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平等合作 共促中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

 　9月5日，第21次APEC中小企業(yè)部長會議在江蘇南京召開。國務(wù)院副總理馬凱出席開幕式并致辭。來自APEC21個經(jīng)濟體的中小企業(yè)部長出席了會議，APEC高官主席、APEC秘書處、APEC工商咨詢理事會、太平洋經(jīng)濟合作理事會、東盟秘書處和APEC工商論壇主席團代表等也參加了會議。會議由會議主席、工業(yè)和信息化部部長苗圩主持。 
　　苗圩在會后新聞發(fā)布會上表示，會議圍繞創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展主題，針對增強中小企業(yè)創(chuàng)新能力、改善中小企業(yè)創(chuàng)新政策環(huán)境、推動中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展三個議題深入討論交流，達(dá)成了一系列重要共識。發(fā)表了《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的南京宣言》（以下簡稱《宣言》）和《第21次APEC中小企業(yè)部長會議部長聯(lián)合聲明》（以下簡稱《聯(lián)合聲明》）。 
　　與會代表呼吁各經(jīng)濟體相互借鑒、平等合作，共同推動中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。 
　　達(dá)成共識促進(jìn)合作 
　　APEC是當(dāng)前亞太地區(qū)參與程度最高、影響力最大的經(jīng)濟合作組織。2013年，我國同APEC經(jīng)濟體之間的貿(mào)易額占我國對外貿(mào)易總額的60%、對外直接投資總額的近70%、利用外資總額的83%，在我國多邊合作中占有重要地位。 
　　中小企業(yè)是APEC最重要的合作領(lǐng)域之一，APEC中小企業(yè)部長會議是APEC框架下每年都舉辦的專業(yè)部長會議之一，對促進(jìn)亞太地區(qū)經(jīng)濟合作起到了積極的推動作用。在此次召開的第21次APEC中小企業(yè)部長會議上，主要取得了三方面成果： 
　　一是達(dá)成了重要共識。部長們認(rèn)為，當(dāng)前，世界經(jīng)濟復(fù)蘇艱難曲折，亞太經(jīng)濟保持了良好發(fā)展勢頭，同時也面臨著新的挑戰(zhàn)。中小企業(yè)是亞太地區(qū)創(chuàng)新活動的主要力量，是經(jīng)濟增長的引擎。面對復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，創(chuàng)新發(fā)展對激發(fā)中小企業(yè)內(nèi)生動力、提升可持續(xù)發(fā)展水平至關(guān)重要，支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展對APEC實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)具有重要意義。會議期間，部長們針對亞太地區(qū)中小企業(yè)面臨的新形勢，提出了新的發(fā)展舉措，達(dá)成了新的發(fā)展共識，發(fā)布了《宣言》和《聯(lián)合聲明》等成果文件。 
　　二是促進(jìn)了交流合作。部長們認(rèn)識到，亞太地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展緊密相連、相互依存，更需要合作共贏。目前，亞太地區(qū)資金、信息、人員流動已經(jīng)達(dá)到很高水平，產(chǎn)業(yè)分工日漸清晰，新技術(shù)革命正在為亞太地區(qū)中小企業(yè)積聚優(yōu)勢，這必將推動亞太中小企業(yè)發(fā)展形成良性互動。各經(jīng)濟體將相互借鑒，平等合作，加強中小企業(yè)領(lǐng)域的政策對話，分享鼓勵中小企業(yè)創(chuàng)新的經(jīng)驗和有效做法，促進(jìn)亞太地區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。 
　　三是增強了發(fā)展信心。本次會議內(nèi)容豐富，同期還舉辦了APEC中小企業(yè)融資創(chuàng)新研討會、APEC中小企業(yè)工商論壇以及中國中小企業(yè)專精特新產(chǎn)品展覽展示等配套活動，全面宣傳了中國中小企業(yè)發(fā)展的總體面貌和取得的成就，充分展示了中國深化改革開放、激發(fā)中小企業(yè)發(fā)展活力的積極成效。部長們認(rèn)為，中國在實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的過程中，不僅為中國中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展注入動力，也將給整個亞太地區(qū)中小企業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展帶來更大機遇，從而增強亞太地區(qū)對中國發(fā)展的信心。
　　會議內(nèi)容亮點紛呈
