進入6月以來,國家發(fā)改委多名副主任和司局干部帶隊到地方調(diào)研經(jīng)濟形勢。
這些地方包括陜西、河南、寧夏、吉林、黑龍江、遼寧、山東、重慶、湖北、江西、安徽、貴州、江蘇、上海、浙江、重慶、四川等。
一位知情人士3日告訴《第一財經(jīng)日報》記者,目前調(diào)研已經(jīng)接近尾聲,發(fā)改委將組織撰寫報告。
據(jù)這位人士介紹,按往年的慣例,發(fā)改委將在本月向國務(wù)院總理匯報“上半年經(jīng)濟形勢和下半年經(jīng)濟工作建議”,為國務(wù)院分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢、研究下半年經(jīng)濟工作提供參考。
同時,按慣例,中央政治局會議和國務(wù)院常務(wù)會議將在本月召開,分析研究上半年經(jīng)濟形勢,并定調(diào)部署下半年經(jīng)濟工作。
調(diào)研重點有偏向
隨著一系列定向發(fā)力、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、差別化政策的陸續(xù)實施,二季度經(jīng)濟企穩(wěn)已經(jīng)比較明確。
在密集的“微刺激”政策之后,高層對下半年經(jīng)濟將作出何種判斷?
本報采訪的多位人士認為,下半年經(jīng)濟將繼續(xù)企穩(wěn)回暖,三季度會呈現(xiàn)小高峰,但四季度仍需警惕??傮w來看,完成全年經(jīng)濟目標無虞。
從發(fā)改委和各地方公布的信息來看,發(fā)改委系列調(diào)研的重點集中在經(jīng)濟發(fā)展情況和穩(wěn)增長落實情況。
其中,實體經(jīng)濟發(fā)展、重點領(lǐng)域改革、有效財政投資和金融服務(wù)是調(diào)研重點。前述知情人士稱,年中經(jīng)濟調(diào)研是發(fā)改委的例行工作,其最終向國務(wù)院遞交的報告對下半年經(jīng)濟政策走向有重要參考作用。
公開消息顯示,2014年6月17~20日,綜合司調(diào)研組赴上海市、浙江省杭州市和紹興市開展調(diào)研,就當(dāng)前經(jīng)濟形勢、金融支持實體經(jīng)濟情況、新經(jīng)濟增長點等問題實地調(diào)研了一批有代表性的企業(yè),并與金融機構(gòu)、實體企業(yè)及相關(guān)部門進行了座談。
此外,多省市在匯報中都突出梳理了本地在穩(wěn)增長方面的措施和情況。下半年經(jīng)濟下行壓力仍大,將繼續(xù)貫徹“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”成為共識。
地方密集部署穩(wěn)增長
在發(fā)改委密集調(diào)研地方的同時,黑龍江、山東等地頻頻出臺穩(wěn)增長措施。其中,黑龍江省在6月23日公布了65項促進穩(wěn)增長的措施,計劃投資超過3000億元。
此外,四川省近日下發(fā)進一步做好穩(wěn)定和擴大投資工作的意見,下半年將加快向民間資本推出一批示范項目,確保500個省重點項目完成4151億元投資目標,技改投資突破5000億元。
記者梳理發(fā)現(xiàn),河南等11省區(qū)市已披露的重點項目年度投資額超過1.6萬億元,15省區(qū)市固定資產(chǎn)投資規(guī)??傆?8萬億元。其中,交通、基建仍是“支柱大梁”。
在發(fā)改委的調(diào)研結(jié)束之后,各個地方也紛紛召開上半年經(jīng)濟分析會議,部署下半年的經(jīng)濟工作。從6月25日到7月2日,甘肅、陜西、四川、湖南、天津等地已經(jīng)先后召開下半年經(jīng)濟形勢研究部署會議。
從目前各省市透露的信息看,投資仍然是穩(wěn)增長的重要方式。棚改、鐵路等基建項目的大手筆規(guī)劃比比皆是。“應(yīng)該看到這一輪穩(wěn)增長的動作主要集中在一些民生建設(shè)項目,以及中國經(jīng)濟仍然需要的基礎(chǔ)性投資如保障房、城市地下管網(wǎng)及高鐵。”清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟研究中心主任李稻葵認為。
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