筆流動資金?！鄙綎|銀鷹股份有限公司負責人李勇說，稅務部門通過查看財務報表，發(fā)現(xiàn)企業(yè)資金回籠少，可能存在資金困難，于是主動溝通了解情況，并按規(guī)定為企業(yè)辦理延期繳納稅費合計201.46萬元，極大地緩解了企業(yè)資金壓力。

　　納稅可以依法延期，退稅必須提速。為緩解出口企業(yè)資金壓力，支持外貿出口穩(wěn)定發(fā)展，稅務總局要求全國各地稅務機關積極推廣便利化服務措施，將退稅業(yè)務的平均辦理時間加快20%。

　　隨著“?！钡囊宦?，云南緬光帽業(yè)（瑞麗）有限公司的會計王媛手機上收到了248萬元出口退稅款入賬信息，“從申請到收到退稅款只用了2個工作日，這筆錢真是雪中送炭！”

　　云南瑞麗是中緬邊境上人員、車輛、貨流量最大的口岸。受疫情影響，一些中緬邊境的出口企業(yè)面臨原材料供應不足、國外訂單逾期、資金短缺等問題。為幫助企業(yè)緩解資金壓力，德宏傣族景頗族自治州稅務部門開通出口退稅“綠色通道”，同時加強與國庫的溝通協(xié)調，加快稅款退付進度，實現(xiàn)“當日批”“當日退付”，在最短的時間內將出口退稅款退到企業(yè)手中。

　　疫情期間，各地稅務部門與時間賽跑，讓減稅降費的政策紅利加速釋放。

　　“2月28日廣東省社保費減免文件出臺后，短短幾天內，公司就通過電子稅務局，‘免填單、免申請’直接享受了減半征收社保費68萬元?！蹦玫綇V東省首單減半征收社保費的稅票，廣州唯品會電子商務有限公司財務人員馮梓坤心情頗為激動。

　　稅費紅利早一天落地，企業(yè)就多一份發(fā)展力量。為此，稅務部門第一時間行動，高效落實企業(yè)2月份已繳納社保費款退抵工作，確?！皯獗M免、應減盡減、應退盡退”。截至3月11日，廣東省稅務局累計為103萬戶用人單位退費65億元；浙江寧波市稅務局已為10.8萬戶企業(yè)辦理社保費減免5.4億元……

　　“最新出臺的系列減稅降費政策，具有著力點準、覆蓋面廣、時效性強、層次清晰等特點，有效對沖了疫情給企業(yè)生產經營帶來的影響。”北京國家會計學院教授李旭紅說。

　　稅收服務提升——

　　“非接觸式”辦稅便利企業(yè)

　　“疫情發(fā)生以來，黨中央、國務院部署出臺了4批支持疫情防控和經濟社會發(fā)展的稅費優(yōu)惠政策，從作用和功能看，這些政策具體可分為支持防護救治、支持物資供應、鼓勵公益捐贈、支持復工復產四個方面?！?月17日，國家稅務總局開辦的“稅務講堂”以視頻形式在官網推出，稅務總局政策法規(guī)司副司長戴詩友作為首期講授人，詳細介紹了支持疫情防控和經濟社會發(fā)展的稅費優(yōu)惠政策情況。

　　如今，不少地方稅務機關的“稅務講堂”都從線下搬到線上，企業(yè)稅收輔導的形式變了，但“含金量”一點不低。

　　疫情期間，稅務部門通過大力推行“非接觸式”辦稅等措施，進一步優(yōu)化稅收服務。

　　“公司剛復工復產，急等著開發(fā)票，能不能幫幫我們？”電話那頭的聲音有些著急。原來山東中凱興業(yè)貿易廣場有限公司在電子稅務局提交了最高開票限額申請，按照流程需要7天才能辦完，濰坊市寒亭區(qū)稅務局一分局的工作人員收到辦理申請后，迅速審查了納稅人上傳的電子資料，采用先審批后核查的方式，當天即完成發(fā)票審批，并通過“微稅e?！睂⑿姓S可決定書送到企業(yè)財務人員手中?！斑@次審批全程不見面，速度特別快，讓我們感受到稅務部門的溫暖?！逼髽I(yè)財務負責人徐麗麗說。

　　按照“盡可能網上辦”的原則，疫情發(fā)生后，稅務總局迅速發(fā)布了《“非接觸式”網上辦稅繳費事項清單》，梳理明確185個可在網上辦理的涉稅繳費事項，涵蓋發(fā)票領用代開、稅收減免備案、稅費申報繳納、跨區(qū)域涉稅事項報告等日常高頻涉稅事項，最大程度減少辦稅繳費服務場所人員聚集，降低疫情傳播風險。

　　國家稅務總局黨委書記、局長王軍表示，稅務部門將深入落實落細優(yōu)惠政策落實要給力、“非接觸式”辦稅要添力、數(shù)據服務大局要盡力、疫情防控工作要加力的“四力”要求，完成好支持疫情防控、助力企業(yè)復工復產的任務，全面有序推進年初確定的各項稅收工作，用敢打硬仗、能打勝仗的精氣神，努力把疫情造成的損失降到最低。

　　《 人民日報 》（ 2020年03月30日 18 版）

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