從1919年起在北京京西石景山破土建廠，到2010年“新首鋼”一期主體工程全面竣工投產(chǎn)；從北京西郊的石景山畔，到渤海之濱的填海樂土曹妃甸；從北京廠區(qū)的8平方公里到曹妃甸的30平方公里，百年首鋼實現(xiàn)了歷史上最快的一次成長，從“山”到“海”跨越了最輝煌的一步。

　　隨著2010年12月30日首鋼在石景山區(qū)的涉鋼產(chǎn)業(yè)全部安全停產(chǎn)，這座建立于1919年的北京的巨頭型工業(yè)企業(yè)也正式告別，變身為數(shù)百公里之外的河北省唐山市曹妃甸的首鋼京唐公司。這就是受到全國矚目的“首鋼大搬遷”，這不僅是中國鋼鐵史、也是世界鋼鐵史上前所未有的壯舉，說這是一次奇跡并不為過。

　　不僅僅是搬遷

　　“從北京到河北，首鋼完成的絕不僅僅是一次搬遷。”采訪之初，首鋼總公司黨委副書記何巍這樣表述。他告訴北青報記者，“確切地說，首鋼的這次壯舉是搬遷和產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級的結合，上至國務院的批復文件下到我們公司的具體行動都是圍繞搬遷和升級兩個核心進行的。”

　　事實上，首鋼搬遷調(diào)整是一項涉及國家、地方、企業(yè)、職工利益的復雜系統(tǒng)工程，既涉及國家鋼鐵工業(yè)布局調(diào)整、提高自主創(chuàng)新能力，又涉及北京市和河北省產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、環(huán)境治理和協(xié)同發(fā)展等一系列戰(zhàn)略性工作。也正因此，首鋼搬遷調(diào)整從一開始就得到了中央的高度重視和親切關懷，十幾位黨和國家領導人到首鋼和京唐公司視察,并作出重要指示,國務院還成立了“首鋼搬遷調(diào)整工作協(xié)調(diào)小組”對重要問題直接協(xié)調(diào)解決，同時也得到了國家有關部門、北京市、河北省的大力支持。

　　更令首鋼人欣喜和欣慰的是，去年2月26日，習近平總書記視察北京發(fā)表重要講話，對首都的管理和發(fā)展做出重要指示，對推動京津冀協(xié)同發(fā)展做出重大戰(zhàn)略部署。總書記講話中唯一提到的企業(yè)就是首鋼，指出“首鋼搬遷到曹妃甸就是具體行動。要繼續(xù)堅定不移地做下去”。

　　“這既是對首鋼全體干部職工最大的褒獎，也是巨大的鞭策和要求！”首鋼黨委副書記何巍表示，首鋼進入河北省發(fā)展較早，本身就是京津冀協(xié)同發(fā)展的先鋒隊，這更讓首鋼人感到在京津冀協(xié)同發(fā)展已成為國家戰(zhàn)略的時刻，不僅應該在京津冀一體化先鋒隊的基礎上貢獻寶貴經(jīng)驗，更應該在區(qū)域協(xié)同發(fā)展上繼續(xù)有所作為。

　　搬與不搬的爭論

　　首鋼對于北京地區(qū)的環(huán)境、資源的影響很早就已經(jīng)被提出，申奧只是把這個問題更明顯地擺上了桌面?，F(xiàn)任首鋼總公司環(huán)保部副部長的穆懷明還清楚地記得，早在2000年前后，社會上就有“首鋼要不要搬遷”的爭論，更尖銳的說法則是“究竟是首鋼搬遷，還是首都搬遷？”

　　不過當時各方面的條件并不成熟，雖然形勢緊迫，但把首鋼這么一個龐然大物整個移出北京的論調(diào)并不占上風。相反，“搬一半留一半”的折中觀點倒更能服眾。所謂“搬一半留一半”，是指按照當時首鋼每年800萬噸的鋼產(chǎn)能削減一半到400萬噸。減少一半的產(chǎn)能就意味著減少一半的污染排放，以及減少一半的資源消耗。

　　不過，2001年的申奧成功，使得“搬與不搬”的爭論出現(xiàn)了實質(zhì)性轉折。因為當時首鋼的環(huán)境治理已列入了中國舉辦奧運會對世界的承諾。此時此刻，首鋼人也清楚意識到“不可能再留在這里了”，也“不可能再拖了”。

