國家發(fā)改委1月已批復7個項目,集中于交通領域,分析稱基建將接棒房產(chǎn)成經(jīng)濟新引擎。
1月26日,國家發(fā)改委發(fā)布消息,又有5個基建項目獲批復,總金額達到531.4億。加上今年1月第一波獲批復的2個項目,新年以來,共有7個基建項目獲批復,總金額超過1100億。
7項目獲批6個是交通
1月26日,國家發(fā)改委陸續(xù)發(fā)布對5個項目的批復意見,分別涉及杭州至南京高速公路浙江段改擴建工程、云南省香格里拉至麗江公路、江西贛江新干航電樞紐工程、遼寧省鐵嶺至本溪公路、貴州省遵義至貴陽公路擴容工程。
具體來看,杭寧高速公路(浙江段)改擴建工程項目29.5億元、香格里拉至麗江高速公路項目203.2億元、江西贛江新干航電樞紐工程35.35億元,遼寧省鐵嶺至本溪公路項目79.7億元、貴州省遵義至貴陽公路擴容工程項目223.5億元,5個項目涉及資金達到571.25億元。
在此之前,1月16日,國家發(fā)改委批復了新建彌勒至蒙自鐵路項目建議書、濟南市城市軌道交通近期建設規(guī)劃,項目總金額分別為94.2億元、437.2億元。
據(jù)此計算,今年1月以來,發(fā)改委批復的7項基建工程總投資額為1102.65億。7個項目中,4個是公路建設項目,此外還包括1個鐵路項目、1個城市軌道交通綜合項目和1個航電樞紐項目。由此看出,項目集中于交通領域。
今年新增基建投資或超2萬億
國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,2014年,國內基礎設施投資(不含電力)為86669億元,同比增長21.5%。
中國戰(zhàn)略思想庫秘書長田云分析稱,2014年全國固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)超50萬億,基礎設施占比近五分之一。然而,工業(yè)、制造業(yè)的增速都在下滑,為了保持經(jīng)濟合理區(qū)間內的增長,那么2015年固定資產(chǎn)投資領域一定要保持高于2014年21.5%的增速。“今年基礎設施投資將達到10萬億已經(jīng)是較為保守的估計了”。田云估計,若去掉現(xiàn)有存量,只算新增基礎設施投資,這個數(shù)字也會達到2萬億以上。
在田云看來,城市擁堵、環(huán)境治理壓力讓公共交通成為很多地區(qū)發(fā)展的重點。而西部地區(qū),基礎設施相對落后,但也會有人口、產(chǎn)業(yè)相對集聚的地區(qū),這些都為基礎設施投資創(chuàng)造出了巨大缺口。
以濟南為例,在發(fā)改委對濟南城市軌道交通的批復中顯示,預計2020年,濟南市中心城區(qū)公共交通占機動車出行的比例達到60%,城市軌道交通占公共交通出行的比例達到15%。
■ 分析
基建將成經(jīng)濟新引擎
一位發(fā)改委內部人士向新京報記者透露,房地產(chǎn)行業(yè)面臨投資下滑,基礎設施投資需要多增加一點,使經(jīng)濟增速保持在合理區(qū)間。
多項數(shù)據(jù)表明,作為過去十多年內中國經(jīng)濟重要引擎的房地產(chǎn)業(yè),如今正在“減速”。
據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù),2014年,全國房地產(chǎn)開發(fā)投資95036億元,同比增長9.9%,增速比2013年回落9.3個百分點。
與房地產(chǎn)漸冷形成對比的是,基礎建設投資面臨的巨大低價機遇。田云表示,當前石油、鐵礦石等原材料價格都處于低位,正是中國大力投資基礎設施的最佳時機。投資如果進入傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)只能增加落后產(chǎn)能,而進入基礎設施建設領域不僅能消化過剩產(chǎn)能,還有助于改善民生。
田云建議,要增加基礎設施投資的資金來源多樣化,地方政府應加快地方融資平臺轉型,發(fā)揮地方債作用,中央也應考慮發(fā)行長期建設公債,并向海外的人民幣資產(chǎn)投資者開放,這有助于人民幣回流并同時降低基礎設施建設的融資成本。
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