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國務(wù)院力推全國復(fù)制“中關(guān)村” 扶植政策邁向普惠

      “中國新一代年輕人的創(chuàng)業(yè),才是中國未來的真正優(yōu)勢所在。”國外媒體在報道中關(guān)村時曾這樣表述。而現(xiàn)在,中關(guān)村模式和政策正擴散到中國更多的地方。昨日,國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,部署在更大范圍推廣中關(guān)村試點政策,加快推進國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),進一步激勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

  常務(wù)會議稱,依托國家高新區(qū),在天津、湖南長株潭以及東中西部一些地方再建設(shè)一批國家自主創(chuàng)新示范區(qū),使先行先試政策在更大范圍、更多地區(qū)發(fā)揮效益。對具備條件建成示范區(qū)的高新區(qū),要加強培育指導(dǎo)、加快建設(shè),讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之火形成燎原之勢。

  事實上,創(chuàng)新一向少不了政策撐腰。為此,國務(wù)院也決定,把6項中關(guān)村先行先試政策推向全國。包括加快落實先期已確定推廣的科研項目經(jīng)費管理改革、非上市中小企業(yè)通過股份轉(zhuǎn)讓代辦系統(tǒng)進行股權(quán)融資、擴大稅前加計扣除的研發(fā)費用范圍3項政策,以及此次將推開的股權(quán)和分紅激勵、職工教育經(jīng)費稅前扣除、科技成果使用處置和收益管理改革等3項政策。一位業(yè)內(nèi)分析師告訴北京商報記者,此次意見的出臺將進一步激發(fā)全國高校院所的創(chuàng)新活力和創(chuàng)業(yè)激情。因為,科研人員在家門口創(chuàng)業(yè)就可以享受到中關(guān)村政策。

  資料顯示,目前我國共有4個國家自主創(chuàng)新示范區(qū),其中2009年3月13日,國務(wù)院批復(fù)建設(shè)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū),要求把中關(guān)村建設(shè)成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心,這也是我國第一個國家自主創(chuàng)新示范區(qū);武漢東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū),是國務(wù)院2009年12月批復(fù)的全國第二個國家自主創(chuàng)新示范區(qū);2011年,上海張江高新區(qū)成為國家第三個國家自主創(chuàng)新示范區(qū);2014年6月4日,深圳成為我國首個以城市為基本單元的國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。

  從2010年起,我國在北京中關(guān)村自主創(chuàng)新示范區(qū)先行先試了金融、財稅、人才激勵、科研經(jīng)費等促進科技創(chuàng)新的一系列政策,取得積極成效。而針對接下來力推創(chuàng)新加速的舉措,常務(wù)會議做出了非常感性的表述稱,當前,必須加快創(chuàng)新驅(qū)動,以更大力度推進科技體制機制改革,在更大范圍推廣實施試點政策,用政府權(quán)力的“減法”換取創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情的“乘法”。

  數(shù)據(jù)顯示,2013年中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)實現(xiàn)總收入超過3.05萬億元, 平均每分鐘就收入464萬元、每16分鐘申請一項專利、每一個半小時誕生一家企業(yè)、每天誕生一個億元企業(yè)。業(yè)內(nèi)專家指出,未來,更多國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的出現(xiàn),可以讓每個有創(chuàng)業(yè)意愿的人都擁有自主創(chuàng)業(yè)的空間,讓創(chuàng)新創(chuàng)造的血液在全社會自由流動,屆時,國內(nèi)將掀起一個“大眾創(chuàng)業(yè)”、“草根創(chuàng)業(yè)”的浪潮。

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