“要堅(jiān)決把減稅降費(fèi)政策落到企業(yè)，留得青山，贏得未來。”今年的政府工作報(bào)告再提“加大減稅降費(fèi)力度”。

保障就業(yè)和民生，必須穩(wěn)住上億市場(chǎng)主體，盡力幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶渡過難關(guān)，而減稅降費(fèi)，無疑是放水養(yǎng)魚，助力市場(chǎng)主體紓困發(fā)展的關(guān)鍵之舉。

日前，多位代表委員及專家學(xué)者在接受人民網(wǎng)財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示，今年的政府工作報(bào)告再度加碼“減稅降費(fèi)”，財(cái)稅政策著力點(diǎn)從稅收、費(fèi)用、成本、資金等多方面齊發(fā)力，該延長(zhǎng)的延長(zhǎng)，該減免的減免，該降低的降低，該提高的提高，這場(chǎng)“及時(shí)雨”能夠助力中國(guó)經(jīng)濟(jì)渡過難關(guān)穩(wěn)起來、充滿活力向前走。

減稅降費(fèi)2.36萬億元

深化增值稅改革成效顯著

全面推進(jìn)增值稅改革，對(duì)于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)市場(chǎng)活力、助力供給側(cè)改革、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義，同時(shí)也有助于完善現(xiàn)代稅制體系、提升稅收治理能力。

民之所望，施政所向。

深化增值稅改革作為2019年實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)的“重頭戲”，自2019年4月1日實(shí)施后，有效激發(fā)了市場(chǎng)主體活力，為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)勁的內(nèi)生動(dòng)力。

政府工作報(bào)告中指出，2019年我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革繼續(xù)深化，重要領(lǐng)域改革取得新突破。減稅降費(fèi)2.36萬億元，超過原定的近2萬億元規(guī)模，制造業(yè)和小微企業(yè)受益最多。

“強(qiáng)調(diào)多年的減稅降費(fèi)降成本，今年力度空前?！痹谖髂县?cái)經(jīng)大學(xué)西財(cái)智庫總裁、教授湯繼強(qiáng)看來，政府工作報(bào)告再度釋放了加碼減稅降費(fèi)的信號(hào)。

“報(bào)告提出以保促穩(wěn)。圍繞六保，集中精力、全力以赴，這是底線，進(jìn)一步推出一批新政，1萬億新增財(cái)政赤字規(guī)模和1萬億抗疫特別國(guó)債，全年累計(jì)超2.5萬億的企業(yè)新增減負(fù)等，這些都是‘及時(shí)雨’?！睖^強(qiáng)表示，稅、費(fèi)的削減，優(yōu)惠的延長(zhǎng)，都是為了更大程度向市場(chǎng)讓利、為市場(chǎng)主體輸血。而“中央本級(jí)政府支出安排負(fù)增長(zhǎng)、非急需非剛性支出壓減50%以上”，則顯示了政府減稅降費(fèi)的決心和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的信心。

市場(chǎng)主體獲得感足

制造業(yè)、小微企業(yè)受益多

今年以來，受全球疫情沖擊，世界經(jīng)濟(jì)有所衰退，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)受阻，加上國(guó)內(nèi)消費(fèi)、投資、出口下滑，企業(yè)特別是中小微企業(yè)困難凸顯。

今年4月17日召開的中共中央政治局會(huì)議提出，在加強(qiáng)“六穩(wěn)”工作的基礎(chǔ)上做好“六?！?，其中提到“保市場(chǎng)主體”，市場(chǎng)主體活了，就業(yè)就有了保障，民生就有了依托。

要保市場(chǎng)主體，提振企業(yè)信心是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的關(guān)鍵所在。伴隨超2萬億元更大規(guī)模的減稅降費(fèi)在2019年落地，企業(yè)發(fā)展更有底氣，代表委員們?cè)谡劦狡髽I(yè)發(fā)展時(shí)，也顯示了對(duì)發(fā)展前景的信心。