　　本次會議成果豐富，集中體現(xiàn)在《聯(lián)合聲明》和《宣言》這兩個文件中。這些成果對于促進(jìn)亞太地區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展具有重要意義，為今年11月份在北京舉辦的APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議提供了成果支撐。
　　一是充分發(fā)揮了中小企業(yè)創(chuàng)新在促進(jìn)亞太地區(qū)合作中的作用。倡議各經(jīng)濟體以務(wù)實的態(tài)度，有力的措施，鼓勵各經(jīng)濟體投入更多資源激勵中小企業(yè)的創(chuàng)新活動，建立良好的創(chuàng)新激勵機制，鼓勵中小企業(yè)和其他利益相關(guān)者共同參與創(chuàng)新發(fā)展，加強中小企業(yè)最佳創(chuàng)新實踐方面的交流與分享。共同將中小企業(yè)創(chuàng)新作為推動亞太合作的重要著力點，提升亞太地區(qū)中小企業(yè)價值鏈和供應(yīng)鏈的合作水平，為亞太合作注入新的動力。
　　二是加強政策的交流和協(xié)調(diào)。支持啟動亞太自貿(mào)區(qū)進(jìn)程，以消除阻礙亞太地區(qū)人才、技術(shù)、資本、服務(wù)、信息等創(chuàng)新要素流動和優(yōu)化配置的各種壁壘，優(yōu)化中小企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。支持和鼓勵中小企業(yè)在綠色、節(jié)能、低碳經(jīng)濟等領(lǐng)域的創(chuàng)新活動，在產(chǎn)學(xué)研合作、信息化應(yīng)用、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人才培養(yǎng)、公共服務(wù)等領(lǐng)域加強合作。
　　三是構(gòu)建有利于中小企業(yè)創(chuàng)新的合作機制。搭建合作平臺，鼓勵和支持中小企業(yè)借鑒和吸收各經(jīng)濟體的創(chuàng)新成果。完善和發(fā)揮APEC中小企業(yè)服務(wù)聯(lián)盟、APEC中小企業(yè)創(chuàng)新中心、APEC加速器網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)有機制的作用，加快構(gòu)建合作網(wǎng)絡(luò)，提升中小企業(yè)國際化水平，加強科技創(chuàng)新信息分享，推動中介服務(wù)機構(gòu)跨區(qū)域發(fā)展，增進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的協(xié)作，支持中小企業(yè)合作創(chuàng)新。
　　四是為中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供融資支持。加強亞太地區(qū)金融機構(gòu)的合作，鼓勵中國國家開發(fā)銀行與APEC經(jīng)濟體相關(guān)金融機構(gòu)研究建立合作機制及設(shè)立專項貸款，為APEC經(jīng)濟體中小企業(yè)創(chuàng)新合作提供資金支持。鼓勵設(shè)立技術(shù)創(chuàng)新基金、專利申請基金、人才培訓(xùn)基金、建立科技風(fēng)險投資機制。降低創(chuàng)新型中小企業(yè)融資的不確定性和有關(guān)風(fēng)險。鼓勵銀行開發(fā)支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的貸款模式、產(chǎn)品和服務(wù)，培育和發(fā)展創(chuàng)業(yè)板市場，促進(jìn)天使投資基金、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資基金的發(fā)展，加強中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)。
　　五是提高中小企業(yè)信息化應(yīng)用水平。促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在中小企業(yè)中的運用，提高研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)流通、企業(yè)管理等環(huán)節(jié)的信息化水平。支持各類電商平臺在APEC區(qū)域的合作與發(fā)展，以此幫助中小企業(yè)進(jìn)入全球市場。
　　六是促進(jìn)亞太產(chǎn)業(yè)集群合作發(fā)展。支持APEC各經(jīng)濟體之間共同培育中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加強中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的協(xié)作配套，優(yōu)化亞太地區(qū)產(chǎn)業(yè)分工和產(chǎn)業(yè)布局。建立產(chǎn)業(yè)集群間交流的機制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群間人才、技術(shù)、資本、服務(wù)、信息、知識等創(chuàng)新要素的匯集與共享。

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