習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式上指出,構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征是實現(xiàn)高水平的自立自強,必須更強調(diào)自主創(chuàng)新,全面加強對科技創(chuàng)新的部署,集合優(yōu)勢資源,有力有序推進創(chuàng)新攻關(guān)的“揭榜掛帥”體制機制,加強創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈對接。習(xí)近平總書記重要講話深刻闡明了新發(fā)展格局的內(nèi)涵要義和精髓實質(zhì),為新發(fā)展階段經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了重要遵循和方向指引。
高水平自立自強是構(gòu)建新發(fā)展格局的最本質(zhì)特征和必然選擇。加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,是黨中央提出的一項事關(guān)我國發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)。面對新冠肺炎疫情和全球經(jīng)濟衰退疊加復(fù)雜挑戰(zhàn),我們要把發(fā)展主動權(quán)牢牢掌握在自己手里,通過科技自立自強為基點,打通堵點、補齊短板,貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié),形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡,從根本上為保障國家經(jīng)濟安全、國防安全和其他安全奠定更加堅實、更為可靠的基礎(chǔ)支撐,這是構(gòu)建新發(fā)展格局最穩(wěn)定、最本質(zhì)的特征。當(dāng)今全球經(jīng)濟內(nèi)生增長動力不足,世界貿(mào)易體系、全球產(chǎn)業(yè)布局發(fā)生深刻調(diào)整,我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈布局方面遭受沖擊。著眼于我國長遠發(fā)展和長治久安的愿景,就必須將發(fā)展的創(chuàng)新主動權(quán)牢牢掌握在自己手上,真正統(tǒng)籌好兩個市場、兩種資源,以高水平的自立自強助推實現(xiàn)雙循環(huán)體系有機性和完整性。
構(gòu)建新發(fā)展格局,經(jīng)濟循環(huán)暢通無阻是基礎(chǔ)。無論就歷史還是現(xiàn)實而言,我國的經(jīng)濟發(fā)展一直致力于促進國內(nèi)市場和國際市場更好聯(lián)通暢通,主攻方向在于暢通內(nèi)循環(huán)并促進雙循環(huán),打通產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的阻點和斷點,真正形成國民經(jīng)濟良性循環(huán),有所不同的僅在于內(nèi)外循環(huán)在國民經(jīng)濟循環(huán)中的各自占比和地位,從這個意義上講,構(gòu)建新發(fā)展格局基礎(chǔ)在于經(jīng)濟循環(huán)暢通無阻。要構(gòu)建完整的全國統(tǒng)一市場,暢通要素在國內(nèi)各區(qū)域間的自由流動,打通不同區(qū)域之間的經(jīng)濟循環(huán)。要進一步增強國內(nèi)循環(huán)與國際循環(huán)的柔性和韌性,從制度、技術(shù)、規(guī)則等多方面實現(xiàn)國內(nèi)循環(huán)與國際循環(huán)相互融合、相互促進。要積極參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定,提升我國在國際經(jīng)濟舞臺的話語權(quán),營造良好外部發(fā)展環(huán)境,推動更高水平更高標(biāo)準(zhǔn)的貿(mào)易投資自由化便利化,進一步暢通國際經(jīng)濟循環(huán)。
構(gòu)建新發(fā)展格局,實現(xiàn)自立自強是更高層次。進入新發(fā)展階段,急需發(fā)揮科技創(chuàng)新在大變局中的關(guān)鍵變量作用、在構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略全局中的支撐引領(lǐng)作用,這就要求新發(fā)展格局的構(gòu)建不能止步于“暢通”層面,更不宜將暢通視為新發(fā)展格局的全部目標(biāo),而是要著力實現(xiàn)高水平的自立自強。這是應(yīng)對國際經(jīng)濟科技競爭格局深刻調(diào)整、把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇的必然選擇,更是催生發(fā)展新動能、支撐經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求。要把強化國家戰(zhàn)略科技力量作為重要制度安排,以重點解決“卡脖子”難題為突破口,以完善的國家創(chuàng)新體系為保障,實施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國家重大科技項目,加快實現(xiàn)科技自立自強。要發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢,集合優(yōu)勢資源,推進關(guān)鍵核心技術(shù)重點突破,注重原始創(chuàng)新,匯聚創(chuàng)新發(fā)展強大合力。要強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,集中力量打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn),鍛造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈長板,補齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板,造就更多國際一流科技領(lǐng)軍企業(yè)。
當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,在當(dāng)下關(guān)鍵時間節(jié)點,著力構(gòu)建新發(fā)展格局,正是“站在歷史正確的一邊”,這是我們的定力和底氣所在,也是我們的決心和信心所在。我們要以實現(xiàn)經(jīng)濟循環(huán)暢通無阻為基礎(chǔ),高水平的自立自強為支撐,推動新發(fā)展格局劈波斬浪、行穩(wěn)致遠。
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