中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，科學(xué)認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，準(zhǔn)確研判未來走勢(shì)，必須歷史地、辯證地認(rèn)識(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。

　　中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心理事長(zhǎng)曾培炎表示，從時(shí)間維度上看，新常態(tài)指的不是短期的一兩年，也不是長(zhǎng)期的二三十年，而是一個(gè)中期概念。這個(gè)時(shí)期我們需要成功跨越“中等收入陷阱”，向人均GDP1萬美元的中上等收入國(guó)家邁進(jìn)。在這個(gè)歷史階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)是從傳統(tǒng)的“投資驅(qū)動(dòng)”逐步轉(zhuǎn)換到“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”。

　　國(guó)家發(fā)展改革委副主任朱之鑫認(rèn)為，新常態(tài)下盡管經(jīng)濟(jì)增速有所放緩，但物價(jià)上漲的“天花板”沒有突破，就業(yè)的“底線”也沒有被突破，這表明中高速增長(zhǎng)也是可以接受的。因此要以平常心來對(duì)待增速換擋的客觀事實(shí)，擺脫速度情結(jié)和換擋焦慮；同時(shí)，我們也要防止經(jīng)濟(jì)增速的慣性下滑，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。

　　曾培炎認(rèn)為，新常態(tài)下要做好未來的經(jīng)濟(jì)工作，需要著力推進(jìn)改革、開放、創(chuàng)新三項(xiàng)關(guān)鍵任務(wù)，發(fā)揮好中國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性、潛力和回旋空間。不僅需要靠改革激發(fā)新活力、靠開放釋放新推力，還要靠創(chuàng)新重塑新動(dòng)力。

　　科技部副部長(zhǎng)曹健林表示，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不等于科技驅(qū)動(dòng)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的范圍要廣很多。我們要強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為財(cái)富的過程，發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)、推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、發(fā)展科技園區(qū)是三個(gè)重要的著力點(diǎn)。

　　“知識(shí)產(chǎn)權(quán)一頭連著創(chuàng)新，另外一頭連著市場(chǎng)，是創(chuàng)新和市場(chǎng)之間的橋梁和紐帶。”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)申長(zhǎng)雨說，我國(guó)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó)，專利商標(biāo)連續(xù)多年申請(qǐng)量在全球排名第一，但是存在“大而不強(qiáng)，多而不優(yōu)”的情況。知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效益還不夠高，現(xiàn)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率只有27%左右，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平。

　　未來改革應(yīng)當(dāng)如何推進(jìn)？過去一年多，簡(jiǎn)政放權(quán)成為深化改革的“先手棋”。中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)彭森建議，新一年的行政審批制度改革，應(yīng)該從過去清理放權(quán)的方法改為規(guī)范確權(quán)的方法，需要確定政府可以做什么，對(duì)現(xiàn)行有效的行政許可做一個(gè)全面的合法性審查。

　　新常態(tài)下，資源配置的模式和宏觀調(diào)控的方式也需要改變。中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民表示，從需求管理來看，過去當(dāng)增長(zhǎng)出現(xiàn)減速的時(shí)候，采取增發(fā)貨幣、擴(kuò)大投資等刺激需求的辦法，很快就能收到穩(wěn)增長(zhǎng)的成效。現(xiàn)在盡管增長(zhǎng)在減速，但是上述條件發(fā)生了一些變化，比如財(cái)政和貨幣政策的空間不像原來那么大，刺激政策的邊際效果明顯遞減。從供給管理來看，今后區(qū)間管理方面要全面把握總供求關(guān)系的變化，科學(xué)地進(jìn)行宏觀調(diào)控，在供給管理當(dāng)中既要全面化解過剩產(chǎn)能，同時(shí)也要通過市場(chǎng)機(jī)制來探索未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，發(fā)現(xiàn)和培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

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