國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心近日發(fā)布了《2020—2021年度數(shù)字經濟形勢分析》（簡稱“報告”）。報告認為，2020年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，數(shù)字經濟展現(xiàn)出強大的發(fā)展韌性，實現(xiàn)逆勢增長，為世界經濟復蘇、增長注入重要動力。

從具體實踐來看，數(shù)字經濟的活力表現(xiàn)在諸多方面：數(shù)字基礎設施高速泛在化，天地空一體化網(wǎng)絡融合發(fā)展；數(shù)據(jù)要素的價值日益凸顯，數(shù)據(jù)開發(fā)利用水平不斷加深；數(shù)字產業(yè)化保持快速增長，疫情推動在線服務加速普及；產業(yè)數(shù)字化發(fā)展全面提速，各領域數(shù)字化轉型加快推進；數(shù)字政府發(fā)展向縱深推進，政府數(shù)字化領導力日益提升；數(shù)字治理規(guī)則側重規(guī)范化，部分領域已達成全球性共識；國際合作聯(lián)盟化趨勢凸顯，雙循環(huán)新發(fā)展格局正在形成。

報告顯示，中國數(shù)字經濟發(fā)展有幾個新特征值得關注：

一是中國5G建設繼續(xù)領跑全球。新冠肺炎疫情導致遠程訪問的需求激增，5G部署全面提速，中國5G網(wǎng)絡建設速度和建設規(guī)模位居全球第一。2020年，全國新增58萬個5G基站，累計建成71.8萬個5G基站，5G手機在國內手機市場出貨量占比連續(xù)數(shù)月超60%以上，5G智能終端領域持續(xù)領航。據(jù)有關市場機構測算，2020年全年，中國具有一定影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺超過70家，“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”項目超過1100個。

二是發(fā)揮數(shù)據(jù)價值成為城市建設重點。2020年以來，各地方智慧城市政策中均提出要加大城市數(shù)據(jù)開發(fā)利用。其中，政務數(shù)據(jù)開放、城市數(shù)據(jù)大腦、數(shù)據(jù)流通等成為關鍵詞。截至2020年10月，全國66%的省級行政區(qū)（不包含港澳臺地區(qū)）、73%的副省級和35%的地級行政區(qū)上線了政府數(shù)據(jù)開放平臺。

三是制造業(yè)數(shù)字化進一步深化。隨著智能制造深入推進，制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉型升級不斷加速，降本提質增效顯著。經濟合作與發(fā)展組織（OECD）《2020年數(shù)字經濟展望》指出，疫情加速了數(shù)字化轉型，其成員國正在加強其數(shù)字化轉型的戰(zhàn)略方針。中國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)生產設備數(shù)字化率、關鍵工序數(shù)控化率分別達到49.4%和51.7%，305個智能制造試點示范項目覆蓋了92個重點行業(yè)，生產效率平均提高44.9%。

四是中國電子政務排名再創(chuàng)歷史新高。近年來，中國“數(shù)字政府”建設推進力度不斷加大，并取得了顯著成效。《2020聯(lián)合國電子政務調查報告》報告顯示，中國電子政務發(fā)展指數(shù)（EGDI）排名升至全球第45位，較2018年報告提升20個位次，達到歷史新高。

國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心信息政策所數(shù)字經濟研究室主任殷利梅在解讀報告時表示，展望“十四五”，數(shù)字經濟將保持快速、持續(xù)、健康發(fā)展，成為未來經濟發(fā)展“主形態(tài)”，中國作為全球數(shù)字經濟第二大國，有望實現(xiàn)增速領跑。

“分領域看，算力基礎設施對經濟社會發(fā)展的支撐作用不斷擴大，數(shù)據(jù)交易在‘區(qū)塊鏈+隱私計算’等新技術推動下將會實現(xiàn)破局，政府、企業(yè)、個人的數(shù)字理解、使用和技能水平都將極大提升，數(shù)字消費不斷提質擴容增強經濟發(fā)展的新動能，線上線下融合發(fā)展推動工作生活方式加速變革，數(shù)字貿易在競爭合作中步入高速發(fā)展的新階段?！币罄氛f。

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