　　事實上，首鋼搬遷調(diào)整的戰(zhàn)略決策經(jīng)過了科學研究和反復論證。

　　2001年7月13日,北京申辦奧運成功后不到兩年，國家環(huán)?？偩钟?003年4月，在《2003年至2007年北京市環(huán)境污染防治目標和對策的意見》中提出：不宜在首都發(fā)展鋼鐵業(yè)，應當下決心逐步搬遷首鋼涉鋼產(chǎn)業(yè)，從現(xiàn)在起不再在北京建涉鋼項目。這是政府部門第一次正式明確提出首鋼涉鋼系統(tǒng)搬遷問題。次月，首鋼即提出了初步方案。同年8月，國家發(fā)改委委托中國國際工程咨詢公司召開了“首鋼涉鋼系統(tǒng)搬遷評估會”。之后又經(jīng)過反復論證比較，征求國務院有關部門意見，共同協(xié)商形成了最終方案。2005年2月18日，國務院批復了國家發(fā)改委關于《首鋼實施搬遷結構調(diào)整和環(huán)境治理方案》。

　　首鋼搬遷調(diào)整是國家第一個批準鋼鐵業(yè)整體遷出大城市，真正向沿海發(fā)展，涉及國家、地方、企業(yè)、職工利益的復雜系統(tǒng)工程，在我國和世界鋼鐵業(yè)發(fā)展史上都是前所未有的。涉及到國家鋼鐵工業(yè)布局調(diào)整、北京市和河北省產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、環(huán)境治理和協(xié)同發(fā)展，包括北京鋼鐵業(yè)停產(chǎn)、富余人員分流安置，在河北建設新鋼廠，北京鋼鐵停產(chǎn)后的土地開發(fā)、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，首鋼歷史遺留的外埠廠劃轉地方管理，同時要應對日益激烈的市場競爭，搞好生產(chǎn)經(jīng)營，多條戰(zhàn)線、多項工作同時推進。

　　“走出去”曾是首鋼的自我選擇

　　“其實，不僅僅是因為奧運會，面對企業(yè)發(fā)展和首都環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結構的矛盾越來越突出的形勢；面對首鋼急需開辟新的發(fā)展空間，從根本上實現(xiàn)工藝升級、產(chǎn)品換代，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實要求，北京留給首鋼的發(fā)展余地已經(jīng)沒有。換句話說，首鋼想要在北京繼續(xù)發(fā)展下去，早就已經(jīng)遇到瓶頸。” 首鋼黨委副書記何巍這樣表示。因為從很多年以前開始，北京的城市定位已經(jīng)容不得首鋼繼續(xù)向前大踏步發(fā)展。“最多是能夠維持現(xiàn)狀，這還要看市場競爭態(tài)勢、環(huán)保要求容不容許你維持，繼續(xù)做大已經(jīng)完全沒有可能。”他概括。

　　事實上，這種形勢在上世紀九十年代就已經(jīng)顯露出來。當時正處于巔峰時期的首鋼就已經(jīng)在開始謀劃“走出去”的戰(zhàn)略。在首鋼干了整整30年、現(xiàn)任首鋼建投公司副總經(jīng)理的蘭新輝就曾經(jīng)參與過首鋼當年多次“走出去”的籌劃。他介紹，早在上世紀70年代末、80年代初，首鋼就曾經(jīng)把目光瞄準河北，計劃在遷安建設一個“遷安大廠”。但最終因為種種原因，“遷安大廠”擱淺。

　　1990年初和1991年，首鋼又先后兩次在山東兗州、濟寧一帶規(guī)劃“山東大廠”，但兩起兩落之后，“山東大廠”也未能如愿。

　　1993年，首鋼派出了一個高級代表團與廣西柳州鋼鐵洽談合作，其間還與江蘇徐州鋼鐵討論過聯(lián)合建廠。但半年多后，這些嘗試均未能如愿。直到2009年，首鋼才以并購方式壯大自身，先后并購重組了水城鋼鐵、貴陽鋼鐵、通化鋼鐵等。

