去年10月,財政部曾要求地方政府在2015年1月5日前對2014年底尚未清償完畢的債務(wù)進行清理,并申報相關(guān)數(shù)據(jù),以摸清地方債“家底”,從而為地方政府債務(wù)分門別類納入全口徑預算管理鋪路。
但因存在債務(wù)數(shù)據(jù)錯報、虛報問題,財政部今年早些時候要求各地須對初步清理甄別結(jié)果開展自查,并重新上報。此后財政部、發(fā)改委、央行、銀監(jiān)會四部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展地方政府存量債務(wù)清理甄別初步結(jié)果核查工作的通知》,決定對地方上報的數(shù)據(jù)進行審核。
據(jù)中國審計署數(shù)據(jù),截至2013年6月底,各級地方政府負有償還責任的債務(wù)約10萬億元。
當前中國經(jīng)濟增速逐步放緩,財政收入增長亦隨之減速。2015年一季度中國國內(nèi)生產(chǎn)總值(gdp)同比增長7%,跌至數(shù)年來新低;同期全國財政收入同比增長3.9%,增速不及去年同期的一半。
分析人士認為,在經(jīng)濟下行壓力加大和依法理財、依法治稅日益受到重視的背景下,地方政府的負債如何處理,成為一大嚴峻問題。
對此,官方的計劃是用一定規(guī)模的政府債券置換部分債務(wù),以此降低利息負擔,緩解部分地方支出壓力,保障在建項目融資和資金鏈不斷裂。財政部日前已向地方下達了1萬億元地方政府債券置換存量債務(wù)額度。
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