人民網(wǎng)北京3月28日電 （記者杜燕飛）在日前召開的2023（第十四屆）中國鋼鐵發(fā)展論壇上，與會專家表示，當(dāng)前我國鋼鐵行業(yè)發(fā)展逐步進(jìn)入深度調(diào)整期，要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，確保供需動態(tài)平衡，加快科技創(chuàng)新和應(yīng)用，推動高端化、智能化、綠色化發(fā)展，運(yùn)用市場機(jī)制實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。

確保供需動態(tài)平衡 推動鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

“當(dāng)前，我國鋼鐵行業(yè)發(fā)展逐步進(jìn)入深度調(diào)整期，應(yīng)堅(jiān)定發(fā)展信心，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。”中國工程院工程管理學(xué)部主任、中國工程院院士盧春房表示，對于關(guān)乎鋼鐵行業(yè)未來發(fā)展的一系列問題，比如，鋼鐵需求規(guī)模預(yù)測、鋼鐵行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升路徑、鋼鐵資源戰(zhàn)略儲備量和廢鋼鐵利用率、鋼鐵行業(yè)“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)路徑等，還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)研究。

談及鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司副司長張海登表示，要繼承鞏固鋼鐵去產(chǎn)能成功經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)能置換，嚴(yán)禁新增產(chǎn)能，加強(qiáng)行業(yè)自律，健全市場化法制化長效機(jī)制；關(guān)注下游行業(yè)轉(zhuǎn)型升級新需求新變化，要加大創(chuàng)新力度，加強(qiáng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈合作，提升鋼鐵材料保障能力，確保行業(yè)供需始終保持動態(tài)平衡。要進(jìn)一步深化混合所有制改革，繼續(xù)加強(qiáng)兼并重組，建設(shè)若干世界一流鋼鐵企業(yè)集團(tuán)，在專業(yè)領(lǐng)域形成一批世界先進(jìn)的領(lǐng)航企業(yè)，通過兼并重組改變部分地區(qū)鋼鐵產(chǎn)業(yè)“小散亂”局面。

“我們要加快推進(jìn)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)供給側(cè)和需求側(cè)雙發(fā)力。”中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副會長駱鐵軍表示，供給側(cè)方面，應(yīng)加快創(chuàng)建新發(fā)展環(huán)境下鋼鐵產(chǎn)能治理新機(jī)制，形成對產(chǎn)能產(chǎn)量有約束作用的行業(yè)共識機(jī)制，導(dǎo)向優(yōu)勝劣汰，導(dǎo)向供需平衡；需求側(cè)方面，鋼協(xié)已提出啟動以“材料升級和材料替代”為主要工作方向的“鋼鐵應(yīng)用拓展計(jì)劃”，全面加強(qiáng)上下游領(lǐng)域跨產(chǎn)業(yè)合作：推進(jìn)以住宅鋼結(jié)構(gòu)為主的推廣應(yīng)用，擴(kuò)大高強(qiáng)鋼、耐候鋼在鋼結(jié)構(gòu)建筑領(lǐng)域的應(yīng)用；統(tǒng)籌推進(jìn)科技創(chuàng)新“補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)、促提升”，讓更高性能的鋼鐵產(chǎn)品獲得更廣泛的使用；推廣應(yīng)用綠色低碳產(chǎn)品，適應(yīng)下游綠色低碳消費(fèi)升級步伐。

冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長范鐵軍表示，要通過產(chǎn)能治理，進(jìn)一步促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源流向優(yōu)勢企業(yè)，調(diào)節(jié)市場供需關(guān)系。建議探索在全行業(yè)建立常態(tài)化的自律限產(chǎn)機(jī)制；探索加大差異化政策力度，用好粗鋼產(chǎn)量調(diào)控、差別化電價(jià)、超低排放等政策手段，進(jìn)一步擴(kuò)大調(diào)控范圍；強(qiáng)化能耗雙控約束，探索建立能效評級機(jī)制，加大節(jié)能監(jiān)察力度，嚴(yán)查能耗不達(dá)標(biāo)企業(yè)；建立碳排放約束機(jī)制，探索基于碳排放核定產(chǎn)量的機(jī)制。

