制圖：張丹峰

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　　隨著我國個人所得稅首次年度匯算啟動，納稅人將在指定日期前完成個稅匯算申報(bào)，繼而申請退稅或補(bǔ)繳稅款。其中，對綜合所得年收入合計(jì)不超過12萬元以及應(yīng)補(bǔ)繳稅額不超過400元的納稅人，無須辦理年度匯算也無須補(bǔ)稅。在稅務(wù)部門的貼心服務(wù)和技術(shù)手段的有力支持下，包括扣繳單位“一戶一策”、“非接觸式”辦稅等在內(nèi)的諸多模式，正為納稅人進(jìn)行年度匯算提供極大便利，也有效提升了他們的獲得感。

　　4月10日，隨著北京、天津、河北等地開通使用手機(jī)個人所得稅APP、網(wǎng)頁端等遠(yuǎn)程辦理渠道，全國除湖北省以外地區(qū)納稅人均可通過手機(jī)、網(wǎng)頁、郵遞等方式輕松辦理個人所得稅綜合所得年度匯算申報(bào)事項(xiàng)。這是我國個人所得稅首次年度匯算，納稅人將在指定日期前完成個稅匯算申報(bào)，繼而申請退稅或補(bǔ)繳稅款。那么，個稅年度匯算帶來了哪些影響？納稅人的辦稅感受如何？稅務(wù)部門有哪些措施幫助納稅人做好匯算？記者進(jìn)行了調(diào)查。

　　更互動、更有感，納稅人享受到更充分的稅收優(yōu)惠

　　福建莆田市民林先生2019年從一家公司累計(jì)取得勞務(wù)報(bào)酬所得14萬多元，先前預(yù)繳個人所得稅1萬多元，年度匯算后全年應(yīng)納稅額只有幾千元?！艾F(xiàn)在個人所得稅交得少了，錢包變得更鼓了?！币呀?jīng)收到數(shù)千元退稅款的林先生說。

　　2018年8月，我國個人所得稅法完成第七次修正，首次建立了綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制，將工資薪金所得、勞務(wù)報(bào)酬、稿酬與特許權(quán)使用費(fèi)納入個人所得稅綜合征稅范圍，并實(shí)行專項(xiàng)附加扣除，再按年度進(jìn)行匯算。根據(jù)規(guī)定，2019年度個人所得稅綜合所得匯算于2020年3月1日至6月30日進(jìn)行。

　　據(jù)稅務(wù)部門有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，年度匯算，通俗來說，就是居民個人將一個納稅年度內(nèi)取得的綜合所得合并后按年計(jì)算全年最終應(yīng)納的個人所得稅，再減除納稅年度已預(yù)繳的稅款后，計(jì)算應(yīng)退或者應(yīng)補(bǔ)稅額，向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理申報(bào)并進(jìn)行稅款結(jié)算的行為。同時(shí)，對綜合所得年收入合計(jì)不超過12萬元以及應(yīng)補(bǔ)繳稅額不超過400元的納稅人，無須辦理年度匯算也無須補(bǔ)稅，給予納稅人充分的稅收優(yōu)惠。

　　為方便廣大納稅人進(jìn)行匯算，在具體辦理方式上，稅務(wù)機(jī)關(guān)為納稅人提供了“網(wǎng)上辦”“大廳辦”以及“郵寄辦”等多種選擇，其中，“網(wǎng)上辦”可通過手機(jī)個人所得稅APP、自然人電子稅務(wù)局實(shí)現(xiàn)“非接觸式”辦理。

　　以個人所得稅APP為例，納稅人可前往各大應(yīng)用市場從正規(guī)渠道下載，在經(jīng)過應(yīng)用安裝、注冊登錄、綁定銀行卡流程后，即可完成申報(bào)準(zhǔn)備。如果納稅人在上年度內(nèi)取得的綜合所得收入額不超過6萬元且已預(yù)繳稅款，可通過“簡易申報(bào)”辦理申報(bào)并申請退稅。如果納稅人綜合所得年收入額超過6萬元，可通過“標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)”進(jìn)行年度匯算。

　　廣東省稅務(wù)局個人所得稅處處長詹立仁介紹，納稅人在成功提交退稅申請后，可通過手機(jī)個人所得稅APP或自然人電子稅務(wù)局查看業(yè)務(wù)辦理狀態(tài)。對退庫失敗的，系統(tǒng)會提示原因或解決方法。

　　有溫度、不隔心，大力推行“非接觸式”辦稅

　　首次個人所得稅年度匯算期間，恰逢以“減稅費(fèi)優(yōu)服務(wù) 助復(fù)產(chǎn)促發(fā)展”為主題的第二十九個全國稅收宣傳月在全國開展。稅務(wù)部門采取多項(xiàng)舉措，方便納稅人快速便捷辦理匯算，克服疫情帶來的不利影響，進(jìn)一步增強(qiáng)納稅人的改革獲得感。

