基層工作人員通過智能機器人自動采集、填報數(shù)據(jù)，利用大模型圖像解析能力，就可以進行城市安全隱患智能分析處理；居民在政務網(wǎng)站輕輕一點就能實現(xiàn)入學、不動產(chǎn)登記、社會保險等事項的一站式辦理。在2023中國國際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會上，數(shù)字化賦能政務的相關解決方案亮點頻出，社會治理變得更加便捷高效，居民幸福感不斷提升。

多位與會嘉賓在接受人民網(wǎng)采訪時表示，數(shù)字政府建設是建設網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國的基礎性和先導性工程，通過治理手段和治理模式的數(shù)字化轉型，數(shù)字政府將引領驅動數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字文化和數(shù)字生態(tài)文明全方位協(xié)同發(fā)展。

大數(shù)據(jù)打造數(shù)字化建設底座

“數(shù)字政府建設的有力推進得益于大數(shù)據(jù)的發(fā)展、運用和驅動?！敝袊姓芾韺W會常務副會長兼秘書長鄭耀東表示。

北京大學公共治理研究所所長、中國行政管理學會副會長燕繼榮認為，數(shù)字和計算的每一次變革都帶來了數(shù)字技術的新應用，進而提升了生產(chǎn)力水平。當下，數(shù)據(jù)日益成為數(shù)字政府和智慧社會的關鍵基礎設施，數(shù)據(jù)要素的高效配置已經(jīng)成為經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。

百度智能云政務產(chǎn)品研發(fā)總經(jīng)理婁雙雙表示，要實現(xiàn)城市數(shù)字化轉型，加強數(shù)字基礎設施建設是關鍵。數(shù)字基礎設施以數(shù)據(jù)要素為核心，要充分釋放數(shù)據(jù)價值、豐富應用場景，通過理念、機制、技術、要素、應用的全場景創(chuàng)新驅動，以數(shù)字政府建設引領數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會全面發(fā)展。

據(jù)了解，百度通過大模型核心能力賦能，創(chuàng)新數(shù)字政府政務服務“一網(wǎng)通辦”、城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”、政府運行“一網(wǎng)協(xié)同”應用場景，全面支撐城市數(shù)字化轉型。目前，相關大模型全方位應用在城市治理、經(jīng)濟復蘇、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、安全保障、文化旅游和養(yǎng)老服務等眾多場景。

數(shù)字時代，智能社會建設正加速進行。清華大學社會治理與發(fā)展研究院研究員、北京大學武漢人工智能研究院副院長呂鵬表示，開展對智能社會的治理探索，既是一種主動作為的前瞻性策略，也是占領全球新一輪人類智能社會發(fā)展制高點的必要探索。

人工智能助力社會基層治理

“人工智能作為數(shù)字經(jīng)濟時代的重要基礎設施、關鍵技術、先導產(chǎn)業(yè)以及賦能引擎，將長期為我國數(shù)字政府轉型升級和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供核心驅動力。”工信部五所數(shù)據(jù)治理服務中心副主任李帥表示。

與會專家認為，當前，著力整合構建標準統(tǒng)一、布局合理、管理協(xié)同、安全可靠的全國一體化政務大數(shù)據(jù)體系，需要加強數(shù)據(jù)匯聚融合、共享開放和開發(fā)利用，促進數(shù)據(jù)依法有序流動。

在數(shù)字政府的建設中，基層治理是“地基”。與會專家表示，基層作為社會治理的基礎和重心，目前存在群眾辦事跑腿次數(shù)多、時間長、表單重復填寫，工作人員表格重復填報、上報入口多、工作量繁重，管理部門數(shù)據(jù)無法留存、統(tǒng)計數(shù)據(jù)獲取不便等問題。以數(shù)字化賦能基層社會治理，推動治理和服務重心向基層下移，將助力創(chuàng)建現(xiàn)代化數(shù)治社會。

“隨著新一輪科技革命深入發(fā)展，以AIGC（人工智能生成內(nèi)容）為代表的數(shù)字技術引領社會治理變革，帶來前所未有的機遇。”軟通智慧首席運營官李進介紹，在軟通智慧“孔明”AI大模型的賦能下，基層管理部門可以通過AI語音與大屏互動方式，按區(qū)-街道-社區(qū)三級實時查看數(shù)字治理、數(shù)字調度、15分鐘生活圈等內(nèi)容，精準知悉重點區(qū)域樓棟、房屋、人口信息、企業(yè)信息，以及區(qū)域內(nèi)醫(yī)院、學校、養(yǎng)老機構等便民設施，使社區(qū)治理更加精準。

政務協(xié)同提升互通效率

此前印發(fā)的《關于加強數(shù)字政府建設的指導意見》提出，加強數(shù)字政府建設是適應新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢、引領驅動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展和數(shù)字社會建設、營造良好數(shù)字生態(tài)、加快數(shù)字化發(fā)展的必然要求。

“發(fā)展高效政務協(xié)同辦公，不是簡單把舊有的政務管理搬到線上的‘物理變化’，而是實現(xiàn)流程再造、效率提升的‘化學反應’，將數(shù)字化理念思維和技能素養(yǎng)融入工作全過程，全面打通信息壁壘、消除部門阻隔，運用數(shù)字化手段實現(xiàn)部門間的協(xié)同配合，從而提升治理效率，降低交易成本?！北本┦薪?jīng)濟和信息化局相關負責人說。

作為新一代智能政務協(xié)同平臺，由北京市政府聯(lián)合京東云打造的京辦APP，實現(xiàn)了辦公各個環(huán)節(jié)的低碳化、無紙化、便捷化。得益于該平臺的核心功能與基礎能力，房山區(qū)某街道咨詢投訴案件的處理效率得到很大提高，平均每單處理效率提升89%。

據(jù)了解，京辦APP用戶周活躍率近80%，已實現(xiàn)“16+1”區(qū)覆蓋全北京，并上架超200個應用，優(yōu)化超過190個政務辦公場景體驗，廣泛應用于各區(qū)及委辦局。

為提升政務協(xié)同水平，深度賦能各地數(shù)字政府建設，新點軟件也進行了一批可復制、可推廣的創(chuàng)新實踐。在深圳龍崗，“一網(wǎng)統(tǒng)管”實現(xiàn)了“一網(wǎng)采集、一網(wǎng)分撥、一網(wǎng)處置、一網(wǎng)督辦、一網(wǎng)治理”，大大提高了工作效率；在江蘇南京，聚焦企業(yè)服務、提升營商環(huán)境的“寧企通”，實現(xiàn)了惠企政策精準推送、一站直達 。

“政府數(shù)字化轉型的深入推進，不僅是對新型數(shù)字技術的創(chuàng)新應用，更是與治理過程的深度互嵌、動態(tài)適應。數(shù)字政府建設要堅持整體協(xié)同和安全可控，充分發(fā)揮數(shù)字賦能作用，持續(xù)創(chuàng)新治理方式，完善治理體系、提升治理能力、引領經(jīng)濟社會高質量發(fā)展?！敝袊姓芾韺W會會長李寶榮說。（實習生王嫻對本文亦有貢獻）

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