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多部門出臺文件鼓勵支持,綠色智能成為新趨勢

作為消費市場中的大頭,汽車、家電等消費正在迎來更大力度政策紅包?!督?jīng)濟參考報》記者注意到,近期以來,商務(wù)部、國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門出臺的文件中,明確鼓勵有條件的地區(qū)開展農(nóng)村家電更新行動和新一輪汽車下鄉(xiāng)。各地方政府也紛紛推出補貼政策和獎勵措施,將汽車、家電等消費作為促消費的重頭戲。

  業(yè)內(nèi)分析指出,近期以來,汽車家電下鄉(xiāng)熱潮再起,主要是因為在農(nóng)村居民收入水平提高的背景下,以擴大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點下,鄉(xiāng)村居民對綠色、智能等產(chǎn)品的升級需求不斷得到滿足。政策的順勢而為將更大發(fā)揮杠桿作用,撬動鄉(xiāng)村消費巨大潛力空間。

  購買3萬元以上10萬元以下車輛補貼3000元;購買10萬元以上20萬元以下車輛補貼5000元……在浙江金華開發(fā)區(qū),汽車消費券活動正在進行,不少優(yōu)質(zhì)低價車型受到鄉(xiāng)村消費者青睞。該活動自1月20日開啟,一直持續(xù)到3月19日,成為當(dāng)?shù)匾患径却傧M的重頭戲之一。

  此前,安徽開啟春季大宗商品消費活動,以滿足外出務(wù)工春節(jié)返鄉(xiāng)人員消費需求為重點,開展智能家電、綠色建材等下鄉(xiāng)活動,鼓勵有條件的地區(qū)給予適當(dāng)購置補貼。揚州提出將在年內(nèi)組織發(fā)放消費券、家電以舊換新、家電下鄉(xiāng)等一系列特色促消費活動。除此之外,還有不少地方正在加大鄉(xiāng)村市場補貼力度。

  國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所副所長、研究員王青對《經(jīng)濟參考報》記者表示,隨著農(nóng)村地區(qū)居民收入持續(xù)增長和城市消費引領(lǐng)帶動作用不斷增強,下沉市場的消費潛力開始釋放,成為促消費的重要發(fā)力點,汽車、家電等消費市場中的大頭更是重中之重。

  王青說,無論從汽車、家電還是網(wǎng)絡(luò)購物等新消費方式來看,小城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村的增速都明顯高于城市。以新能源汽車消費為例,中國汽車工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)也顯示,2021年,新能源汽車下鄉(xiāng)車型共銷售106.8萬輛,同比增長169.2%,比整體市場增速高約10個百分點,貢獻率逼近30%。

  在家電消費方面,全國家用電器工業(yè)信息中心研究部部長宋敬學(xué)對《經(jīng)濟參考報》記者表示,目前,我國彩電、空調(diào)、冰箱(柜)、洗衣機四大家電品類的保有量已經(jīng)超過21億臺。在2008-2011年期間,大規(guī)模的家電下鄉(xiāng)刺激政策帶來了巨大的銷量,而大家電使用壽命大概在8-10年,因此在10余年之后,大部分家電使用壽命幾乎已達到上限。

  面對可觀的市場需求,部委層面正在加快部署。《經(jīng)濟參考報》記者注意到,近期以來,多個部門接連出臺文件,對農(nóng)村家電更新行動以及新一輪汽車下鄉(xiāng)作出安排。

  商務(wù)部等22部門于2021年底發(fā)布《“十四五”國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃》提出,推動汽車等消費品由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變,鼓勵有條件的地區(qū)開展汽車下鄉(xiāng)和以舊換新,健全報廢機動車回收利用體系,加大新能源汽車推廣應(yīng)用,積極發(fā)展汽車后市場。促進家電家具家裝等消費,健全廢舊家電、消費電子等耐用消費品回收處理體系。

  進入2022年,國家發(fā)展改革委等七部門于1月下旬發(fā)布《促進綠色消費實施方案》,再次提出深入開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動,鼓勵汽車企業(yè)研發(fā)推廣適合農(nóng)村居民出行需要、質(zhì)優(yōu)價廉、先進適用的新能源汽車。鼓勵有條件的地區(qū)開展節(jié)能家電、智能家電下鄉(xiāng)行動。

  近日,國務(wù)院發(fā)布的《“十四五”推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》,再次對汽車下鄉(xiāng)、家電更新作出重點部署,提出鼓勵有條件的地區(qū)開展農(nóng)村家電更新行動、實施家具家裝下鄉(xiāng)補貼和新一輪汽車下鄉(xiāng),促進農(nóng)村居民耐用消費品更新?lián)Q代。

  國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所研究員陳麗芬對《經(jīng)濟參考報》記者表示,近期出臺的汽車家電下鄉(xiāng)政策強調(diào)要符合產(chǎn)業(yè)升級和消費升級方向,符合經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展要求下消費發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型方向。農(nóng)村居民收入水平提高,購買力提升,正處在從非耐用消費品向耐用消費品轉(zhuǎn)型升級的進程中,家電和汽車等耐用消費品消費占比將逐步提高,居民消費潛力很大。在她看來,農(nóng)村居民的消費觀念在不斷更新,新能源汽車消費、綠色家電消費將有廣闊發(fā)展前景。

  商務(wù)部研究院流通與消費研究所副所長關(guān)利欣也對記者表示,汽車家電促消費是產(chǎn)業(yè)與消費雙升級的大勢所趨,隨著相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,綠色健康、智能互動等領(lǐng)域形成新的消費熱點。新一輪汽車家電促消費活動一方面有利于鞏固產(chǎn)業(yè)升級勢頭,實現(xiàn)供給和需求的高水平匹配,暢通國內(nèi)大循環(huán);另一方面也將有效增強消費市場活力,加快消費市場回暖步伐,促進擴大內(nèi)需。

  政策如何更好撬動鄉(xiāng)村市場?王青分析,新一輪汽車和家電下鄉(xiāng),是在以擴大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點下、以促進鄉(xiāng)村居民消費升級為導(dǎo)向的舉措,更多體現(xiàn)順勢而為,更大發(fā)揮政策的杠桿作用。此外,要達到政策預(yù)期目標,還需要有一些新政策、新手段和新思路。例如,要突出“四結(jié)合”,即要結(jié)合鄉(xiāng)村居民擴大消費的堵點和短板,結(jié)合消費結(jié)構(gòu)升級新要求,結(jié)合鄉(xiāng)村居民實際需要,結(jié)合全國綠色節(jié)能消費新趨勢;還要做到“四避免”,避免將消化庫存低端產(chǎn)品作為下鄉(xiāng)重點,避免出現(xiàn)地方保護,避免出現(xiàn)補供不補需,避免出現(xiàn)誤導(dǎo)消費行為以及重銷售輕服務(wù)等虎頭蛇尾現(xiàn)象。

  陳麗芬建議,要充分考慮縣鄉(xiāng)村消費聯(lián)動,構(gòu)建以縣城為中心、以城帶鄉(xiāng)的縣域消費市場格局,完善相關(guān)配套設(shè)施和售后服務(wù)體系。例如,隨著農(nóng)村新能源汽車保有量增多,要完善縣城和中心鎮(zhèn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。


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