近期,國家開發(fā)銀行深圳分行聯(lián)合國家開發(fā)銀行廣東分行向中山華僑城實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司投放設(shè)備更新改造專項(xiàng)再貸款3300萬元,用以支持文化和旅游項(xiàng)目設(shè)備購置。
農(nóng)業(yè)銀行青海省分行向青海大學(xué)高質(zhì)量設(shè)備更新和購置項(xiàng)目投放貸款2億元,貸款利率2.5%,實(shí)現(xiàn)了青海省首筆設(shè)備更新改造貸款落地投放。
中信銀行濟(jì)寧分行投放濟(jì)寧市首筆設(shè)備更新改造貸款5280萬元,支持山東理工職業(yè)學(xué)院產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地設(shè)備購置和配套設(shè)施建設(shè),貸款期限15年……
近期,教育、衛(wèi)生健康、文旅體育等多領(lǐng)域設(shè)備更新改造專項(xiàng)貸款項(xiàng)目在全國各地迅速落地。目前已有北京、上海、天津、廣東、重慶、遼寧、安徽、云南、海南、新疆等省區(qū)市相繼投放首批設(shè)備更新專項(xiàng)再貸款。
對(duì)此,多位行業(yè)人士表示,近期頻頻落地的設(shè)備更新改造專項(xiàng)再貸款,與中國人民銀行此前推出的科技創(chuàng)新再貸款、普惠養(yǎng)老專項(xiàng)再貸款、交通物流專項(xiàng)再貸款等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具,兼具總量和結(jié)構(gòu)雙重功能,通過提供再貸款或資金激勵(lì)的方式,支持金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)特定領(lǐng)域和行業(yè)的信貸投放,降低企業(yè)融資成本,更加精準(zhǔn)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
有利于擴(kuò)大制造業(yè)市場需求
為增加制造業(yè)和服務(wù)業(yè)現(xiàn)實(shí)需求、提振市場信心,中國人民銀行在9月28日設(shè)立設(shè)備更新改造專項(xiàng)再貸款,專項(xiàng)支持金融機(jī)構(gòu)以不高于3.2%的利率向制造業(yè)、社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域和中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等設(shè)備更新改造提供貸款。設(shè)備更新改造專項(xiàng)再貸款額度為2000億元以上,利率1.75%,期限1年,可展期2次,每次展期期限1年,按照金融機(jī)構(gòu)發(fā)放符合要求的貸款本金100%提供資金支持。
中國人民銀行表示,設(shè)備更新改造專項(xiàng)再貸款政策支持領(lǐng)域?yàn)榻逃?、衛(wèi)生健康、文旅體育、實(shí)訓(xùn)基地、充電樁、城市地下綜合管廊、新型基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳改造升級(jí)、廢舊家電回收處理體系10個(gè)領(lǐng)域設(shè)備購置與更新改造。
對(duì)此,東方金誠首席宏觀分析師王青表示,設(shè)備更新改造專項(xiàng)再貸款此項(xiàng)政策工具可能產(chǎn)生三個(gè)效果:促投資、寬信用、兼顧內(nèi)外平衡。從支持領(lǐng)域看,設(shè)備更新再貸款主要指向社會(huì)領(lǐng)域、新基建和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等,直接作用是促進(jìn)這些領(lǐng)域設(shè)備更新投資,有助于補(bǔ)強(qiáng)短板,切實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。王青認(rèn)為,在政策實(shí)施后的影響方面,政策支持新基建和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)領(lǐng)域的設(shè)備更新,短期內(nèi)將推高相關(guān)領(lǐng)域的投資增速,長期看則有助于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)。綜合來看,設(shè)備更新再貸款具有長短結(jié)合的政策效果。
中銀研究認(rèn)為,通過專項(xiàng)再貸款形式支持薄弱領(lǐng)域進(jìn)行設(shè)備更新改造,有效提高了資金供給端和需求端的匹配效率,降低了銀企之間的信息不對(duì)稱。
中國民生銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫彬認(rèn)為,支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱領(lǐng)域設(shè)備更新改造,有利于增后勁提水平、增加制造業(yè)和服務(wù)業(yè)現(xiàn)實(shí)需求、提振市場信心。據(jù)溫彬介紹,近10年來,技術(shù)改造投資占制造業(yè)投資比重持續(xù)穩(wěn)定在40%以上,是提振制造業(yè)投資和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要力量。在當(dāng)前外需逐漸趨弱、內(nèi)需依賴基建的背景下,通過推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱領(lǐng)域設(shè)備更新改造,有利于擴(kuò)大制造業(yè)市場需求,推動(dòng)消費(fèi)恢復(fù)成為經(jīng)濟(jì)主拉動(dòng)力,增強(qiáng)發(fā)展后勁。
支持信貸平穩(wěn)增長
多位行業(yè)人士表示,不僅是設(shè)備更新改造專項(xiàng)再貸款,今年以來,中國人民銀行還設(shè)立了科技創(chuàng)新再貸款、普惠養(yǎng)老專項(xiàng)再貸款、交通物流專項(xiàng)再貸款等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具,并增加了支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款的額度。在業(yè)內(nèi)人士看來,借助結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的杠桿作用,信貸規(guī)模有望進(jìn)一步放量,結(jié)構(gòu)將更加合理。
據(jù)中國人民銀行官網(wǎng)介紹,我國的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具是人民銀行引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)信貸投向,發(fā)揮精準(zhǔn)滴灌、杠桿撬動(dòng)作用的工具。通過提供再貸款或資金激勵(lì)的方式,支持金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)特定領(lǐng)域和行業(yè)的信貸投放,降低企業(yè)融資成本。結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具兼具總量和結(jié)構(gòu)雙重功能。一方面,結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具建立激勵(lì)相容機(jī)制,將央行資金與金融機(jī)構(gòu)對(duì)特定領(lǐng)域和行業(yè)的信貸投放掛鉤,發(fā)揮精準(zhǔn)滴灌實(shí)體經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特優(yōu)勢;另一方面,結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具具有基礎(chǔ)貨幣投放功能,有助于保持銀行體系流動(dòng)性合理充裕,支持信貸平穩(wěn)增長。
中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家明明表示,由于利率更優(yōu),在結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具使用過程中,還能起到引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本的效果。結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的激勵(lì)相容機(jī)制,可以精準(zhǔn)滴灌實(shí)體經(jīng)濟(jì)并釋放基礎(chǔ)貨幣,保持銀行體系流動(dòng)性合理充裕,平衡政策的提前量和冗余度。
招商證券聯(lián)席首席宏觀經(jīng)濟(jì)分析師張一平此前在接受媒體采訪時(shí)也認(rèn)為,結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具是今年貨幣政策創(chuàng)新發(fā)力的主要方向,通過引入“激勵(lì)相容機(jī)制”,該工具可向市場定向投放基礎(chǔ)貨幣,并撬動(dòng)銀行信貸投放。
也有市場人士認(rèn)為,包括近期頻頻落地的設(shè)備更新改造專項(xiàng)再貸款在內(nèi),專項(xiàng)再貸款相較于目前相同期限同業(yè)存單利率水平以及大部分股份制銀行的存款利率水平。此外,在負(fù)債成本方面具有明顯優(yōu)勢,再貸款工具在提升銀行服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效水平的同時(shí),有利于業(yè)務(wù)開展的可持續(xù)性。
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