9月16日至17日，中國質(zhì)量（杭州）大會在浙江杭州舉行。在16日舉行的開幕式上，上海交通大學(xué)校長、中國工程院院士林忠欽就我國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量升級面臨的問題進行了分析，并對解決問題的路徑給出了建議。

實施質(zhì)量變革 應(yīng)對經(jīng)濟發(fā)展新挑戰(zhàn)

近年來，我國把質(zhì)量工作提到前所未有的高度，質(zhì)量強國建設(shè)取得顯著成效。質(zhì)量是人類生活的重要保障。人類社會發(fā)展歷程中，每一次質(zhì)量領(lǐng)域變革創(chuàng)新都促進了生產(chǎn)技術(shù)進步、增進了人民生活品質(zhì)。

林忠欽認為，質(zhì)量因變革而生，不僅深刻影響世界，也深刻改變中國。改革開放四十年來，中國經(jīng)濟實現(xiàn)了由小到大的跨越，成為了世界經(jīng)濟增長的主要穩(wěn)定器和動力源。隨著中國經(jīng)濟快速發(fā)展，越來越多的中國產(chǎn)品走向世界，越來越多的中國品牌得到世界認可，質(zhì)量在其中都發(fā)揮了重要的助推器作用。

當前中國經(jīng)濟發(fā)展面臨著諸多新挑戰(zhàn)。在國內(nèi)，經(jīng)濟下行、傳統(tǒng)比較優(yōu)勢弱化、資源環(huán)境約束加強；國際上，全球經(jīng)濟存在諸多不穩(wěn)定、不確定因素。

對此，林忠欽認為，在構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局下實施質(zhì)量變革，加快建設(shè)質(zhì)量強國，把經(jīng)濟發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上，既是增加優(yōu)質(zhì)供給，滿足人民美好生活需要的重大舉措，也是應(yīng)對新挑戰(zhàn)的關(guān)鍵之舉。

“面對新挑戰(zhàn)，質(zhì)量升級面臨著時間的緊迫感和任務(wù)的艱巨性，要勇于變革，抓好質(zhì)量這個關(guān)鍵變量，通過質(zhì)量升級，助推內(nèi)需擴大，持續(xù)保持中國經(jīng)濟對世界的貢獻?！绷种覛J說。

制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重中之重，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國、發(fā)展壯大實體經(jīng)濟，都離不開制造業(yè)。

林忠欽認為，質(zhì)量強國的核心在制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。而推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量升級是關(guān)鍵，其標志就是價值鏈邁向高端，供需鏈安全、穩(wěn)定、可靠，空間鏈和企業(yè)鏈布局分工有序協(xié)同。

產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量升級面臨三方面困境

同時，林忠欽坦言，在推動產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量升級，建設(shè)質(zhì)量強國的過程中也面臨著一些困境。

林忠欽認為，目前我國制造業(yè)整體仍處于全球價值鏈中低端，核心技術(shù)受制于人，質(zhì)量效益不夠好。而質(zhì)量升級主要面臨三方面困境：一是產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量供給能力不足；二是產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量提升動力不夠； 三是產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量協(xié)同力度不強。

在產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量供給能力方面，林忠欽認為，新的時期，需求結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，供需不匹配的矛盾越發(fā)突出。越是上游基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其質(zhì)量對供給能力影響越大。不少零部件、原材料質(zhì) 量可靠性不過關(guān)，高度依賴進口。

在產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量提升動力方面，林忠欽認為，優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價、劣幣驅(qū)逐良幣、低價競爭的現(xiàn)象仍然存在，這些都極大挫傷了產(chǎn)業(yè)提升質(zhì)量的積極性。同時，我國制造業(yè)長期利潤低下，質(zhì)量發(fā)展動能不足。此外，部分產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)也存在利潤分配失衡現(xiàn)象。

在產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量協(xié)同力度方面，林忠欽認為，產(chǎn)業(yè)鏈是一個縱橫交錯的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)，質(zhì)量影響因素復(fù)雜，目前尚沒有建立起有效的資源共享、產(chǎn)業(yè)協(xié)作與合作經(jīng)營的協(xié)同模式。

做強創(chuàng)新鏈構(gòu)建閉環(huán)制度鏈 推動產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量升級

在指出問題的同時，林忠欽也給出了推動產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量升級，加快建設(shè)質(zhì)量強國的路徑的建議。

當前，質(zhì)量強國建設(shè)多措并舉、扎實推進，不斷開創(chuàng)新局面，跨上新臺階。林忠欽認為，在這個關(guān)鍵階段，要創(chuàng)新質(zhì)量新理念，重構(gòu)質(zhì)量新體系，深入推進質(zhì)量升級，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈更高附加值、更強創(chuàng)新力和更安全可靠。同時要，堅持科技創(chuàng)新和制度設(shè)計雙輪驅(qū)動，重點解決好能力和動力兩大問題。

他認為，一方面，要優(yōu)化創(chuàng)新布局，做強創(chuàng)新鏈，突破低端鎖定困境。發(fā)揮大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)的賦能作用，提升研發(fā)設(shè)計和制造服務(wù)能力。進一步加強產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高計量、標準和檢驗水平，強化創(chuàng)新能力。

另一方面，構(gòu)建閉環(huán)制度鏈。建立產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量監(jiān)測評價制度，健全優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的市場機制，營造更加公平競爭的市場環(huán)境，完善產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同和利潤分配機制，多途徑激發(fā)市場主體內(nèi)生動力。

在具體路徑方面，林忠欽也給出了建議。

一是要堅持系統(tǒng)化推進的理念。產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量升級是一個復(fù)雜系統(tǒng)的工程，要有系統(tǒng)思維，全面梳理制約質(zhì)量升級的體制性障礙和技術(shù)瓶頸，統(tǒng)籌多方資源，分步有序推進。

二是要堅持協(xié)同化推進的原則。利用產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢企業(yè)在資金、技術(shù)儲備、質(zhì)量管理模式等方面的優(yōu)勢，補鏈、延鏈、固鏈、強鏈，推動產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量上下游融合、均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展。

三是要堅持精準化推進的思路。要充分考慮到產(chǎn)業(yè)鏈上下游特色和差異，聚焦“中小特精”企業(yè)，為不同產(chǎn)業(yè)制定有針對性的質(zhì)量升級方案，精準施策。

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