中共中央政治局7月30日召開會議。會議分析研究當前經(jīng)濟形勢，部署下半年經(jīng)濟工作。

　　接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪的專家表示，本次會議為下半年經(jīng)濟工作把舵定調。會議明確提出加快形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，完善宏觀調控跨周期設計和調節(jié)，確保宏觀政策落地見效，牢牢把握擴大內需戰(zhàn)略基點等內容，釋放出重磅政策信號。

　　加快形成新發(fā)展格局

　　會議指出，當前經(jīng)濟形勢仍然復雜嚴峻，不穩(wěn)定性不確定性較大，我們遇到的很多問題是中長期的，必須從持久戰(zhàn)的角度加以認識，加快形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，建立疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作中長期協(xié)調機制，堅持結構調整的戰(zhàn)略方向，更多依靠科技創(chuàng)新，完善宏觀調控跨周期設計和調節(jié)，實現(xiàn)穩(wěn)增長和防風險長期均衡。

　　國務院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部研究員張立群對《經(jīng)濟參考報》記者表示，中國經(jīng)濟處在第一個百年目標即將勝利收官、第二個百年目標能否順利開局的重要歷史節(jié)點，此次會議，在大時空跨度和全局視野下做出戰(zhàn)略性考量和判斷，對我國關鍵歷史時期的發(fā)展具有重大意義。

　　“我們仍然處在重要的戰(zhàn)略機遇期的基本定調沒有變。但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，國際環(huán)境日趨復雜，這要求我們在對發(fā)展大勢判斷上把握正確方向，在更加復雜的環(huán)境中育新機、開新局?！睆埩⑷赫f。

　　中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東表示，當前經(jīng)濟發(fā)展的形勢依然復雜多變，特別是外圍經(jīng)濟受疫情影響較為嚴重，穩(wěn)定經(jīng)濟有必要形成以內循環(huán)為主的內外雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，以確保經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展，做好民生保障。統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展需要兩手抓兩手硬，保證經(jīng)濟社會穩(wěn)定運行。同時也要看到，不能因短期應對疫情而放棄前期供給側結構性改革的成果，還要努力以科技創(chuàng)新驅動結構優(yōu)化調整，提升發(fā)展的質量和效益。

　　中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院副研究員蔣震表示，此次會議在年中重要時點召開，在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展兩手抓兩手硬的背景下謀劃當前經(jīng)濟工作和政策走向，加快推動形成新發(fā)展格局。從會議精神來看，未來處理好三個關系非常重要：一是當前疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的關系，二是改革和發(fā)展的關系，三是新發(fā)展動能和傳統(tǒng)動能的關系。

　　確保宏觀政策落地見效

　　會議指出，要確保宏觀政策落地見效。財政政策要更加積極有為、注重實效。要保障重大項目建設資金，注重質量和效益。貨幣政策要更加靈活適度、精準導向。要保持貨幣供應量和社會融資規(guī)模合理增長，推動綜合融資成本明顯下降。要確保新增融資重點流向制造業(yè)、中小微企業(yè)。宏觀經(jīng)濟政策要加強協(xié)調配合，促進財政、貨幣政策同就業(yè)、產業(yè)、區(qū)域等政策形成集成效應。

　　“財政政策、貨幣政策的提法總體上沒有變化，更加注重政策的協(xié)同配合，形成政策集成效應?！敝袊缈圃贺斀?jīng)戰(zhàn)略研究院副院長楊志勇指出，其中在財政政策方面，會議強調要保障重大項目建設資金落地，更加具有針對性，下一步也需要和貨幣政策更加緊密配合。

　　貨幣政策方面，新網(wǎng)銀行首席研究員董希淼表示，會議強調貨幣政策靈活適度，這就要求貨幣政策根據(jù)經(jīng)濟增長、物價變化、外部環(huán)境等因素進行相應調整。同時，貨幣政策要精準導向，在保障流動性合理充裕的同時，努力實現(xiàn)“精準滴灌”，引導流動性更有效率地進入國民經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領域、薄弱環(huán)節(jié)。

　　中國銀行首席研究員宗良說，此次會議再次釋放了明確的政策信號，將進一步為市場主體減負、促進實體經(jīng)濟的發(fā)展，相信下一步宏觀政策將更加精準有力，為經(jīng)濟在合理區(qū)間持續(xù)增長提供支撐。

　　楊志勇表示，政策關鍵在于如何落實。宏觀經(jīng)濟政策不是大水漫灌，而是要更加有助于實體經(jīng)濟的發(fā)展，有助于“六穩(wěn)”“六?！蹦繕说膶崿F(xiàn)。下一步，政策的精準性還要進一步加強，要更加注意同就業(yè)、產業(yè)、區(qū)域等政策目標的協(xié)調配合。

　　牢牢把握擴大內需戰(zhàn)略基點

　　對于下半年經(jīng)濟工作，會議還強調“牢牢把握擴大內需這個戰(zhàn)略基點”，并作出詳細部署。會議要求，要持續(xù)擴大國內需求，克服疫情影響，擴大最終消費，為居民消費升級創(chuàng)造條件。要著眼長遠，積極擴大有效投資，鼓勵社會資本參與。要加快新型基礎設施建設，深入推進重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，加快國家重大戰(zhàn)略項目實施步伐。要以新型城鎮(zhèn)化帶動投資和消費需求，推動城市群、都市圈一體化發(fā)展體制機制創(chuàng)新。

　　“目前我國疫情得到有效控制，并加快實現(xiàn)經(jīng)濟重啟和復蘇，但世界疫情仍在進行持久戰(zhàn)，經(jīng)濟可能要數(shù)年才能恢復。在全球疫情長期化、世界經(jīng)濟受到嚴重沖擊背景下，中國更加需要實施擴大內需戰(zhàn)略，形成強大的國內市場，擴大最終消費，保證經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行?！眹┚沧C券首席宏觀分析師高瑞東表示。

　　“中國消費市場潛力巨大。堅持加快形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，也必須堅持擴大內需戰(zhàn)略?！比f博新經(jīng)濟研究院院長滕泰表示，會議圍繞擴大最終消費和擴大投資都做出了戰(zhàn)略部署。消費方面強調要為居民消費升級創(chuàng)造條件，投資方面強調“兩新一重”（新型基礎設施建設，新型城鎮(zhèn)化建設，交通、水利等重大工程建設）的主要方向。相信隨著擴大內需戰(zhàn)略的落實，下半年中國經(jīng)濟恢復勢頭將更加強勁，經(jīng)濟恢復的結構也將更平衡。

　　劉向東表示，擴大內需是支撐經(jīng)濟高質量復蘇的重要舉措，為此要在符合消費升級的前提下擴大有效消費，積極挖掘消費潛力，同時擴大有效投資。重點是要挖掘新增長點，通過體制機制創(chuàng)新，激發(fā)要素市場化活力，持續(xù)優(yōu)化資源配置。

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