5日召開(kāi)的中央政治局會(huì)議提出要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的形勢(shì)下，業(yè)界普遍認(rèn)為明年中國(guó)經(jīng)濟(jì)將迎來(lái)結(jié)構(gòu)調(diào)整的窗口期，宏觀政策將繼續(xù)在促改革、穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)之間求平衡，明年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)仍是“穩(wěn)中求進(jìn)”。

經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)：預(yù)計(jì)下調(diào)至7%

近年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速逐漸放緩，今年前三季度經(jīng)濟(jì)增速為7.4%。多數(shù)專家和機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，全年增速預(yù)計(jì)在7.4%左右，明年政府增長(zhǎng)目標(biāo)或定在7%。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部部長(zhǎng)徐洪才認(rèn)為，明年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)不會(huì)定在7.5%，可能會(huì)下調(diào)到7%左右，CPI目標(biāo)降到3%，外貿(mào)增長(zhǎng)目標(biāo)也會(huì)下調(diào)到6%左右。他預(yù)計(jì)，就業(yè)增長(zhǎng)目標(biāo)會(huì)在1200萬(wàn)左右，這個(gè)目標(biāo)還是要保證。

國(guó)家發(fā)改委副秘書長(zhǎng)王一鳴日前也建議，明年增長(zhǎng)目標(biāo)可適度下調(diào)。他表示，目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度在減慢，同時(shí)也在消化過(guò)去高速增長(zhǎng)時(shí)期積累的矛盾，包括壓產(chǎn)能，去杠桿，擠泡沫。

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家曹和平認(rèn)為，明年完成“十二五”規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)沒(méi)有問(wèn)題，但環(huán)境和減排領(lǐng)域的任務(wù)或許沒(méi)有完成。他預(yù)測(cè)，明年GDP增速目標(biāo)將設(shè)定在7%左右。

專家學(xué)者及分析機(jī)構(gòu)普遍認(rèn)為，政府在穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，仍將把促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)作為經(jīng)濟(jì)工作的重心，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將更加注重質(zhì)量而非速度，通過(guò)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)推動(dòng)合理增長(zhǎng)。

部署多領(lǐng)域、深層次改革

專家表示，5日召開(kāi)的中央政治局會(huì)議已經(jīng)為明年宏觀經(jīng)濟(jì)政策提前定調(diào)：保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。在此基礎(chǔ)上，預(yù)計(jì)明年會(huì)進(jìn)一步推進(jìn)金融、國(guó)企、財(cái)稅等關(guān)鍵領(lǐng)域改革，同時(shí)將區(qū)間調(diào)控與定向調(diào)控相結(jié)合，使經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

國(guó)企改革總體設(shè)計(jì)方案將加速出臺(tái)，目前已有20余個(gè)省份出臺(tái)國(guó)企改革方案，國(guó)資委也啟動(dòng)四項(xiàng)改革試點(diǎn)、中石化邁出混改實(shí)質(zhì)性步伐。據(jù)媒體報(bào)道，發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)資委等分別牽頭制定完善國(guó)資改革的相關(guān)方案，國(guó)資改革的總體設(shè)計(jì)文件可能會(huì)在2014年底出來(lái)，文件將對(duì)改革的操作原則、總比例的把握、完成進(jìn)度等都將有所明確。

與此同時(shí)，預(yù)計(jì)土地改革也將繼續(xù)深入推進(jìn)。中國(guó)改革基金會(huì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)王小魯表示，中央深改組審議了關(guān)于農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革的試點(diǎn)工作的意見(jiàn)，未來(lái)相關(guān)改革的推進(jìn)將引起廣泛關(guān)注。

近5年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議回顧：

●2013年

12月10日至13日

提出2014年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)：切實(shí)保障國(guó)家糧食安全；大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；著力防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；積極促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；著力做好保障和改善民生工作；不斷提高對(duì)外開(kāi)放水平。

●2012年

12月15日至16日

提出2013年經(jīng)濟(jì)工作主要任務(wù)：加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展；夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，保障農(nóng)產(chǎn)品供給；加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)；積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量；加強(qiáng)民生保障，提高人民生活水平；全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革，堅(jiān)定不移擴(kuò)大開(kāi)放。

●2011年

12月12日至14日

提出2012年經(jīng)濟(jì)工作主要任務(wù)：繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；堅(jiān)持不懈抓好“三農(nóng)”工作，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力；加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)自主協(xié)調(diào)發(fā)展；深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，提高對(duì)外開(kāi)放水平；大力保障和改善民生，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。

●2010年

12月10日至12日

提出2011年經(jīng)濟(jì)工作主要任務(wù)：更加積極穩(wěn)妥地處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，把穩(wěn)定價(jià)格總水平放在更加突出的位置，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性和內(nèi)生動(dòng)力。