今年全國兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記指出，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。《政府工作報(bào)告》也明確，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，提升常態(tài)化監(jiān)管水平，支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，新組建的國家數(shù)據(jù)局將統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字中國、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)規(guī)劃和建設(shè)等。這表明，數(shù)據(jù)要素的作用將進(jìn)一步凸顯，數(shù)字經(jīng)濟(jì)有望步入發(fā)展快車道，釋放更強(qiáng)勁動(dòng)能。

　　發(fā)展機(jī)遇前所未有

　　加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是我國把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇，是我國建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略部署，也是今后5年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)任務(wù)。

　　中央宣傳部副部長、中央網(wǎng)信辦主任、國家網(wǎng)信辦主任莊榮文表示，將強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)體系化突破頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)前沿技術(shù)研究，以數(shù)字領(lǐng)域核心技術(shù)自主創(chuàng)新推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)；加快新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，加快推動(dòng)數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　專家認(rèn)為，受政策、投資、技術(shù)、市場等多重利好因素驅(qū)動(dòng)，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)迎來前所未有的發(fā)展機(jī)遇。賽智產(chǎn)業(yè)研究院院長趙剛分析，支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策工具將組合發(fā)力。按照《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》，5G網(wǎng)絡(luò)、千兆光網(wǎng)、算力中心等一批數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目將加快投資和建設(shè)，并吸引和帶動(dòng)更多社會(huì)投資，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。隨著集成電路、人工智能、量子信息等技術(shù)的創(chuàng)新突破，以及數(shù)字技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)的深度融合，數(shù)字經(jīng)濟(jì)將涌現(xiàn)更多新業(yè)態(tài)新應(yīng)用，也將激發(fā)出市場對數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)的更大需求。

　　“在政策支持下，人才、資金、數(shù)據(jù)等各類要素將加速向數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域集聚，提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的創(chuàng)新活躍度，加快數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新，構(gòu)建起良性的創(chuàng)新生態(tài)體系。”賽迪智庫信息化與軟件產(chǎn)業(yè)研究所副所長蒲松濤說。

　　頂層設(shè)計(jì)不斷完善

　　當(dāng)前，從發(fā)展規(guī)模和關(guān)鍵要素等多個(gè)指標(biāo)看，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全球處于第一梯隊(duì)：核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全球第二，移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)全球規(guī)模最大且技術(shù)領(lǐng)先，數(shù)據(jù)中心算力總規(guī)模、數(shù)據(jù)資源產(chǎn)量、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平等均居全球第二。

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為經(jīng)濟(jì)增長的主要引擎之一。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室副主任曹淑敏介紹，我國網(wǎng)民已達(dá)10.67億；從2012年到2021年，中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)年復(fù)合增速達(dá)15.9%。我國建成了全球規(guī)模最大、技術(shù)領(lǐng)先的光纖寬帶和5G網(wǎng)絡(luò)，形成了全球規(guī)模最大、應(yīng)用廣泛、創(chuàng)新活躍、生機(jī)勃勃的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)。

　　我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢明顯，具有數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)優(yōu)勢、數(shù)據(jù)優(yōu)勢、應(yīng)用場景優(yōu)勢和用戶優(yōu)勢，但也存在大而不強(qiáng)的問題，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨核心技術(shù)創(chuàng)新能力不足、數(shù)據(jù)要素市場化配置效率不高、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型效果不明顯、數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)頻發(fā)等挑戰(zhàn)。

　　專家認(rèn)為，國家數(shù)據(jù)局的成立是國家數(shù)字化發(fā)展領(lǐng)域的重大體制機(jī)制創(chuàng)新，將全面提升數(shù)字中國建設(shè)的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性，充分發(fā)揮國家對數(shù)據(jù)要素、數(shù)字化轉(zhuǎn)型和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用。

　　趙剛表示，此舉有利于協(xié)調(diào)推進(jìn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)，統(tǒng)籌公共和社會(huì)數(shù)據(jù)資源的整合共享與開發(fā)利用，推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場化配置，暢通數(shù)據(jù)資源大循環(huán)；統(tǒng)籌數(shù)字中國建設(shè)總體布局規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各領(lǐng)域各行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，協(xié)調(diào)推進(jìn)數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字文化、數(shù)字社會(huì)和數(shù)字生態(tài)文明發(fā)展，全面賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)打通數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施大動(dòng)脈。

　　蒲松濤認(rèn)為，成立國家數(shù)據(jù)局，凸顯了我國在挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值上的系統(tǒng)觀念，表明我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展將步入體系化推進(jìn)的新階段。國家數(shù)據(jù)局統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字中國、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)規(guī)劃和建設(shè)，就是要從頂層設(shè)計(jì)上系統(tǒng)性全局把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素端、產(chǎn)業(yè)端、應(yīng)用端和生態(tài)端，讓與數(shù)據(jù)資源匯聚、挖掘、應(yīng)用等相關(guān)的多方面、多環(huán)節(jié)統(tǒng)籌協(xié)同起來，推動(dòng)數(shù)據(jù)真正成為生產(chǎn)要素，加快向經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值轉(zhuǎn)化。

　　加速賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎，也是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要優(yōu)勢。近年來，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)的作用日趨凸顯，數(shù)字產(chǎn)業(yè)加快增長，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化全面提速。

　　我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模大，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模位居全球第二，融合發(fā)展前景廣闊。工信部部長金壯龍介紹，將統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新突破和應(yīng)用拓展為主攻方向，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。加快5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用，壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)集成電路、工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，積極培育新業(yè)態(tài)新模式。

　　據(jù)介紹，工信部將推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入實(shí)施千兆城市建設(shè)行動(dòng)，研究制定算力基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)，包括人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)安全等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)支持企業(yè)加大研發(fā)投入，提升通信設(shè)備、核心電子元器件、超高清顯示等產(chǎn)業(yè)水平。大力推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，研究制定重點(diǎn)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型路線圖，培育一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿，深化“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用，建設(shè)一批全球領(lǐng)先的智能工廠、智慧供應(yīng)鏈，發(fā)展服務(wù)型制造等新模式新業(yè)態(tài)。

　　讓數(shù)字經(jīng)濟(jì)引擎釋放更強(qiáng)動(dòng)能，要在數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化兩方面持續(xù)創(chuàng)新。趙剛認(rèn)為，除了推動(dòng)數(shù)實(shí)融合創(chuàng)新，還要在算力、算法和數(shù)據(jù)方面持續(xù)創(chuàng)新，推動(dòng)計(jì)算能力不斷躍升、人工智能算法模型不斷演變、數(shù)據(jù)要素價(jià)值不斷釋放。在數(shù)字技術(shù)與產(chǎn)業(yè)集群融合領(lǐng)域，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、營銷鏈實(shí)現(xiàn)數(shù)字化協(xié)同，讓產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)逐步發(fā)揮出產(chǎn)業(yè)集群資源整合的效能。

　　“整體來看，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)還有巨大發(fā)展空間。要以科技創(chuàng)新為支點(diǎn)，通過科技創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)品、服務(wù)、模式創(chuàng)新。統(tǒng)籌發(fā)展與安全，進(jìn)一步夯實(shí)科技創(chuàng)新的底座，更好釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能?！逼阉蓾f。

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