原材料工業(yè)是國民經(jīng)濟基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要陣地和堅實保障。我國原材料工業(yè)體系完整、門類齊全，粗鋼、電解鋁、平板玻璃、水泥、化纖等產(chǎn)量連續(xù)多年世界占比超過50%，綠色低碳產(chǎn)品和新材料不斷創(chuàng)新發(fā)展，轉(zhuǎn)型升級成效顯著，國際競爭力持續(xù)增強。

但是，原材料工業(yè)的短板和瓶頸依然存在，在品種、品質(zhì)、品牌等方面表現(xiàn)比較突出。供給結(jié)構(gòu)尚不合理，中低端產(chǎn)品過剩與高端產(chǎn)品供給不足并存，中高端材料綜合保障能力整體不高。大宗原材料達到國際先進質(zhì)量水平的比重偏低，部分高端材料、新材料的關(guān)鍵質(zhì)量特性仍未突破提升；原材料產(chǎn)業(yè)集群和骨干企業(yè)缺乏基于產(chǎn)品卓越、創(chuàng)新領(lǐng)先和治理現(xiàn)代的競爭優(yōu)勢，行業(yè)影響力不強，尚未形成一批世界級卓越品牌。

《原材料工業(yè)“三品”實施方案》（以下簡稱“實施方案”）聚焦“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”，明確了總體要求，確定了基本原則，部署了主要任務(wù)，提出了保障措施。推進“實施方案”是原材料工業(yè)貫徹落實《“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，“補短板”“破瓶頸”，全面提高供給質(zhì)量，促進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。

在推進“實施方案”的過程中，需要著重把握好四個方面的問題。

一、以需求為導(dǎo)向優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)

“增品種”重在優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提高原材供給體系滿足下游產(chǎn)業(yè)和消費需求的水平。

——行業(yè)協(xié)會和專業(yè)組織要加強供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)的研究，對下游產(chǎn)業(yè)需求的趨勢做出中長期判斷和預(yù)測，指導(dǎo)行業(yè)有針對性地規(guī)劃供給體系布局，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在原材料的品種、檔次、特性、產(chǎn)能等方面，與需求側(cè)實現(xiàn)更高程度的結(jié)構(gòu)性匹配。

——對傳統(tǒng)和優(yōu)勢原材料，要系統(tǒng)梳理產(chǎn)品譜系，推動產(chǎn)品體系化發(fā)展，加快產(chǎn)品升級換代，有計劃淘汰低端、落后的產(chǎn)品和產(chǎn)能，提高供給體系整體檔次和水平。特別是結(jié)合下游產(chǎn)業(yè)和消費升級的需求，積極開發(fā)綠色建材、鋁材等產(chǎn)品的新用途、新場景，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)品滿足新需求。

——聚焦下游產(chǎn)業(yè)需求，瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)所需的高性能、功能化、差異化的新材料、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和前沿材料，實施前瞻性布局和突破性提升行動，進一步提升高端產(chǎn)品供給能力。在石化、鋼鐵、有色、建材等行業(yè)，推進節(jié)能降碳、綠色制造，加快綠色產(chǎn)品開發(fā)，擴大原材料工業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中高端的影響力，樹立綠色低碳的產(chǎn)業(yè)形象。

二、技術(shù)與管理并重提升質(zhì)量

“提品質(zhì)”重在通過技術(shù)和管理的協(xié)同作用，實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營全過程精準(zhǔn)精良精益，保證實物質(zhì)量穩(wěn)定可靠。

——推廣先進質(zhì)量管理方法和質(zhì)量工程技術(shù)，開展質(zhì)量標(biāo)桿、質(zhì)量管理小組等質(zhì)量活動，建立健全產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量控制機制。推動數(shù)字化質(zhì)量管理建設(shè)，加快原材料企業(yè)智能化改造，應(yīng)用工藝質(zhì)量數(shù)據(jù)采集、集成和綜合分析評價技術(shù)，推動生產(chǎn)方式向柔性、智能、精細(xì)化轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)原材料企業(yè)與下游企業(yè)建立質(zhì)量追溯機制，建立跨產(chǎn)業(yè)的原材料產(chǎn)品質(zhì)量追溯數(shù)據(jù)庫，加強產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量安全管理與風(fēng)險控制。

——指導(dǎo)原材料行業(yè)開展重點產(chǎn)品質(zhì)量分析和質(zhì)量比對，聚焦質(zhì)量短板，明確改進目標(biāo)。加強原材料領(lǐng)域檢驗檢測機構(gòu)建設(shè)，完善原材料產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評價體系。開展原材料質(zhì)量提升關(guān)鍵性技術(shù)研究和應(yīng)用驗證，提高產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性、一致性和適用性水平。加強關(guān)鍵原材料質(zhì)量攻關(guān)，在新材料、前沿材料和高端基礎(chǔ)材料等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)質(zhì)量突破。

