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網(wǎng)購仍是消費侵權(quán)重災(zāi)區(qū) “微商”監(jiān)管成新難點

 在北京工作的高海娟,正為春節(jié)期間網(wǎng)購的家電“頭疼不已”。“節(jié)前為父母購買的加濕器,剛用到大年初三就不能正常工作了。和賣家商量退貨,賣家說已經(jīng)使用就不能退,可他們之前明明承諾‘7天無理由退貨’”。

  據(jù)媒體報道,2015年春節(jié)長假期間,北京市工商局共登記各類信息3244件,其中投訴713件、舉報83件;上海市工商局12315中心共接到消費者投訴舉報538件(投訴502件、舉報36件),同比增加12%,其中網(wǎng)絡(luò)銷售投訴占比達(dá)45%,相比去年上升了21個百分點;內(nèi)蒙古自治區(qū)各級12315消費者申訴舉報平臺共受理消費者咨詢、投訴、舉報1000多件,在各類投訴中,有關(guān)網(wǎng)絡(luò)購物的投訴呈上升趨勢。

  據(jù)統(tǒng)計,網(wǎng)購?fù)对V內(nèi)容主要涉及延遲發(fā)貨、商品質(zhì)量瑕疵、保修期內(nèi)拒絕維修、網(wǎng)購商品實物與宣傳不符、賣家擅自取消訂單等方面。中國質(zhì)量萬里行投訴平臺數(shù)據(jù)顯示,2014年,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)類投訴量共計22838例,占全年總投訴量的39%。僅網(wǎng)購產(chǎn)品“訂單被取消”方面的投訴量就高達(dá)9336例,占網(wǎng)購?fù)对V總量的41%。

  網(wǎng)購?fù)对V量增多,一方面源于網(wǎng)絡(luò)交易市場規(guī)模的急劇增長。艾瑞統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2014年中國電子商務(wù)市場交易規(guī)模12.3萬億元,增長21.3%,其中網(wǎng)絡(luò)購物增長48.7%,在社會消費品零售總額滲透率年度首次突破10%,已成為推動電子商務(wù)市場發(fā)展的重要力量。

  巨大的網(wǎng)購交易量背后,銷售行為管理混亂、假貨叢生、行業(yè)生態(tài)不健康、主體把關(guān)不嚴(yán)等因素,也導(dǎo)致網(wǎng)購?fù)对V數(shù)量越來越多。

  根據(jù)國家工商總局網(wǎng)站1月23日公布的《2014年度全國市場主體發(fā)展、工商行政管理市場監(jiān)管和消費維權(quán)有關(guān)情況》,2014年受理網(wǎng)絡(luò)購物投訴7.78萬件,同比增長3.57倍,涉及爭議金額3165萬元,為消費者挽回經(jīng)濟(jì)損失1517萬元。網(wǎng)購?fù)对V問題主要集中在合同、售后服務(wù)、質(zhì)量方面,分別占投訴總量的28.4%、22.7%、21.7%。

  對高海娟來說,產(chǎn)品安全保障和質(zhì)量是網(wǎng)購時首要考慮的因素。“有時網(wǎng)購商品尺碼、尺寸不合適,只要商品質(zhì)量沒問題,不影響正常使用,一般都懶得退換”。

  中國消費者協(xié)會2013年對電子商務(wù)企業(yè)誠信滿意度的調(diào)查顯示,七成消費者對國內(nèi)電子商務(wù)企業(yè)總體誠信狀況表示滿意。對消費者安全保障環(huán)節(jié)滿意度最高,其次是電商企業(yè)資質(zhì)環(huán)節(jié),而售后環(huán)節(jié)滿意度最低,僅達(dá)到五成。

  去年開始實施的網(wǎng)購7天“后悔權(quán)”,高海娟表示自己從來沒有使用過。“許多店家都要求商品包裝完好、未拆封才可退貨,還有的要運費自理,這讓退貨變得很麻煩。所以我一般都不會退貨”。

  不僅僅是退貨,網(wǎng)絡(luò)購物過程中存在的欺詐、虛假宣傳、不正當(dāng)競爭等行為,也在損害消費者的權(quán)益。國家工商總局2014年查處的8694件網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為案件中,違反反不正當(dāng)競爭法規(guī)案件3026件、違反廣告法規(guī)案件1833件、違反網(wǎng)絡(luò)交易辦法案件1074件,共計占網(wǎng)絡(luò)商品交易違法行為案件總量的68.2%。以網(wǎng)店為違法載體的案件2572件,占立案查處網(wǎng)絡(luò)違法案件的33.29%,較去年同期上升了5.49個百分點。

  對于這些困擾消費者的問題,于3月15日施行的《侵害消費者權(quán)益行為處罰辦法》(以下簡稱《辦法》),對“7天無理由退貨”、“個人信息保護(hù)”等方面的消費者權(quán)益及相應(yīng)的處罰辦法作出了具體規(guī)定。規(guī)定經(jīng)營者有下列4種情形之一并超過15日的,視為故意拖延和無理拒絕:1.對于適用無理由退貨商品,自收到消費者退貨要求之日起未辦理退貨手續(xù);2.未經(jīng)消費者確認(rèn),以自行規(guī)定該商品不適用無理由退貨為由拒絕退貨;3.以消費者已拆封、查驗影響商品完好為由拒絕退貨;4.自收到退回商品之日起無正當(dāng)理由未返還消費者支付的商品價款。如出現(xiàn)上述情形,商家將面臨最高50萬元罰款。

  同時,《辦法》還規(guī)定,未經(jīng)消費者同意,經(jīng)營者不能收集、使用以及向他人泄露、出售或提供消費者的身份證件號、收入和財產(chǎn)狀況、消費情況等個人信息,也不能向消費者發(fā)送商業(yè)性信息,更大程度地保證消費者網(wǎng)購過程中個人信息的安全

雖然新消法和《辦法》都對網(wǎng)購交易過程中侵害消費者權(quán)益的行為作出相應(yīng)的處罰規(guī)定,然而,面對悄然興起于微信朋友圈的“微商”、“代購”等交易行為,目前消費者維權(quán)仍有一定難度。四川省工商管理局消費者權(quán)益保護(hù)處處長夏冰此前接受媒體采訪時表示,“微商”因沒有市場經(jīng)營主體,是代買、代銷的關(guān)系,目前法律法規(guī)存在空白,監(jiān)管和維權(quán)都具有一定難度。

  對于這種人對人的交易行為,甘肅中立源律師事務(wù)所律師王瀟楠此前曾表示,微信代購的雙方當(dāng)事人建立的是買賣合同關(guān)系,此種合同關(guān)系,如沒有違反我國合同法第五十二條規(guī)定,均應(yīng)受到法律保護(hù)。但是根據(jù)海關(guān)總署“關(guān)于跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品有關(guān)監(jiān)管事宜的公告”,個人從事的代購行為可能涉嫌走私。

  面對可能出現(xiàn)的“微商”網(wǎng)購風(fēng)險,律師劉紅軍建議在微信朋友圈購買東西,需先對產(chǎn)品進(jìn)行鑒別。若交易過程中權(quán)益受損,通過微信認(rèn)證的公眾賬號購買的商品,消費者可以依據(jù)新消法第44條規(guī)定,要求微信平臺提供銷售者的真實信息,否則,消費者可以要求微信平臺賠償損失。若是通過私人微信賬號進(jìn)行的交易,可直接向銷售者要求賠償。

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