　　蘭新輝告訴北青報記者，當年首鋼之所以急于擴張，其實與鋼鐵行業(yè)的特性密切相關。作為重工業(yè)的一種，鋼鐵行業(yè)就是規(guī)模行業(yè)，很多成本是相對固定的，因此只有形成規(guī)模才能產(chǎn)生更大的效益。但當時北京的客觀條件已經(jīng)不可能讓首鋼繼續(xù)壯大。

　　北京做減法，河北做加法

　　“雖然當時急于走出去更多的是從企業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)運營的實際情況方面考慮的，但其實這也印證了北京無論從城市功能定位還是環(huán)境、資源的承載力上都已經(jīng)不可能再支持首鋼有進一步的發(fā)展，從這個角度來說，因環(huán)境問題兌現(xiàn)申奧承諾而促進的首鋼搬遷，最終與首鋼的企業(yè)發(fā)展是殊途同歸！” 首鋼黨委副書記何巍表示，這實際也顯示出企業(yè)的發(fā)展和環(huán)境的保護并非矛盾，只要有高瞻遠矚的戰(zhàn)略思維，二者完全可以統(tǒng)一。“從這點來說，首鋼之變絕對是寶貴的探索。”

　　申奧成功后，雖然還沒有國家層面正式的搬遷調(diào)整批復，但首鋼其實已經(jīng)開始自發(fā)行動。2003年，首鋼先在河北遷安建起了一座200萬噸產(chǎn)能的鋼廠，成為首鋼搬遷的前奏。后來這也成為首鋼搬遷曹妃甸的中轉站和練兵場。后來的事實證明，很多應用于曹妃甸首鋼京唐公司的高新技術都經(jīng)過在遷鋼的多年實驗，大大縮短了曹妃甸首鋼京唐公司的磨合期。目前，遷鋼已經(jīng)擁有800多萬噸產(chǎn)能，已經(jīng)超過了當年最輝煌時期的北京首鋼產(chǎn)能。

　　而位于曹妃甸的京唐公司，則是首鋼搬遷調(diào)整的最核心部分，這里不僅融合了當今國際最先進的鋼鐵制造技術，同時也是極具生態(tài)的現(xiàn)代化重工業(yè)園區(qū)。在這座30平方公里的廠區(qū)內(nèi)，流程緊湊、裝備智能的高效生產(chǎn)線有序運轉，成品可直接通過成品碼頭運達世界各地。“綠色生產(chǎn)”是廠區(qū)的一大特色，生產(chǎn)排放的污水、鋼渣等廢棄物全部循環(huán)使用；采用先進工藝的海水淡化技術，在世界上首次實現(xiàn)熱、電、水三聯(lián)產(chǎn)。難怪原冶金部副部長殷瑞鈺院士評價“這就是鋼鐵行業(yè)的‘夢工廠’！”

其實，和老首鋼的一些數(shù)據(jù)對比就能感受到新首鋼的高效率，朱啟建介紹，當年北京老首鋼廠區(qū)總共有5個高爐、三個煉鋼廠、十幾條冷軋生產(chǎn)線，可以實現(xiàn)800萬噸的產(chǎn)能；而曹妃甸的新首鋼共有2個高爐、一個煉鋼廠、兩條熱軋生產(chǎn)線就可以實現(xiàn)近1000萬噸的產(chǎn)能。而更關鍵的是，之前首鋼從來沒有生產(chǎn)過高品質(zhì)的薄板產(chǎn)品，但目前新首鋼已經(jīng)實現(xiàn)了板材產(chǎn)品的全覆蓋，應用于汽車、家電等重點行業(yè)的高端鋼材已經(jīng)全部生產(chǎn)，產(chǎn)品線大為豐富。

　　一個在北京做減法、在河北做加法的發(fā)展戰(zhàn)略從此在首鋼啟動。如今，北京的產(chǎn)能已經(jīng)減至零，但在河北，擁有曹妃甸京唐公司、遷鋼和首秦公司的新首鋼目前產(chǎn)能已經(jīng)超過2000萬噸。工藝裝備世界一流，節(jié)能減排循環(huán)利用，高端產(chǎn)品全面覆蓋，首鋼通過戰(zhàn)略的實施實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

返回列表