人民網(wǎng)北京11月22日電 （記者杜燕飛）“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，必須聚焦發(fā)展不平衡不充分問題，著力解決供給側(cè)結(jié)構(gòu)性短缺?！比嗣胥y行黨委書記、銀保監(jiān)會主席郭樹清21日在2022年金融街論壇上表示，我國總儲蓄率高、社會資金相對寬裕，只有統(tǒng)籌政府、企業(yè)、事業(yè)單位和居民個人等各方力量，才能優(yōu)化配置各類資源，全面加快社會領(lǐng)域補短板的進(jìn)程。

郭樹清強調(diào)，金融在促進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展方面可以發(fā)揮特殊的重要作用。金融體系將巨額的國民儲蓄轉(zhuǎn)化為有效投資，為交通跨越式發(fā)展提供了堅強支撐。要借鑒“貸款修路、收費還貸”這一成功實踐，改革完善社會領(lǐng)域投融資體制。強化金融政策與財政政策協(xié)同，政策性金融與商業(yè)性金融配合，直接融資與間接融資銜接，支持符合條件的醫(yī)院、學(xué)校，以及文化、體育、養(yǎng)老、托育等機構(gòu)借助多種融資工具實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。必須遵循各類社會事業(yè)的內(nèi)在規(guī)律，差別化地建立健全政府部門、融資主體、金融機構(gòu)各自的約束機制。要重點關(guān)注現(xiàn)金流平衡，科學(xué)設(shè)定債務(wù)融資預(yù)警監(jiān)測指標(biāo)，確保機構(gòu)和項目健康可持續(xù)發(fā)展。

“發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系也是改善社會領(lǐng)域供給的重要舉措。”郭樹清表示，截至2021年末，我國第一支柱基本養(yǎng)老保險覆蓋人口10.29億人，基金結(jié)余6.4萬億元。第二支柱企業(yè)年金和職業(yè)年金覆蓋職工超過7000萬人，積累基金4.4萬億元。第三支柱方面，經(jīng)過近些年的清理整治，目前真正具有養(yǎng)老屬性的保險產(chǎn)品快速增加，為人民群眾積累了規(guī)模超過5萬億元的養(yǎng)老責(zé)任準(zhǔn)備金。專屬商業(yè)養(yǎng)老保險試點一年來，投保人數(shù)超過25萬，其中包括4.7萬新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)勞動者和各類靈活就業(yè)人員。養(yǎng)老理財已發(fā)行49只產(chǎn)品，規(guī)模合計1000億元。11月20日，特定養(yǎng)老儲蓄產(chǎn)品已在五個城市試點推出。不久前，《個人養(yǎng)老金實施辦法》正式發(fā)布，相關(guān)配套政策陸續(xù)出臺，個人養(yǎng)老金進(jìn)入實質(zhì)性落地階段。

“規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險，最要緊的是鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)名實相符、運作安全的商業(yè)養(yǎng)老金融產(chǎn)品。通過優(yōu)化大類資產(chǎn)配置，設(shè)立收益平滑基金和風(fēng)險準(zhǔn)備基金，為不同風(fēng)險偏好和承受能力的群體，提供相匹配的養(yǎng)老金融產(chǎn)品?！惫鶚淝灞硎?，三個支柱所積累的養(yǎng)老保險資金，都應(yīng)堅持“長期投資長期收益、價值投資創(chuàng)造價值、審慎投資合理回報”理念，將一定比例投入社會領(lǐng)域的事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮出強大的“動車組”作用。

在他看來，發(fā)展公益慈善事業(yè)對于增強社會領(lǐng)域投融資能力、促進(jìn)共同富裕具有重要意義。公益慈善是天底下最陽光最崇高的事業(yè)，決不能暗箱操作，更不能允許有任何違規(guī)謀取個人私利的行為。要嚴(yán)格落實公平、公正、公開原則，實現(xiàn)慈善管理全流程透明運行，確保所有捐贈資產(chǎn)規(guī)范高效地用于公益事業(yè)。

郭樹清強調(diào)，推動我國公益慈善事業(yè)健康發(fā)展，需要切實做好以下幾方面工作：一是弘揚慈善文化，二是強化法律保障，三是便利稅收優(yōu)惠，四是強化監(jiān)督管理，五是積極發(fā)展公益信托，六是金融系統(tǒng)要在公益慈善事業(yè)中努力作出新的更大貢獻(xiàn)，建議銀行保險機構(gòu)應(yīng)當(dāng)以更加優(yōu)惠的價格，為公益組織、慈善活動提供融資、結(jié)算、風(fēng)險保障等金融服務(wù)。

“在關(guān)注宏觀金融環(huán)境的同時，我們也時刻關(guān)心人民群眾的財產(chǎn)安全。”郭樹清表示，一方面，最近由于市場看好經(jīng)濟恢復(fù)前景，債券收益率有所上升，引發(fā)部分銀行理財產(chǎn)品凈值波動，這是市場自身調(diào)整表現(xiàn)，總體風(fēng)險完全可控。另一方面，現(xiàn)在個人投資者可選擇的金融產(chǎn)品越來越豐富多樣，同時面臨的風(fēng)險也越來越復(fù)雜，需要很好地把握收益和風(fēng)險的平衡。

郭樹清認(rèn)為，市場經(jīng)濟條件下，高收益必然伴隨著高風(fēng)險，宣揚“保本高收益”“低風(fēng)險高收益”肯定都是金融詐騙?！拔覀円种院?、不厭其煩地開展宣傳教育，讓人民群眾時刻警惕高息誘惑，避免上當(dāng)受騙，以理性投資收獲合理回報，增加更多安全穩(wěn)定的財產(chǎn)性收入?！彼f。

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