“2019年，TCL享受各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，減免稅費(fèi)累計(jì)約24億元，出口退稅超過50億元?！比珖?guó)人大代表、全國(guó)工商聯(lián)副主席、TCL科技集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)李東生表示，2019年TCL在惠州的新項(xiàng)目上投入了大量設(shè)備，稅務(wù)部門得知后第一時(shí)間輔導(dǎo)辦理增量留抵退稅，總額達(dá)1.87億元，為進(jìn)一步提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提供了資金保障。

全國(guó)人大代表、珠海格力電器股份有限公司董事長(zhǎng)董明珠介紹說，“疫情期間，稅務(wù)部門為公司高效辦理了3.9億元出口退稅，緩解了企業(yè)的現(xiàn)金壓力，為企業(yè)發(fā)展注入了信心?！?/span>

日前，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共政策與治理研究院發(fā)布《中國(guó)深化增值稅改革實(shí)施效應(yīng)2019年度分析報(bào)告》。該報(bào)告認(rèn)為2019年深化增值稅改革對(duì)企業(yè)營(yíng)收的平均帶動(dòng)作用達(dá)到5.07%，使得企業(yè)2019年?duì)I業(yè)利潤(rùn)率平均增長(zhǎng)0.23個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)出口平均增長(zhǎng)2.27個(gè)百分點(diǎn)，4.26%的企業(yè)得以扭虧為盈。

全國(guó)政協(xié)常委、中國(guó)稅務(wù)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張連起表示，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中，國(guó)家部署出臺(tái)了一系列減稅降費(fèi)政策，特別是針對(duì)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等困難群體，稅務(wù)部門精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶，各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策正在發(fā)揮積極作用。

新增減負(fù)超2.5萬億

“精準(zhǔn)滴灌”助企紓困

今年的政府工作報(bào)告指出，要強(qiáng)化階段性政策，與制度性安排相結(jié)合，放水養(yǎng)魚，助力市場(chǎng)主體紓困發(fā)展。

當(dāng)前，要穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，激活國(guó)內(nèi)市場(chǎng)活力，讓企業(yè)恢復(fù)活力是重中之重。企業(yè)要活起來，首先要把負(fù)擔(dān)減下來：

前期出臺(tái)六月前到期的減稅降費(fèi)政策，包括免征中小微企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)，減免小規(guī)模納稅人增值稅，免征公共交通運(yùn)輸、餐飲住宿、旅游娛樂、文化體育等服務(wù)增值稅，減免民航發(fā)展基金、港口建設(shè)費(fèi)，執(zhí)行期限全部延長(zhǎng)到今年年底。小微企業(yè)、個(gè)體工商戶所得稅繳納一律延緩到明年……

政府工作報(bào)告指出，預(yù)計(jì)全年為企業(yè)新增減負(fù)超過2.5萬億元。要堅(jiān)決把減稅降費(fèi)政策落到企業(yè)，留得青山，贏得未來。

張連起表示，政府工作報(bào)告提出，今年繼續(xù)執(zhí)行下調(diào)增值稅稅率和企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率等制度，新增減稅降費(fèi)約5000億元。下半年，減稅降費(fèi)力度將更大，廣大市場(chǎng)主體將會(huì)有更多獲得感。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院黨委書記、教授樊勇在接受人民網(wǎng)財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示，減稅降費(fèi)政策將制度性安排與階段性政策相結(jié)合，體現(xiàn)了通過系統(tǒng)性、基礎(chǔ)性的減稅降費(fèi)措施來助力緩解我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長(zhǎng)期存在的系統(tǒng)性和結(jié)構(gòu)性問題。同時(shí)，針對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的偶然的、突發(fā)的沖擊而出臺(tái)的部分臨時(shí)性、局部性減稅政策，能夠有效助力經(jīng)濟(jì)走出困境，回歸較正常水平。

“大力實(shí)施減稅降費(fèi)使企業(yè)，尤其是民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)能夠輕裝上陣，更好應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力和外部不確定性，使財(cái)政政策有效發(fā)揮了逆周期調(diào)節(jié)作用，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)且高質(zhì)量發(fā)展添動(dòng)能。” 湯繼強(qiáng)表示。 

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