習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)委員會第十次會議上強(qiáng)調(diào)，要提高發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、包容性。這是我國立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的內(nèi)在要求，是促進(jìn)共同富裕、體現(xiàn)社會主義優(yōu)越性的本質(zhì)要求，更是堅持和完善中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的題中之義。

提高發(fā)展的平衡性協(xié)調(diào)性包容性具有深邃的戰(zhàn)略考量、深刻的理論邏輯和深遠(yuǎn)的實踐意義。首先，從發(fā)展理念的演進(jìn)邏輯上看，提高發(fā)展的平衡性協(xié)調(diào)性包容性勢在必行。進(jìn)入新發(fā)展階段，需要完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，將高質(zhì)量發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革發(fā)展的重大目標(biāo)牽引，形成與新發(fā)展理念目標(biāo)要求更加契合的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方式是大勢所趨。因而，實現(xiàn)更加平衡、更加充分、更加協(xié)調(diào)、更加安全、更可持續(xù)的發(fā)展成為落實新發(fā)展理念、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)在要素。其次，從社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化看，提高發(fā)展的平衡性協(xié)調(diào)性包容性是主攻方向。進(jìn)入新時代，人民群眾對環(huán)保、法治、公平等方面的訴求和期盼更加迫切。正所謂民之所盼，施政所向，解決發(fā)展的不平衡不充分問題成為主攻方向。再次，從社會主義現(xiàn)代化的視角看，提高發(fā)展的平衡性協(xié)調(diào)性包容性是題中之義。社會主義現(xiàn)代化是“五位一體”的全面現(xiàn)代化，更是人的全面發(fā)展的現(xiàn)代化。因此，堅持問題導(dǎo)向，注重解決發(fā)展過程中不平衡的問題，收入分配、貧富差距過大的問題，人的精神層面的訴求和激勵問題等，讓整個經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，社會持續(xù)全面進(jìn)步，人的現(xiàn)代化邁出堅實步伐，是建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的題中應(yīng)有之義。

提高發(fā)展平衡性，必須統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)社會等各個方面的發(fā)展要求，實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)“五位一體”總體布局中各個構(gòu)成要素的良性互動。提高發(fā)展平衡性，核心在于正確處理好政府與市場、經(jīng)濟(jì)與社會、物質(zhì)文明與精神文明、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國防建設(shè)、統(tǒng)籌發(fā)展與安全等各方面的重大關(guān)系，大力改革體制、變革動能、調(diào)整比例、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、補(bǔ)齊短板，把轉(zhuǎn)型升級和全面提質(zhì)放到更加突出的位置，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，在平衡發(fā)展中拓寬空間、延展領(lǐng)域。

提高發(fā)展協(xié)調(diào)性，必須更加注重城鄉(xiāng)、區(qū)域、階層、行業(yè)等的發(fā)展差距，著力“提低、擴(kuò)中、限高”，運(yùn)用好初次分配、再分配、三次分配在促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展方面的政策功能，加強(qiáng)對高收入的規(guī)范和調(diào)節(jié)，依法保護(hù)合法收入，合理調(diào)節(jié)過高收入，鼓勵高收入人群和企業(yè)更多回報社會。清理規(guī)范不合理收入，整頓收入分配秩序，堅決取締非法收入。促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，改善農(nóng)村人居環(huán)境，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。全面梳理發(fā)展短板弱項，補(bǔ)齊短板、建強(qiáng)弱項，推動城鄉(xiāng)一體化融合發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、暢通階層上升通道，使協(xié)調(diào)發(fā)展成為建設(shè)全面現(xiàn)代化的內(nèi)生動力。

提高發(fā)展包容性，必須落實讓人民生活幸福是“國之大者”的根本要求，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，促進(jìn)全體人民共同發(fā)展。提高發(fā)展包容性，重點是把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，發(fā)展全過程人民民主，維護(hù)全社會公平正義，保障人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利。加大住房、醫(yī)療、教育、社保等民生領(lǐng)域改革發(fā)展力度，關(guān)注快遞員、外賣小哥、卡車司機(jī)等靈活就業(yè)人員社會保障和合法權(quán)益，兜牢社會基本民生底線。更加注重人的全面發(fā)展和人的現(xiàn)代化，將滿足人民精神文化需求同激勵教育人民有機(jī)結(jié)合起來，全方位、全周期增進(jìn)人民福祉。增強(qiáng)發(fā)展動力，重在交心潤心，重在凝心鑄魂，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，凝聚促進(jìn)共同富裕、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的磅礴力量。

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