　　引導(dǎo)細(xì)——由于年度匯算人數(shù)眾多，為便于納稅人有序錯峰、高效準(zhǔn)確辦理年度匯算，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)對為期4個月的年度匯算期進(jìn)行了統(tǒng)籌安排，并通知了各扣繳單位辦理時(shí)間段，提供了辦稅指南、操作視頻等資料，確保納稅人依法應(yīng)享盡享應(yīng)有權(quán)利。

　　辦理快——林國芳是浙江省開化縣的一名美術(shù)教師，日前，她通過個人所得稅APP完成了自主申報(bào)，退稅上千元，整個過程僅用了5分鐘?！皩W(xué)校還沒開學(xué)，紅包提前到賬！”收到退稅款的林國芳既驚喜又興奮。

　　信息全——廣東超訊通信技術(shù)股份有限公司是一家全專業(yè)通信技術(shù)服務(wù)商，共有員工2000多人。受惠于個人所得稅改革，全體員工稅收負(fù)擔(dān)比2018年減少了200萬元。而對于公司財(cái)務(wù)總監(jiān)陳桂臣來說，個人所得稅APP也是省時(shí)省力的“辦稅法寶”：“可以查詢本人納稅情況和以前部分扣除信息，手指一點(diǎn)，收入信息自動代入申報(bào)系統(tǒng)，十分便捷。”

　　個人所得稅年度匯算事關(guān)千千萬萬納稅人的切身利益。為確保首次個人所得稅年度匯算順利有序開展，各地稅務(wù)部門以全國稅收宣傳月為契機(jī)，廣泛開展個人所得稅年度匯算政策輔導(dǎo)和操作培訓(xùn)，積極探索線上“不見面”“不上門”模式，大力推行“非接觸式”辦稅。

　　云南、甘肅、寧夏、新疆、西藏等地稅務(wù)局組建“線上宣傳輔導(dǎo)小分隊(duì)”，以“個人所得稅匯算云課堂”的形式，將個人所得稅年度匯算的宣傳輔導(dǎo)從“線下”搬到“云端”，實(shí)現(xiàn)了“非接觸式”條件下，最大限度讓納稅人懂政策、會操作，最大限度滿足納稅人需要。

　　在上海，稅務(wù)部門持續(xù)推進(jìn)“網(wǎng)上、掌上、線上”三位一體智能咨詢建設(shè)，實(shí)現(xiàn)7×24小時(shí)不間斷在線咨詢服務(wù)，目前智能咨詢?nèi)站?wù)量已占全市咨詢量50%以上。在山東，濟(jì)南稅務(wù)部門開展預(yù)約式辦稅、菜單式輔導(dǎo)、互動式服務(wù)的“一網(wǎng)三式”工作模式，對扣繳單位采取“一戶一策”，有針對性地提供年度匯算咨詢輔導(dǎo)。

　　有規(guī)矩、守誠信，加強(qiáng)個人所得稅納稅信用建設(shè)

　　個人所得稅年度匯算持續(xù)升溫，也讓一些人打起了歪主意。

　　最近，深圳市民小王就輕信了所謂的“退稅攻略”，在年度匯算申報(bào)時(shí)對填報(bào)數(shù)額“動了手腳”。但在提交申報(bào)前，小王接到了來自深圳稅務(wù)部門的年度匯算操作輔導(dǎo)。

　　據(jù)稅務(wù)人員介紹，如果納稅人屬于需要退稅的情形，是否辦理年度匯算退稅是納稅人的權(quán)利，無需承擔(dān)任何責(zé)任。但如果納稅人需要補(bǔ)稅（符合規(guī)定的免予匯算情形除外），直至匯算期結(jié)束仍未依法如實(shí)辦理年度匯算的，就要承擔(dān)相關(guān)責(zé)任了。未按規(guī)定辦理納稅申報(bào)、不繳或者少繳稅款、提供虛假資料申報(bào)享受稅收優(yōu)惠、不配合稅務(wù)檢查、虛假承諾等行為，都會對個人信用產(chǎn)生影響。

　　最終，經(jīng)過稅務(wù)干部耐心解釋和指導(dǎo)，小王如實(shí)填報(bào)并進(jìn)行了提交操作。

　　2019年，國家發(fā)改委辦公廳、國家稅務(wù)總局辦公廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)個人所得稅納稅信用建設(shè)的通知》，提出建立個人所得稅納稅信用管理機(jī)制，納稅人需對填報(bào)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性作出承諾，承諾的履行情況納入個人信用記錄。

　　西南財(cái)經(jīng)大學(xué)教授、西財(cái)智庫首席研究員湯繼強(qiáng)表示，建立健全個人所得稅納稅信用記錄，能夠有效引導(dǎo)納稅人誠信納稅，公平享受減稅紅利，推動我國公民信用體系建設(shè)邁上新臺階。

　　《 人民日報(bào) 》（ 2020年04月13日 11 版）

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