——結(jié)合國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、制造業(yè)創(chuàng)新中心以及產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)等工作，在鋼鐵、石化、有色、建材等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)開展產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量提升行動。健全產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量提升服務(wù)體系，增強計量校準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)普及、檢驗檢測、認(rèn)證認(rèn)可、質(zhì)量診斷等領(lǐng)域?qū)I(yè)服務(wù)能力。發(fā)揮龍頭企業(yè)作用，加強供應(yīng)鏈采購鏈質(zhì)量管理，強化上下游產(chǎn)業(yè)質(zhì)量聯(lián)動，擴大在全球產(chǎn)業(yè)鏈中高端影響，培育世界級先進制造業(yè)集群。

三、以價值為核心創(chuàng)卓著品牌

“創(chuàng)品牌”重在增強品牌培育能力。企業(yè)通過為顧客創(chuàng)造價值而提升自身品牌價值，原材料品牌的核心競爭力源于為下游產(chǎn)業(yè)和顧客創(chuàng)造價值的水平。

——宣貫品牌管理國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，開展百種原材料產(chǎn)品品牌試點示范，引導(dǎo)企業(yè)完善品牌戰(zhàn)略，開展品牌定位和品牌價值設(shè)計，明確品牌培育的目標(biāo)、職責(zé)和任務(wù)，在生產(chǎn)經(jīng)營全過程開展價值創(chuàng)造和價值傳遞活動。面向下游產(chǎn)業(yè)的原材料生產(chǎn)企業(yè)要甘做、善做“隱形冠軍”，提升企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中的知名度、美譽度和話語權(quán)。產(chǎn)品質(zhì)量特性對消費品有重要影響的原材料企業(yè)，要加強消費指導(dǎo)，提高企業(yè)對直接顧客和終端消費者的影響力。

——引導(dǎo)云南鋁產(chǎn)業(yè)、新疆硅產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)特色鮮明、競爭力強、市場信譽好的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)、全國質(zhì)量品牌提升示范區(qū)等活動。支持產(chǎn)業(yè)集群通過開展企業(yè)協(xié)作、創(chuàng)新協(xié)同、整合營銷、行業(yè)自律等工作，提高產(chǎn)業(yè)集群聲譽和影響。鼓勵產(chǎn)業(yè)集群以集體商標(biāo)、證明商標(biāo)等形式，打造產(chǎn)業(yè)集群公共品牌。

——鼓勵企業(yè)增強品牌意識，爭創(chuàng)制造業(yè)單項冠軍、專精特新“小巨人”，擴大企業(yè)品牌影響。實施中國原材料精品培育活動，打造一批市場歡迎、質(zhì)量精良、附加值高的產(chǎn)品品牌。指導(dǎo)企業(yè)加強售前、售中、售后服務(wù)，強化運營服務(wù)體系建設(shè)，豐富延伸服務(wù)價值鏈。支持石油化工、鋼鐵、有色、建材等行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)“走出去”，提高原材料工業(yè)全球影響力。

四、構(gòu)建有競爭力的標(biāo)準(zhǔn)體系

標(biāo)準(zhǔn)是產(chǎn)業(yè)和企業(yè)進步的階梯。構(gòu)建有競爭力的標(biāo)準(zhǔn)體系是“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”的重要保障。

——推動標(biāo)準(zhǔn)供給體系由政府主導(dǎo)向政府與市場并重轉(zhuǎn)變，滿足多層次市場需求和“三品”需要。實施原材料重點標(biāo)準(zhǔn)制修訂專項，提升產(chǎn)品和通用工藝類標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平，滿足綠色、節(jié)能、安全、環(huán)保發(fā)展需要。加快高端鋼鐵、石墨烯、電子專用材料、碳基材料等新材料、前沿材料和高端基礎(chǔ)材料標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，加強上下游標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同一致性，推動建立覆蓋產(chǎn)品全生命周期的標(biāo)準(zhǔn)群。支持社會團體制訂滿足多樣化多層次市場需求的團體標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵企業(yè)制定高于國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，保證企業(yè)制造過程和產(chǎn)品的獨特價值。

——推動質(zhì)量分級與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、檢測認(rèn)證技術(shù)的有效銜接，鼓勵石油化工、鋼鐵、有色、建材等行業(yè)制定重點產(chǎn)品質(zhì)量分級分類團體標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，制定發(fā)布原材料產(chǎn)品質(zhì)量分級評價標(biāo)準(zhǔn)和方法，培育一批從事質(zhì)量分級評價的專業(yè)機構(gòu)。支持第三方評價機構(gòu)結(jié)合市場需求，依據(jù)企業(yè)裝備、技術(shù)能力以及產(chǎn)品大數(shù)據(jù)，建立評價模型，對涉及重大工程建設(shè)、國防安全、國計民生等重要領(lǐng)域的原材料產(chǎn)品的質(zhì)量保障能力進行評價。

——引導(dǎo)行業(yè)和企業(yè)積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化工作，加大國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)跟蹤、評估和轉(zhuǎn)化力度，開展對標(biāo)達標(biāo)活動，形成與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌的原材料標(biāo)準(zhǔn)體系，提高重點原材料產(chǎn)品的國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率。鼓勵企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂，重點支持企業(yè)參與新材料、前沿材料國際標(biāo)準(zhǔn)制定，大力推廣我國具有世界領(lǐng)先水平的原材料標(biāo)準(zhǔn)，提高我國原材料工業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)。（作者系中國航空綜合技術(shù)研究所總工程師） 

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