智能化綠色化發(fā)展 助力鋼鐵工業(yè)實(shí)現(xiàn)碳中和

“作為典型的資源和能源密集型產(chǎn)業(yè)，鋼鐵工業(yè)是我國實(shí)現(xiàn)碳中和的主戰(zhàn)場。”中國工程院院士、北京科技大學(xué)終身教授毛新平表示，以再生鋼鐵原料制備高性能材料是我國鋼鐵工業(yè)的必然選擇，應(yīng)盡早布局。在源頭上多方面對廢鋼進(jìn)行智能分選，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)實(shí)施潔凈化冶煉，以無害化連鑄、無害化制備加工技術(shù)路徑獲得合格產(chǎn)品；發(fā)揮近終形制造等特殊工藝技術(shù)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)殘余元素的高質(zhì)化利用，研發(fā)出系列高性能鋼鐵材料，提出改善材料服役性能的殘余元素調(diào)控新思路、新技術(shù)。

數(shù)字化、科技化改造有助于實(shí)現(xiàn)鋼鐵行業(yè)低碳發(fā)展。張海登表示，要加快推動鋼鐵行業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。加大數(shù)字化智能化改造力度，全面普及高效先進(jìn)適用的節(jié)能環(huán)保工藝技術(shù)裝備，全力推進(jìn)超低排放改造實(shí)施以及能源清潔高效利用和技術(shù)研發(fā)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動氫冶金、低碳冶金工藝技術(shù)攻關(guān)示范，實(shí)施電爐短流程煉鋼高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)工程，促進(jìn)廢鋼資源高質(zhì)高效利用。

“科技創(chuàng)新和應(yīng)用是實(shí)現(xiàn)‘雙碳’的主動力，應(yīng)盡快建立碳排放、碳足跡的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測評價(jià)技術(shù)體系；推進(jìn)各類資源節(jié)約集約使用；對于各行業(yè)已有的一批先進(jìn)技術(shù)，需推廣應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化；對于一些尚在研發(fā)的前沿技術(shù)，要加大加快科技創(chuàng)新?！惫I(yè)和信息化部原部長、中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會會長李毅中表示，大力調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，抓住重點(diǎn)排放行業(yè)和領(lǐng)域，因業(yè)施策、因地制宜、梯次達(dá)峰；加強(qiáng)重視并查清碳足跡，直接排放、間接排放、關(guān)聯(lián)排放一并核算，計(jì)算我國重點(diǎn)產(chǎn)品的“碳排放因子”。健全碳排放市場交易制度，建議盡快使“國家核證的自愿減排量”進(jìn)場交易（CCER）；改進(jìn)完善綠色產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)；加強(qiáng)國際交流合作。

生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司碳排放交易管理處副處長劉峰認(rèn)為，建設(shè)全國碳市場是利用市場機(jī)制控制和減少溫室氣體排放、推動綠色低碳發(fā)展的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新，也是推動我國實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要政策工具。我國鋼鐵行業(yè)應(yīng)運(yùn)用市場機(jī)制促進(jìn)低成本綠色轉(zhuǎn)型，做好參加全國碳市場的準(zhǔn)備工作。要摸清排放底數(shù)，對行業(yè)碳排放現(xiàn)狀、減排潛力、企業(yè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)等方面情況進(jìn)行評估；加快制度建設(shè)，配合加快完善碳排放數(shù)據(jù)核算、報(bào)告、核查技術(shù)規(guī)范和配額分配方案；增強(qiáng)數(shù)據(jù)管理能力，加強(qiáng)內(nèi)部碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系建設(shè)，確保各類碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量控制措施在企業(yè)和重點(diǎn)設(shè)施層面落實(shí)、落細(xì)、落地。

“碳中和是一項(xiàng)復(fù)雜、長期和系統(tǒng)性的工程，不是簡單的節(jié)能環(huán)保問題，是發(fā)展方式的新變革，需要在冶煉技術(shù)、生產(chǎn)原料、配套設(shè)施等多方面對原有生產(chǎn)方式進(jìn)行革新?！狈惰F軍表示，鋼鐵企業(yè)要跨區(qū)域聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)多區(qū)或跨區(qū)碳中和的可能；逐步和化工、建材、能源、環(huán)保、市政設(shè)施等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。在傳統(tǒng)工藝上，由高爐—轉(zhuǎn)爐流程轉(zhuǎn)向電弧爐短流程，在冶煉過程中使用可再生能源，提升生產(chǎn)配套設(shè)施綠色水平，針對鋼鐵生產(chǎn)特點(diǎn)開發(fā)應(yīng)用 CCUS 技術(shù)，為我國以高爐—轉(zhuǎn)爐法為主的鋼鐵產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)碳凈零排放提供解決方案。（實(shí)習(xí)生胡琦蘭對此文亦有貢獻(xiàn)）

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