2022年，商務部堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，積極應對超預期因素沖擊，統(tǒng)籌疫情防控和商務發(fā)展，扎實推動穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)措施落實落地，全年商務運行總體實現(xiàn)穩(wěn)中有進，為經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定作出了積極貢獻。

3月2日，商務部部長王文濤在國務院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上表示，2022年，我國消費市場基本穩(wěn)定；外貿(mào)外資再創(chuàng)新高，成為國民經(jīng)濟的一大亮點；對外投資平穩(wěn)發(fā)展，高質(zhì)量共建“一帶一路”邁出新步伐；多雙邊經(jīng)貿(mào)合作實現(xiàn)新突破，RCEP生效實施，中國加入數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定工作組正式成立。

王文濤表示，“2023年，商務部堅決貫徹落實黨的二十大精神和中央經(jīng)濟工作會議部署，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，更好統(tǒng)籌疫情防控和商務發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力恢復和擴大消費，推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)，更大力度吸引和利用外資，推進高水平對外開放，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，推動全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步?！?/span>

提升消費信心 著力促進消費升級與潛力釋放

黨的二十大報告提出，要著力擴大內(nèi)需，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用。2022年中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，要把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置。

商務大數(shù)據(jù)平臺監(jiān)測顯示，今年春節(jié)期間全國36個大中城市重點商圈客流量較上年農(nóng)歷同期增長27.8%，全國重點零售和餐飲企業(yè)銷售額較上年同期增長6.8%。各地商場、超市、影院劇場、旅游景點人氣顯著回升，文化娛樂、體育健身等消費快速升溫。

“可以說，今年年初我國消費市場開了一個好頭，回暖趨勢比較明顯?！蓖跷臐硎?，下一步，商務部在穩(wěn)定重點消費、創(chuàng)新發(fā)展新型消費的基礎上，將重點從三個方面恢復和擴大消費：

一是開展“消費提振年”系列活動，增強消費信心和活力。商務部將今年定為“消費提振年”，將聯(lián)合有關(guān)部門，調(diào)動各地方、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)組織開展系列促消費活動，營造“全年樂享 全民盛惠”的濃厚消費氛圍。實現(xiàn)“季季有主題、月月有展會、周周有場景”，確保全年消費活動不斷、精彩紛呈，形成波浪式的消費熱潮。

二是穩(wěn)定和提升重點消費，鞏固消費基礎。汽車、家電、家居、餐飲作為消費“四大金剛”，成為恢復和擴大消費的重點領域。2023年，商務部在落實好政策的同時，將積極出臺新政策措施，如指導地方開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動，優(yōu)化充電等使用環(huán)境，支持新能源汽車消費。與此同時，商務部還將擴大二手車流通，推進綠色智能家電下鄉(xiāng)和以舊換新，促進家電家居消費，進一步支持消費新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展，激發(fā)消費活力。

三是推進國際消費中心城市培育和建設，創(chuàng)新載體場景。近年來，商務部和上海、北京、廣州、天津、重慶共同加強頂層設計、總體規(guī)劃，穩(wěn)步推進，初見成效。下一步，商務部將持續(xù)聚焦“國際”“消費”“中心”三個關(guān)鍵詞，強化各城市的功能定位和特色，項目化、清單式地推進培育建設方案的落實，優(yōu)化消費載體和環(huán)境，引領消費新潮流和新風尚，在擴大和恢復消費中發(fā)揮示范和帶頭作用。

實施自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略 為擴大開放探索新路徑

2013年9月29日，中國首個自貿(mào)試驗區(qū)在上海浦東誕生，開啟了“大膽試、大膽闖、自主改”的新探索。從一枝獨秀，到開放新“雁陣”，自貿(mào)試驗區(qū)建設即將迎來10周年。

王文濤表示，近10年來，商務部在全國建設了21個自貿(mào)試驗區(qū)，基本形成覆蓋東西南北中的改革開放創(chuàng)新格局，推出一系列首創(chuàng)性實踐，實現(xiàn)一系列突破性進展，一大批改革開放制度創(chuàng)新成果復制推廣到全國，充分發(fā)揮了自貿(mào)試驗區(qū)作為改革開放試驗田的作用。

黨的二十大提出，加快建設海南自由貿(mào)易港，實施自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略。王文濤表示，落實好該戰(zhàn)略，關(guān)鍵要在“提升”上下功夫，主要以試點對接國際高標準推進制度性開放，發(fā)揮好改革開放綜合試驗平臺的作用，為全面深化改革、擴大開放探索新路徑。具體體現(xiàn)在三個方面：

一是對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則要提升。聚焦貿(mào)易投資、政府采購、知識產(chǎn)權(quán)、環(huán)境等重點領域，制定出臺改革試點措施，選擇自由貿(mào)易港和有條件的自貿(mào)試驗區(qū)先行先試，率先構(gòu)建與國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接的制度體系和監(jiān)管模式，為深化國內(nèi)相關(guān)領域改革破冰、破題。

二是市場準入水平要提升。重點在投資和服務貿(mào)易領域加大壓力測試。下一步，商務部還將繼續(xù)合理縮減外資準入負面清單，加大現(xiàn)代服務業(yè)領域的開放力度。在服務貿(mào)易領域，商務部也將出臺自貿(mào)試驗區(qū)和全國版跨境服務貿(mào)易負面清單，在更大范圍內(nèi)實行跨境服務貿(mào)易管理新模式。

三是改革系統(tǒng)集成、協(xié)同創(chuàng)新上要提升。加強跨部門、跨領域、跨行業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，增強先行先試的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性，順應當前新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)的態(tài)勢，進一步在提升貿(mào)易投資自由化便利化水平的基礎上，加強制度集成創(chuàng)新。聚焦新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等領域，探索制度創(chuàng)新，以制度創(chuàng)新助力加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，維護我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定。

穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu) 增強外貿(mào)綜合競爭力

2022年中央經(jīng)濟工作會議提出，要更大力度推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)，更大力度促進外資穩(wěn)存量、擴增量，培育國際經(jīng)貿(mào)合作新增長點。

2022年，我國外貿(mào)再創(chuàng)新高，我國繼續(xù)保持貨物貿(mào)易第一大國地位。然而，世界經(jīng)濟衰退風險上升，出現(xiàn)滯脹趨勢，外部環(huán)境給經(jīng)濟帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。世貿(mào)組織預測，今年全球貨物貿(mào)易量僅增長1%，較2022年放緩2.5個百分點左右。

王文濤表示，面對外需減弱，今年要從穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)入手，保住規(guī)?；颈P。同時，隨著我國產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟發(fā)展、綜合實力提升，外貿(mào)結(jié)構(gòu)要優(yōu)化，增強外貿(mào)綜合競爭力。

穩(wěn)規(guī)模方面，商務部主要開展三項工作：一是穩(wěn)定政策，通過穩(wěn)定政策來穩(wěn)預期，商務部不斷聽取相關(guān)省份以及企業(yè)的意見，了解各方面臨的困難，出臺符合國際規(guī)則的政策，促進外貿(mào)發(fā)展。二是穩(wěn)定市場，美歐日韓等傳統(tǒng)市場要穩(wěn)住，新興市場要開拓，拉美、“一帶一路”沿線國家的市場潛力巨大。三是穩(wěn)定貿(mào)易渠道，商務部要利用廣交會等傳統(tǒng)渠道開展貿(mào)易促進活動，同時鼓勵企業(yè)境外參展，鼓勵地方、貿(mào)促機構(gòu)、商協(xié)會開展多種形式的貿(mào)促活動。

優(yōu)結(jié)構(gòu)方面，商務部也將從三個方面發(fā)力：一是優(yōu)化貿(mào)易方式，做強一般貿(mào)易的同時，支持加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移，升級發(fā)展。二是優(yōu)化外貿(mào)供應鏈布局，落實區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，提高東部地區(qū)貿(mào)易質(zhì)量，提升中西部地區(qū)和東北地區(qū)的貿(mào)易占比。三是優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，培育貿(mào)易新動能，傳統(tǒng)優(yōu)勢要鞏固，我國產(chǎn)業(yè)正在邁向中高端，在升級當中不斷培育出新的貿(mào)易增長點。此外，商務部還將支持地方探索舉辦貿(mào)易數(shù)字化展會，加快粵港澳大灣區(qū)全球貿(mào)易數(shù)字化領航區(qū)建設，不斷提升貿(mào)易數(shù)字化水平，以數(shù)字賦能來增加貿(mào)易動能。

王文濤表示，“歸根到底，今年的形勢是比較嚴峻的，但我們信心更足。我們將貫徹落實黨的二十大精神，在穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)方面發(fā)力，同時聽取市場主體的訴求，制定有針對性的政策措施，幫助企業(yè)在國際市場中更好發(fā)展?！?/span>

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